淺析瞿秋白反腐倡廉思想

曹利群，任俊

(1.徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校組織宣傳處，江蘇 徐州 221004;2.徐州市紀(jì)委研究室，江蘇 徐州 221018)

中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期，就已經(jīng)注意到反腐倡廉問題，黨的“一大”提出加強(qiáng)監(jiān)督，“二大”提出“少數(shù)服從多數(shù)”。但受國內(nèi)條件限制和國際共運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)體制影響，“四大”之前，我黨尚未真正建立起民主集中制，基本采取“委員制”領(lǐng)導(dǎo)方式，賦予委員及委員長以很大權(quán)力，權(quán)力監(jiān)督制約沒有得到足夠重視。隨著黨組織的日益壯大，黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級(jí)思想逐漸盛行，影響了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨開始在局部地區(qū)取得政權(quán)，隨即面臨怎樣對(duì)待人民給予的權(quán)力，如何保持清正廉潔和艱苦奮斗作風(fēng)以及抵御貪污腐化思想侵蝕等等問題。革命形勢的發(fā)展迫切要求黨加強(qiáng)全面建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。

瞿秋白是我黨較早深入思考反腐倡廉建設(shè)問題的先行者之一。作為我黨早期主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，杰出的馬克思主義者，無產(chǎn)階級(jí)革命家、理論家和宣傳家，瞿秋白在20世紀(jì)二三十年代，以俄共(布)黨建思想為指導(dǎo)，結(jié)合中國革命實(shí)踐，不斷探索“純潔黨的隊(duì)伍、嚴(yán)格黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力”的新途徑，初步形成了以維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，“教育、紀(jì)律、自律、監(jiān)督和懲處”并重的反腐倡廉理念與思路，為之后我黨的反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)

我黨從成立伊始就注重宣傳教育工作，1921年黨的“一大”設(shè)立宣傳委員，對(duì)開展“宣傳”和成立“工人學(xué)?！弊鞒鲆?guī)定，明確提出“黨應(yīng)在工會(huì)里灌輸階級(jí)斗爭的精神”①。1923年底頒發(fā)教育宣傳委員會(huì)組織法，之后多次通過教育宣傳問題議決案。“一大”之后，黨的組織開始蓬勃發(fā)展，但是在黨員數(shù)量突飛猛進(jìn)的同時(shí)，質(zhì)量卻出現(xiàn)了問題。一些黨組織在發(fā)展黨員過程中忽視考察和教育，一些投機(jī)分子乘機(jī)混入黨內(nèi)，以致出現(xiàn)不少同志“缺乏理論及確定的革命人生觀”、“發(fā)生貪官污吏化(即有經(jīng)濟(jì)不清楚、揩油等情弊)”的嚴(yán)重現(xiàn)象②，這讓黨中央更加認(rèn)識(shí)到“黨內(nèi)教育的問題非常重要”③、“設(shè)使我們不給以好的宣傳、訓(xùn)練，結(jié)果必使新黨員對(duì)黨失信仰而離開黨”④。

“從思想上武裝黨”是瞿秋白重視黨內(nèi)教育而提出的經(jīng)典論斷，主張以馬克思主義理論對(duì)黨員群眾進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉教育，切實(shí)提高全黨理論水平和政治思想素質(zhì)。他強(qiáng)調(diào)：“如果沒有團(tuán)結(jié)的、堅(jiān)強(qiáng)的、以馬克思主義理論武裝起來的共產(chǎn)黨，就不可能有無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！雹菀虼吮仨殹凹泳o黨員群眾底教育，增加他們的政治程度，有系統(tǒng)地宣傳馬克思列寧主義”⑥。1929年2月，瞿秋白代共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)起草給中共中央關(guān)于政治問題的信件，提出的“當(dāng)前兩項(xiàng)重要任務(wù)”之一，就是“從思想上武裝黨”。他指出，一方面必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論。不僅黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，而且宣傳鼓動(dòng)人員都應(yīng)有深厚的馬克思列寧主義的理論修養(yǎng)，否則，黨就有喪失必要的思想基礎(chǔ)的危險(xiǎn)，而只有這種必要的思想基礎(chǔ)，才能在風(fēng)云多變的形勢中，在對(duì)黨與革命進(jìn)程具有重大意義的復(fù)雜的政治問題上，正確地掌握方向。另一方面，必須對(duì)黨員群眾進(jìn)行政治教育。通過成立黨校、政治學(xué)習(xí)班、自學(xué)小組，出版和發(fā)行通俗的馬克思主義文獻(xiàn)等，在黨員群眾和革命青年中進(jìn)行專門的啟蒙工作，以提高黨的政治水平⑦。在大力倡導(dǎo)教育為先理念的同時(shí)，瞿秋白堅(jiān)持身體力行黨的政治宣傳工作，積極探索馬克思主義思想教育工作，為我黨早期反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

由于以瞿秋白為代表的我黨早期領(lǐng)導(dǎo)人重視黨員的宣傳教育和發(fā)展工作，至1927年4月，黨員人數(shù)已達(dá)到57 900余人，黨員干部的思想道德水平也有了較大提高，有力地促進(jìn)了革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。黨的“四大”認(rèn)為：“中國近幾年的民族革命運(yùn)動(dòng)受影響于我們黨的宣傳工作實(shí)巨?！瓫]有革命的理論，即沒有革命的運(yùn)動(dòng)。有了健全的革命理論，然后黨的宣傳工作方得依此范疇融通各部，使黨員行動(dòng)方有所準(zhǔn)繩?！雹?/p>

二、反腐倡廉，紀(jì)律是根本

馬克思、恩格斯在創(chuàng)立工人階級(jí)政黨的初期就強(qiáng)調(diào)：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！雹?922年黨的“二大”通過的《黨章》正式設(shè)立“紀(jì)律”一章，明確9條具體規(guī)定?！鞍似邥?huì)議”期間，黨中央進(jìn)一步重申組織紀(jì)律的重要性，并將嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為黨的“必要條件”，強(qiáng)調(diào)“一切黨員，不論其地位如何”，都必須絕對(duì)服從黨的組織紀(jì)律，“凡破壞紀(jì)律者，都應(yīng)從嚴(yán)懲辦(停止職務(wù)，開除黨籍等等)”⑩。

瞿秋白將紀(jì)律的重要性提升到事關(guān)黨的存亡和革命成敗的高度，主張黨員在黨的生活中嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的紀(jì)律。他指出：“布爾塞維克的黨，沒有鐵的紀(jì)律和集權(quán)的行動(dòng)，是不能成功的?！薄包h的職任既在奪取并鞏固無產(chǎn)階級(jí)獨(dú)裁制，那他自己必定要團(tuán)結(jié)得非常之緊，有鐵的紀(jì)律。所謂鐵的紀(jì)律，便是要有統(tǒng)一的意志，全黨黨員行動(dòng)絕對(duì)的一致?！彼J(rèn)為，在組織生活中，大家可以通過討論、批評(píng)，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議。而決議一經(jīng)形成，“意志的統(tǒng)一和行動(dòng)的一致，便是全黨黨員的天職。否則，決不能有統(tǒng)一的黨，更無所謂紀(jì)律——無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的戰(zhàn)斗步驟尚且自相參差不齊，怎能指導(dǎo)群眾，怎能克服強(qiáng)大敵人呢？”

瞿秋白認(rèn)為，維護(hù)黨內(nèi)統(tǒng)一的意志，使廣大黨員在政治思想上保持同黨組織的高度一致，必須“肅清內(nèi)部的機(jī)會(huì)主義派的分子”，防止其“滲入共產(chǎn)黨里，無意的有意的他們能紊亂黨的革命策略，使機(jī)會(huì)主義侵入”，“所以必須時(shí)時(shí)防避這種傾向，絕無憫惜的反對(duì)這種分子，以至于開除他們”，黨才能鞏固而且不迷失自己革命的道路。1927年大革命失敗后，瞿秋白更加強(qiáng)調(diào)黨員要堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律、路線和綱領(lǐng)，同一切機(jī)會(huì)主義、投降主義等非無產(chǎn)階級(jí)思想決裂。他指出：“現(xiàn)在，黨應(yīng)當(dāng)比任何時(shí)候都更保持思想上的布爾什維克的一致性，黨應(yīng)當(dāng)同陳獨(dú)秀的取消主義綱領(lǐng)進(jìn)行無情斗爭?！睆?qiáng)調(diào)不能在黨內(nèi)民主的借口下，縱容無紀(jì)律現(xiàn)象、庸俗的派系斗爭和無原則的糾紛，“各級(jí)黨組織的職責(zé)是要堅(jiān)定地捍衛(wèi)黨的統(tǒng)一、黨的紀(jì)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的威信，反對(duì)個(gè)別同志的一切非組織行為?！痹跉埧岬母锩窢幹?，瞿秋白自身也始終做到了恪守黨的政治組織紀(jì)律。自1935年被捕至犧牲，他始終都沒有透露關(guān)于黨和紅軍的任何秘密，同時(shí)盡量掩護(hù)了黨內(nèi)同志和丁玲、魯迅等革命文化人。

三、反腐倡廉，自律是內(nèi)因

廉潔自律，既是對(duì)從政者內(nèi)在的道德規(guī)范，也是我黨歷來對(duì)黨員干部的最基本要求。瞿秋白認(rèn)為自我批評(píng)是推進(jìn)黨不斷前進(jìn)的動(dòng)力，在黨內(nèi)應(yīng)大力倡導(dǎo)并身體力行自我批評(píng)、自我反省、嚴(yán)格自律的良好作風(fēng)。他指出：“我們勝過敵人的地方，正在于我們是最先進(jìn)的階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)之先鋒隊(duì)，能夠在自己錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)里學(xué)習(xí)出來，絕無畏懼披露自己的錯(cuò)誤，并且有力量來堅(jiān)決的糾正?！?927年，由瞿秋白主持召開的“八七會(huì)議”批評(píng)了“右”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，并決定向全黨公開這些錯(cuò)誤，要求全黨同志從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他指出：“如果共產(chǎn)主義者不能無所畏懼無所忌諱的批評(píng)黨的錯(cuò)誤、疏忽和缺點(diǎn)，那么，共產(chǎn)主義也就完了。我們的黨公開承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤，不含混不隱瞞，這并不是示弱，而正是證明中國共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的力量。我們深信本黨的生命與力量決不致于怕披露和批評(píng)我們的疏忽和缺點(diǎn)?！?/p>

在黨的“六大”上，瞿秋白在批評(píng)“右”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤的同時(shí)，對(duì)于主持中央工作期間所犯的盲動(dòng)主義錯(cuò)誤，主動(dòng)承擔(dān)了責(zé)任，進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)，深入地剖析了盲動(dòng)主義和命令主義產(chǎn)生的社會(huì)階級(jí)和思想理論根源，同時(shí)希望代表們批評(píng)自己。1930年，瞿秋白主持召開六屆三中全會(huì)，結(jié)束了以李立三為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義在黨中央的統(tǒng)治。他在會(huì)上指出：“黨內(nèi)問題上，先講自我批評(píng)工作。我們是要給全黨以及群眾看，黨有錯(cuò)誤是不自己隱藏的，而向群眾宣布的，這才是布爾什維克黨的特有精神。”強(qiáng)調(diào)黨必須“切實(shí)檢查黨的工作，實(shí)行布爾塞維克的自我批評(píng)。從中央一直到支部，都要站在國際和黨的路線上審察批評(píng)策略上、組織上、工作上的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，而堅(jiān)決的執(zhí)行糾正，使全黨都了解這些錯(cuò)誤的實(shí)質(zhì)和教訓(xùn)”。周揚(yáng)說：“秋白同志無論在理論上乃至路線上有什么錯(cuò)誤，都是老老實(shí)實(shí)地?cái)[在明處，當(dāng)著他不知道錯(cuò)誤的時(shí)候他堅(jiān)持，他知道了就勇敢地承擔(dān)責(zé)任，絕不替自己辯護(hù)和推卸責(zé)任?！?/p>

四、反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致權(quán)力濫用和腐敗。建黨初期，我黨雖然沒有專門設(shè)置黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但中央及地方各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)并沒有放松對(duì)黨員干部的監(jiān)督。黨的“一大”提出：“工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中黨員人數(shù)很多時(shí)，可派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會(huì)的最嚴(yán)格的監(jiān)督。”“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督。”1927年，黨的“五大”成立“中央監(jiān)察委員會(huì)”，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督奠定了組織和制度基礎(chǔ)。瞿秋白一直非常重視黨內(nèi)監(jiān)督工作。他在“八七會(huì)議”上指出，中央之所以陷于機(jī)會(huì)主義，其主要原因就是“中央以前受不著群眾的監(jiān)督”，“一切問題只由黨的上層領(lǐng)袖決定，……這種執(zhí)行之下，黨的民權(quán)主義完全變成空話”。瞿秋白關(guān)于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的思想主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是力行民主集中制。1923年由瞿秋白起草的黨綱草案中，就貫徹了民主集中制思想，明確提出“實(shí)行無限制的普遍選舉”，“平民須有建議權(quán)，罷官權(quán)，撤回代表權(quán)及廢止法律權(quán)；中央地方重要的國家職員須民選”等等。1927年民主集中制作為黨的指導(dǎo)原則第一次正式寫進(jìn)黨章，瞿秋白針對(duì)一些同志的疑問，專門撰寫《就〈布爾塞維克黨之民主集權(quán)制〉答志益》一文，較為詳盡地闡述了民主集中制的內(nèi)涵。在黨的“六大”上，瞿秋白特別要求大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，希望負(fù)責(zé)同志將經(jīng)過的事實(shí)報(bào)告出來，由大會(huì)指出什么是機(jī)會(huì)主義，什么是布爾什維克主義，使全黨明白。李維漢指出：“中國共產(chǎn)黨歷屆的主要領(lǐng)導(dǎo)人中，瞿秋白是最能貫徹執(zhí)行民主集中制的，他不搞家長制。”

二是反對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)。早期黨內(nèi)不正之風(fēng)，主要表現(xiàn)為特權(quán)思想和官僚主義。瞿秋白認(rèn)為，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)黨員干部是沒有任何特權(quán)的，因?yàn)椤八麄兪枪と恕⑥r(nóng)民等等勞動(dòng)群眾推選出來擔(dān)負(fù)國家大事的，……他們辦事，都應(yīng)當(dāng)遵照群眾大多數(shù)的意見”，他們“拿一定的薪水(工資)，和普通工廠里面熟練工人的工資相差不多的”。因此，瞿秋白主張“嚴(yán)戒黨員利用自己的地位作威作福，物質(zhì)上的享用當(dāng)加限制”，“凡黨員的物質(zhì)供給一律平等”，“高級(jí)黨員都應(yīng)當(dāng)營無產(chǎn)階級(jí)式的生活，與群眾接近”。在1928年黨的六大《政治報(bào)告》中，瞿秋白對(duì)黨內(nèi)以“鐵的紀(jì)律”(“天高皇帝遠(yuǎn)的書記老爺”)為表現(xiàn)而實(shí)質(zhì)是凌駕于黨的紀(jì)律之上、違反民主集中制的機(jī)會(huì)主義提出嚴(yán)厲批判。1926年前后，黨內(nèi)出現(xiàn)了不同程度的官僚主義傾向。一些“負(fù)責(zé)的工作同志，有雇傭勞動(dòng)傾向，缺少從前那樣刻苦奮斗的精神和自發(fā)的革命情緒。因此縱然能守紀(jì)律也不免形式主義、機(jī)關(guān)主義的流弊”。“工會(huì)多為少數(shù)領(lǐng)袖包辦，脫離群眾的監(jiān)督或黨的指導(dǎo)”，也出現(xiàn)了“工人領(lǐng)袖官僚化之危險(xiǎn)”。瞿秋白主張堅(jiān)決摒除這種脫離群眾的陋習(xí)：“黨部機(jī)關(guān)官僚化，對(duì)于黨員群眾也是大半只用簡單的命令方式。如果不能堅(jiān)決地完全地肅清這種命令主義，黨便不能成為有戰(zhàn)斗力的能指導(dǎo)群眾的黨。命令主義與爭取群眾是不能并存的。”

三是提倡黨務(wù)公開。瞿秋白認(rèn)為黨務(wù)公開是增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨內(nèi)事務(wù)參與和監(jiān)督的重要渠道，主張“應(yīng)當(dāng)使黨員人人都參與黨務(wù)”，“一切問題都要公開的演說討論，全體投票公決”，“黨務(wù)報(bào)告，政務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及于全黨”。尤其是大革命失敗后，瞿秋白主張將黨內(nèi)“右傾”機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤向全黨公開，認(rèn)為黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人犯了錯(cuò)誤，“至少使個(gè)個(gè)同志知道‘為什么’這是錯(cuò)的”，“如果負(fù)政治責(zé)任的同志有不好的傾向，有不適當(dāng)?shù)牟呗?，也?yīng)當(dāng)指出，使同志們甚至于群眾知道”，而為“保存面子”和“威信”，對(duì)于錯(cuò)誤“不宣布”“不直說”，沒有了群眾對(duì)黨的監(jiān)督，對(duì)革命事業(yè)是有害的。

四是主張社會(huì)監(jiān)督。1928年1月，瞿秋白寫了《民權(quán)主義與蘇維埃制度》一文，其中較為詳盡地表述了關(guān)于社會(huì)監(jiān)督的思想。他認(rèn)為，蘇維埃政權(quán)是工農(nóng)民眾自己的政權(quán)，民眾直接或間接(選舉代表)參加國家事務(wù)的管理，可以隨時(shí)行使“召回權(quán)”監(jiān)督自己選舉的代表，因此民眾能真正監(jiān)督政府。在《蘇維埃是什么？紅軍是什么？》一文中，他進(jìn)一步闡述道，勞動(dòng)民眾有幾種權(quán)利可以有效監(jiān)督政府職員，如“撤換代表權(quán)”，如果工農(nóng)兵會(huì)議或者會(huì)議代表大會(huì)的某一個(gè)代表不稱職，民眾可以開會(huì)撤銷其代表資格。又如“要求報(bào)告權(quán)”，工農(nóng)兵會(huì)議代表和委員要定期就政府方針政策、工作成績等對(duì)選舉人作報(bào)告，自覺接受監(jiān)督。

五、反腐倡廉，懲處是保證

黨的建設(shè)史充分證明，反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，必須堅(jiān)決懲治違反黨紀(jì)的各種行為，維護(hù)黨的紀(jì)律，純潔黨的隊(duì)伍，才能確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性質(zhì)和執(zhí)政地位。早在1926年，我黨就明確地提出了反對(duì)黨內(nèi)貪污腐化行為的問題，同年8月以中共中央名義發(fā)出了《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，主要就是針對(duì)當(dāng)時(shí)少數(shù)黨員中的“投機(jī)腐敗”傾向和“貪污行為”，充分表明了從嚴(yán)治黨和懲治腐敗的決心。

瞿秋白在對(duì)待黨內(nèi)同志犯錯(cuò)誤的問題上，堅(jiān)持“治病救人”的原則和批評(píng)處理與教育保護(hù)相結(jié)合的方法。他指出，“在反對(duì)黨內(nèi)右傾和‘左’傾的斗爭中，也應(yīng)當(dāng)采用耐心的、堅(jiān)持原則的說服工作和同志式的批評(píng)，把這作為主要的方法；只是在特殊的情況下，對(duì)于那些不可救藥的同志，才應(yīng)當(dāng)使用政治清洗的手段，即開除出黨”。主張“如果不是有系統(tǒng)的有路線的堅(jiān)持自己錯(cuò)誤的同志，應(yīng)當(dāng)糾正他，并且在工作中去訓(xùn)練他。凡是同志做了錯(cuò)誤，他要是能糾正過來，應(yīng)當(dāng)使他工作而表現(xiàn)他的改正”。

在嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律等原則問題上，瞿秋白則主張嚴(yán)懲不貸?！皩?duì)于共產(chǎn)黨的機(jī)會(huì)主義，與以極嚴(yán)厲的糾正，公開叛黨的人，……更與以開除的處分?！薄鞍似邥?huì)議”后，黨在短時(shí)間里做了許多工作，取得了不少成績。但是，由于國民黨反動(dòng)政權(quán)的殘酷鎮(zhèn)壓以及黨在指導(dǎo)上的失誤，一系列武裝起義相繼失敗，黨的組織遭到嚴(yán)重破壞，革命暫時(shí)轉(zhuǎn)入低潮。對(duì)國民黨屠殺政策的仇恨和對(duì)“右”傾機(jī)會(huì)主義的憤怒而加強(qiáng)起來的革命“急性病”，使黨內(nèi)的“左”傾情緒迅速發(fā)展起來。1927年11月，中共中央臨時(shí)擴(kuò)大政治局會(huì)議通過《政治紀(jì)律決議案》，錯(cuò)誤地處分了領(lǐng)導(dǎo)南昌起義、秋收起義的黨組織和一批黨員干部，給黨造成了嚴(yán)重?fù)p失。但剔除“左”的錯(cuò)誤思想，從積極的意義上來看，嚴(yán)格懲處違紀(jì)分子，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，都是黨的反腐倡廉建設(shè)中必不可少的保證手段。

注釋：

⑨馬克思：《致恩格斯(1859年5月18日)》，《馬克思恩格斯全集》第29卷，人民出版社，1972年，第413頁。