高?！缎蝿菖c政策》課程設(shè)置的歷史沿革

石 珉

（池州學(xué)院 政法管理系，安徽 池州 247000）

高?！缎蝿菖c政策》課程設(shè)置的歷史沿革

石 珉

（池州學(xué)院 政法管理系，安徽 池州 247000）

《形勢與政策》課是高校思想政治教育課中的一門重要的必修課程。新中國成立以來，《形勢與政策》課程建設(shè)，經(jīng)歷了初步探索、地位確立、改革發(fā)展和全面創(chuàng)新等階段，課程名稱經(jīng)歷了《時事政策》、《形勢與任務(wù)》再到目前的《形勢與政策》的演變過程?！?形勢與政策》課程建設(shè)的歷史折射著新中國建設(shè)的艱辛與變革。

形勢與政策；課程建設(shè)；歷史沿革

新中國成立以來，我國高校《形勢與政策》課程建設(shè)和發(fā)展伴隨著新中國的各項建設(shè)和高校思想政治教育工作的推進(jìn)而得到了不斷加強(qiáng)，承擔(dān)了其在相應(yīng)階段的歷史使命，在對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，提升其綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的作用。梳理其建設(shè)發(fā)展歷程，大抵可分為以下四個階段。

1 初步探索階段（1949-1960年）

新中國成立，標(biāo)志著中華民族的發(fā)展進(jìn)入到一個新的歷史時期，如何迅速擺脫中國當(dāng)時貧窮落后的面貌，是擺在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前的重大歷史任務(wù)。要凝聚中華民族的集體智慧，必須革新思想，創(chuàng)新文化，教育人民認(rèn)清形勢，明確任務(wù)?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第四條指出：“有計劃有步驟地實行普及教育，加強(qiáng)中等教育和高等教育，注重技術(shù)教育，加強(qiáng)勞動者的業(yè)務(wù)教育和在職干部教育，給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以適應(yīng)革命工作和國家建設(shè)工作的廣泛需要”[1]1。隨后，高校對學(xué)生進(jìn)行形勢與任務(wù)教育工作正式拉開了序幕?！督逃筷P(guān)于華北區(qū)各高等學(xué)校1951年度上學(xué)期進(jìn)行 “辯證唯物論與歷史唯物論”等課教學(xué)工作的指示》中指出：“各高等學(xué)校必須重視并注意建立正規(guī)的和完備的教學(xué)組織，豐富系統(tǒng)理論的講授內(nèi)容，以克服過去有些學(xué)校將革命的思想政治教育和一般業(yè)務(wù)課程對立起來片面進(jìn)行、互不聯(lián)系的現(xiàn)象”。“‘時事委員會’的組織仍予保持并應(yīng)加強(qiáng)，在教務(wù)長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)計劃、組織時事政策的學(xué)習(xí)，結(jié)合社會政治運動，解決學(xué)生對時事政策方面的一般思想問題”[1]9-10。

為了加強(qiáng)形勢與任務(wù)的教育，1955年4月25日，高等教育部原劉子載副部長在高等工業(yè)學(xué)校、綜合大學(xué)校院長座談會上指出：“建立經(jīng)常的時事教育制度。結(jié)合當(dāng)前的國際、國內(nèi)的重大事件、黨和國家重大方針政策以及重要紀(jì)念日和節(jié)日定期舉行各種專題講演或報告。每個班可組織時事學(xué)習(xí)小組，定期舉行時事座談和漫談。學(xué)校并應(yīng)注意開展直觀的宣傳和鼓動工作，結(jié)合上述活動編制標(biāo)語、掛圖、模型及建立廣播站，定期出墻報，組織小型展覽會等”[1]23。

在隨后幾年的探索中，高校開展的形勢與政策教育工作取得了初步成果；一是對學(xué)生進(jìn)行形勢與任務(wù)教育的重要性認(rèn)識在不斷凝聚與拓展；二是摸索出一些對學(xué)生進(jìn)行形勢與任務(wù)教育的有效形式；三是發(fā)揮了當(dāng)時條件下開展形勢與政策教育的載體的作用；四是初步嘗試教學(xué)組織部門與宣傳部門聯(lián)合開展對學(xué)生進(jìn)行形勢與任務(wù)教育的聯(lián)動機(jī)制。然而，初期的探索，成績依然有限。形勢與任務(wù)教育在課程內(nèi)容設(shè)置、開課形式、教材建設(shè)、師資隊伍、管理體制以及經(jīng)費保障等方面還有明顯不足。1958年4月12日，教育部政治教育司頒發(fā)了《對高等學(xué)校政治教育工作的幾點意見（草稿）》，該《意見》要求：“對黨的重要方針、政策、任務(wù)、毛主席著作和國內(nèi)外重大時事，應(yīng)當(dāng)占用政治課正課時間及時進(jìn)行教學(xué)”[1]34。這一規(guī)定。不僅分析了當(dāng)時對學(xué)生進(jìn)行形勢與任務(wù)教育的不足，而且，在對今后課程內(nèi)容設(shè)置和開課形式等方面都作了明確要求，為今后形勢與任務(wù)課程列入思想政治教育課程體系準(zhǔn)備了條件。

2 地位確立階段（1961-1986年）

在前期探索和積累的基礎(chǔ)上，為了解決形勢與任務(wù)教育存在的問題，加強(qiáng)課程建設(shè)，更好地發(fā)揮《形勢與任務(wù)》課程的思想政治教育功能，以適應(yīng)國家各項建設(shè)發(fā)展的需要，《中華人民共和國教育部關(guān)于1961-1962學(xué)年度上學(xué)期高等學(xué)校共同政治理論課安排的幾點意見》[（61）教政周字第129號]分析指出：“當(dāng)前的問題是；課程和教學(xué)內(nèi)容很不穩(wěn)定，沒有教科書；教師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足客觀需要，多數(shù)又是新手”[1]41。要改變影響課程建設(shè)的不利因素。該《意見》規(guī)定：“形勢和任務(wù)課為各專業(yè)、各年級的必修課 （主要內(nèi)容是講解國內(nèi)外形勢、黨和國家的任務(wù)、方針、政策）”[1]41。在教學(xué)形式與方法上，該《意見》規(guī)定：“形勢和任務(wù)課，主要是向?qū)W生作報告和組織學(xué)生閱讀文件，并輔之以座談和討論”[1]42。把形勢和任務(wù)課明確定為我國高校思想政治教育課程體系里面的一門必修課，這在新中國成立以來還是第一次，把形勢和任務(wù)課程的性質(zhì)、地位、內(nèi)容、方法與師資隊伍建設(shè)等納入高校思想政治教育課程體系建設(shè)總體來考慮也屬首次。這表明，形勢與任務(wù)課程已經(jīng)進(jìn)入高校思想政治教育課程體系建設(shè)的統(tǒng)籌范圍。隨后的形勢與任務(wù)課程建設(shè)與思想政治教育課程建設(shè)總是息息相關(guān)的。

1964年10月11 日，中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時黨組聯(lián)合制定了《關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見》，該《意見》指出；在爭奪青年一代斗爭中，政治理論課的任務(wù)是，用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝青年，向他們進(jìn)行無產(chǎn)階級的階級教育，培養(yǎng)堅強(qiáng)的革命接班人，是配合學(xué)校中各項思想政治工作，反對修正主義，同資產(chǎn)階級爭奪青年一代；提出改進(jìn)課程和教材，政治理論課必須以毛澤東思想為指針，把宣傳毛澤東思想作為最根本的任務(wù)，把毛主席著作作為最基本的教材；今后高等學(xué)校共同政治理論課，要繼續(xù)開設(shè)《形勢與任務(wù)》；要求《形勢與任務(wù)》課要閱讀和講解當(dāng)前重大政策文件、報刊的重要社論和反對現(xiàn)代修正主義文章，學(xué)校黨委負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)經(jīng)常作報告；《時事政策教育》要繼續(xù)在各年級開設(shè)。在通常情況下，可占用政治課總學(xué)時四分之一左右時間。具體內(nèi)容由?。ㄊ校┙逃龔d（局）每年安排幾次。教學(xué)方法上要堅持啟發(fā)式，廢止注入式；教師隊伍必須革命化；要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)[1]50-53。

1966年至1976年，是“文化大革命”的十年，中國的高等教育遭到極大破壞，高校正常秩序被打亂，在此期間的政治課主要是學(xué)習(xí)毛主席著作?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束以后，隨著大規(guī)模撥亂反正工作的開展，高校政治理論課開始恢復(fù)和重建。《形勢與任務(wù)》課程的任務(wù)主要是教育學(xué)生明確當(dāng)時的中國形勢和全黨的中心任務(wù)，把握黨和國家的路線、方針和政策。為適應(yīng)改革開放以后的新形勢，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，根據(jù)中共十二大關(guān)于加強(qiáng)共產(chǎn)主義思想教育的精神，教育部先后于1982年10月和1984年九月發(fā)出 《關(guān)于高等學(xué)校逐步開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課的通知》、《關(guān)于高等學(xué)校逐步開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》要求，形勢與政策與思想品德課統(tǒng)籌，平均每周兩學(xué)時。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放的不斷擴(kuò)大，我國社會主義法制建設(shè)的步伐也在不斷加快。一些學(xué)生關(guān)于社會上消極現(xiàn)象的看法和對改革的各種各樣的認(rèn)識有些偏頗。與此同時，一些西方社會思潮也已經(jīng)進(jìn)入到我國思想文化領(lǐng)域，對大學(xué)生產(chǎn)生了一些消極影響。為了因勢利導(dǎo)，教育、引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識形勢和各項方針政策，對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策觀和法制觀的教育就日益凸顯出來。1986年7月9日，中宣部、國家教委印發(fā)了《關(guān)于對高等學(xué)校學(xué)生深入進(jìn)行形勢與政策教育的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市宣傳、教育部門和高等學(xué)校及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，采取暑期社會實踐匯報會、回鄉(xiāng)見聞座談會、省市有關(guān)負(fù)責(zé)同志和學(xué)生座談會、報告等方式，有針對性地進(jìn)行形勢政策報告會。這一通知的印發(fā)，為形勢與政策教育走進(jìn)課堂，納入教學(xué)計劃準(zhǔn)備了條件[2]。

這一時期課程建設(shè)的主要特點是；一是課程必修課地位得到了初步確立，解決了課程建設(shè)中所謂的“有名無位”的問題；二是在曲折中恢復(fù)與發(fā)展，這一階段的中期是中國十年“文化大革命”時期，高校思想政治課程建設(shè)無疑受到了極大的干擾和破壞，當(dāng)時的《形勢與任務(wù)》課程建設(shè)也未免深受其害，十一屆三中全會以后，中國進(jìn)入到形勢大變革、政策大調(diào)整的時期，《形勢與任務(wù)》課程建設(shè)也進(jìn)入到一個恢復(fù)與發(fā)展的新時期。

3 改革發(fā)展階段（1987-1999年）

1986年9 月，黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，進(jìn)一步闡明了社會主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、根本任務(wù)和基本指導(dǎo)方針。為貫徹中共十二屆六中全會精神，進(jìn)一步完善高校思想教育課程建設(shè)，1987年10月，國家教委下發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》，對高校思想教育課程建設(shè)作出了設(shè)置五門思想教育課程的規(guī)定，《形勢與政策》課為其中兩門必修課之一?！缎蝿菖c政策》課在高校思想教育課程體系中的必修課地位得以進(jìn)一步鞏固。該《意見》規(guī)定了《形勢與政策》課程的教學(xué)目的與要求師資培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)體制等[1]132－134。這是國家教育主管部門首次發(fā)文將 《形勢與任務(wù)》課程更名為《形勢與政策》課程。為了更好的落實該《意見》，1988年5月24日，國家教育委員會頒發(fā)了 《關(guān)于高等學(xué)校開設(shè)＜形勢與政策＞課的實施意見》[（88）教政字 002 號]，該《實施意見》對高?！缎蝿菖c政策》課程建設(shè)作出了全面的規(guī)劃，就課程的性質(zhì)與任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)原則、教學(xué)安排、師資、教材和經(jīng)費等七個方面作出了非常詳細(xì)、具體而又明確的規(guī)定[1]136－137，標(biāo)志著高?！缎蝿菖c政策》課作為高校思想政治教育課程的重要組成部分，其建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個改革發(fā)展的階段。

為適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開放和加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新形勢要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，中央在1994年8月31日頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》（中發(fā)[1994]9號），為貫徹該《意見》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作，根據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定和要求，國家制定了《中國普通高等學(xué)校德育大綱》。該《大綱》從德育途徑角度，再次強(qiáng)調(diào)高校開展《形勢與政策》課程教學(xué)的重要性，指出；各層次各科類的學(xué)生都要開設(shè)形勢與政策課程，可按專題或講座，或集中或分散安排教學(xué)，平均每周一課時，可不占教學(xué)計劃內(nèi)學(xué)時，但要按必修課要求學(xué)生和安排教學(xué)[1]167。

為進(jìn)一步落實國家教委 《關(guān)于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見》和《中國普通高等學(xué)校德育大綱》的有關(guān)精神和規(guī)定，推動這一課程教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，加強(qiáng)教學(xué)管理，加強(qiáng)課程建設(shè)，國家教委于1996年10月7日頒布了《國家教育委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校＜形勢與政策＞課程建設(shè)的意見》（教政[1996]9號）。該《意見》用三個“進(jìn)一步”來強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)《形勢與政策》課程建設(shè)，即；一是要進(jìn)一步明確《形勢與政策》課程的性質(zhì)和重要地位，切實重視課程建設(shè)；二是要進(jìn)一步明確思想品德課改革的目的和任務(wù)；加強(qiáng)《形勢與政策》教學(xué)內(nèi)容和方法的改革；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范《形勢與政策》課教學(xué)管理工作[1]175－177。

1997年中共十五大勝利召開，為深入貫徹中共十五大精神，1998年，中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于普通高等學(xué)校“兩課”課程設(shè)置的規(guī)定及其實際實施工作的意見》，為適應(yīng)深化高?！皟烧n”教學(xué)改革的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩課”建設(shè)，該《意見》對“兩課”設(shè)置做出了新方案（簡稱98方案），再次明確規(guī)定《形勢與政策》課是學(xué)生的一門思想品德必修課，并對其開課對象、學(xué)時、管理、內(nèi)容與考核都作出了明確規(guī)定，該方案的實施，標(biāo)志著《形勢與政策》課程建設(shè)又邁出了新步伐。

這一時期，《形勢與政策》課程建設(shè)的主要特點是；一是課程必修課地位進(jìn)一步鞏固，中央和國家教育主管部門先后發(fā)文強(qiáng)調(diào)《形勢與政策》課程在高校思想教育課程中的必修課地位與重要性不少于五次；二是《形勢與政策》課程建設(shè)的規(guī)范性得到了體現(xiàn)，改變過去建設(shè)階段中的一些不規(guī)范、不科學(xué)的做法，推動《形勢與政策》課程建設(shè)在改革中不斷發(fā)展。

4 全面創(chuàng)新階段（2000-2010年）

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入到一個新的歷史時期，新世紀(jì)新階段出現(xiàn)了許多新矛盾、新問題，中國所面臨的國際國內(nèi)形勢更加復(fù)雜，高校大學(xué)生也出現(xiàn)許多新特點。為回應(yīng)新形勢對大學(xué)生思想政治教育工作提出的新挑戰(zhàn)。2002年中共召開十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育作出了新的戰(zhàn)略部署，2004年初，胡錦濤同志對加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育以及高校思想政治理論課教育教學(xué)先后做出了重要批示，根據(jù)胡錦濤同志的重要批示精神，中宣部、教育部、共青團(tuán)中央聯(lián)合進(jìn)行了全國大學(xué)生思想政治教育暨高校思想政治理論課調(diào)研，形成了調(diào)研報告。調(diào)研報告對我國高校當(dāng)時思想政治教育課程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的實事求是的分析，為新時期黨中央國務(wù)院對高校思想政治教育課程的改革和創(chuàng)新提供了決策的現(xiàn)實依據(jù)。2004年8月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》。該《意見》深刻分析了我國大學(xué)生思想政治教育面臨的形勢和任務(wù)，全面闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、主要途徑和方法[3]30，并對高校《形勢與政策》課程建設(shè)提出了明確的要求。該《意見》強(qiáng)調(diào)：“形勢與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑。要建立大學(xué)生形勢政策報告會制度，定期編寫形勢政策教育宣講提綱，建立形勢政策教育資源庫。國家機(jī)關(guān)和地方黨政負(fù)責(zé)人要經(jīng)常為大學(xué)生作形勢報告。學(xué)校要緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題，制定形勢政策教育教學(xué)計劃，認(rèn)真組織實施”[1]204。

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號），不斷增強(qiáng)形勢與政策教育的針對性和實效性，2004年11月17日，中共中央宣傳部、教育部頒發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》，這是進(jìn)入新世紀(jì)以后中央專門下發(fā)的關(guān)于《形勢與政策》課程建設(shè)的第一個綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著《形勢與政策》課程建設(shè)進(jìn)入到一個改革創(chuàng)新的階段。該《通知》從《形勢與政策》課程地位、建設(shè)指導(dǎo)思想、教材編寫、規(guī)范化制度化建設(shè)、課程教學(xué)的新途徑與新方法、師資隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及教育教學(xué)研究工作等八個方面，[1](P210-212)對新時期《形勢與政策》課程建設(shè)的改革與創(chuàng)新進(jìn)行了全面規(guī)劃與部署。為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）精神，做好《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]號）的實施工作。2005年3月9日，中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合頒發(fā)了《（中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見）實施方案》（簡稱05新方案），“05方案”再次確認(rèn)，《形勢與政策》課為高校思想政治理論課程體系的一門必修課，本、?？茖W(xué)生都要開設(shè)這門課。本科2學(xué)分，?？?學(xué)分。有關(guān)具體要求按照《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）規(guī)定執(zhí)行。

新世紀(jì)新階段《形勢與政策》課程建設(shè)正逐漸顯現(xiàn)出創(chuàng)新特色；一是指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。形勢與政策教育堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，針對學(xué)生關(guān)注的熱點問題和思想特點，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)；二是教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新。形勢與政策著重進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育；進(jìn)行我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展觀教育；進(jìn)行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進(jìn)行當(dāng)前國際形勢和國際關(guān)系的狀況、發(fā)展形勢和我國的對外政策，世界重大事件以及我國政府的原則立場教育等[1]210；三是教學(xué)方法與手段的創(chuàng)新。進(jìn)入新世紀(jì)以后，高校在積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式與新方法中取得了一定成績。如，系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合。多媒體教學(xué)、錄像法教學(xué)、案例式教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)訪談式教學(xué)等新方法的綜合運用等，提高了形勢與政策教學(xué)的實效；四是課程考核方式的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新堅持“兩個結(jié)合”，即筆試與口試相結(jié)合，課內(nèi)考試與課外考試相結(jié)合（也被稱為理論考試與實踐考試相結(jié)合）；五是師資隊伍建設(shè)的創(chuàng)新。高校已逐步形成一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊伍。逐步形成中央和地方兩級形勢與政策課教師培訓(xùn)機(jī)制。形勢與政策課教師工作合理計酬；六是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新。中宣部、教育部負(fù)責(zé)高校形勢與政策教育工作的全面指導(dǎo)，省級宣傳和教育部門負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)馗咝Ｐ蝿菖c政策教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，高校自身建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部門、學(xué)生工作部、團(tuán)委直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；七是教研工作的創(chuàng)新。各地教育部門和高校鼓勵和組織教師開展科學(xué)研究，在國家、地方和高校設(shè)立相關(guān)研究課題予以支持，并為研究課題的發(fā)表提供園地。

[1]教育部社會科學(xué)司.普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編（1949—2008）［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社,2008.

[2]羅建平，胡繼冬.建國以來普通高校思想政治理論課課程設(shè)置的歷史沿革［J］.唐山師范學(xué)院學(xué)報,2007（3）：104-105.

[3]秦宣.新中國成立60年來高校思想政治理論課沿革及其啟示［J］.思想理論教育導(dǎo)刊,2009（10）：30.

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1674-1102(2011)05-0130-04

2011-09-21

池州學(xué)院重點教研項目（2008YJZ013）。

石珉（1964-），男，安徽宿松人，池州學(xué)院政法管理系副教授，研究方向為中國特色社會主義理論與思想政治教育

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