關(guān)于校企聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

■ 張瑾華

近年來，隨著高職教育的快速發(fā)展，許多高職院校為了克服自身辦學(xué)資源不足、辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)以及人才培養(yǎng)質(zhì)量層次不高等缺陷，逐步加大與企業(yè)之間合作辦學(xué)的力度，部分高職院校還嘗試與企業(yè)建立校企聯(lián)盟戰(zhàn)略組織，以期充分整合雙方資源，發(fā)揮雙方特長，最終建立起自身的競爭優(yōu)勢。

校企聯(lián)盟被定義為高校與企業(yè)基于各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖，為了實(shí)現(xiàn)共同愿景、獲得最佳利益和綜合優(yōu)勢，或抓住新的市場機(jī)遇，結(jié)合彼此的資源或優(yōu)勢而建立的一種優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系。校企聯(lián)盟具有組織的松散性、地位的平等性、優(yōu)勢的互補(bǔ)性、行為的戰(zhàn)略性、范圍的廣泛性以及合作與競爭并存等基本特征。校企聯(lián)盟本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放的體系，主要以共同擁有市場、合作開發(fā)教育等為基本目標(biāo)。校企聯(lián)盟作為校企合作向縱深方向發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)在一定程度上推進(jìn)了工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替、創(chuàng)業(yè)教育、訂單式培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式的發(fā)展，極大地提高了高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的層次。但是，由于校企聯(lián)盟目前仍處于起步階段，校企聯(lián)盟構(gòu)建過程中出現(xiàn)了一系列不穩(wěn)定的影響因素，極大地制約了其作用的發(fā)揮，因此，本文旨在探索構(gòu)建促進(jìn)高職院校校企聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制。

所謂運(yùn)行機(jī)制，是指在人類社會(huì)有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)中，影響這種運(yùn)動(dòng)的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運(yùn)行方式。一般來說，校企聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制主要有動(dòng)力機(jī)制、利益機(jī)制、保障機(jī)制以及評(píng)價(jià)機(jī)制等。

一、目標(biāo)一致的動(dòng)力機(jī)制

校企聯(lián)盟的主體是高職院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)，雙方在聯(lián)盟模式中具有相對的獨(dú)立性。而企業(yè)的“逐利性”與學(xué)校的“公益性”在一定程度上存在著沖突，因此，構(gòu)建目標(biāo)一致的動(dòng)力機(jī)制是解決雙方矛盾的有效機(jī)制。

政府主導(dǎo)的動(dòng)力機(jī)制

校企聯(lián)盟是高職院校與企業(yè)雙方在自愿互利的基礎(chǔ)上開展的合作，因此，只有在政府的主導(dǎo)下，充分激發(fā)企業(yè)與學(xué)校共同的發(fā)展需求以及愿景，才能夠最終形成合作動(dòng)力，使校企聯(lián)盟具有長久的生命力。

首先，作為一種動(dòng)力引導(dǎo)，政府應(yīng)該做好宣傳工作，在全社會(huì)范圍內(nèi)營造重視技能的氛圍，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)校企聯(lián)盟的重要性。此外，相關(guān)的政府部門要通力合作，共同努力為校企聯(lián)盟打造一個(gè)穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作大環(huán)境。

其次，除了在觀念上進(jìn)行引導(dǎo)、在環(huán)境上進(jìn)行支持之外，政府還應(yīng)該不斷加大對校企聯(lián)盟的政策扶持力度。在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，以鼓勵(lì)企業(yè)投入到教育事業(yè)建設(shè)中來，同時(shí)也使校企聯(lián)盟有法可依，有章可循，從而保護(hù)聯(lián)盟雙方的利益。例如，通過實(shí)行稅收減免、貸款優(yōu)惠甚至直接給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等措施，可以在一定程度上吸引企業(yè)參與到職業(yè)教育建設(shè)中來。

最后，政府還應(yīng)該將職業(yè)教育納入到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃中，逐步增加對職業(yè)教育的財(cái)政撥款，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資源流向職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

二、互惠雙贏的利益機(jī)制

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立互惠互利的利益機(jī)制是推動(dòng)校企聯(lián)盟的動(dòng)力和維系校企聯(lián)盟良性運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶。高職院校與企業(yè)是兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，各自擁有利益目標(biāo)以及相關(guān)的行為準(zhǔn)則，聯(lián)盟雙方在價(jià)值取向上有很大的差異，企業(yè)的最終目的是獲取利潤，而學(xué)校卻有著公益性質(zhì)，如果企業(yè)在與學(xué)校的聯(lián)盟中沒有得到相應(yīng)的利益回報(bào)，則整個(gè)聯(lián)盟很難長久維持下去，因此，如何建立利益驅(qū)動(dòng)共贏機(jī)制成為了構(gòu)建校企聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制的重要一環(huán)。

（1）從企業(yè)的角度來看，校企聯(lián)盟的利益主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是通過全方位的合作，獲得適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。二是充分利用高職院校的各種教學(xué)資源以及高職院校在人才、科技、信息等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)解決自身在技術(shù)、管理、經(jīng)營上的難題，同時(shí)還可以進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)、新產(chǎn)品的研制與開發(fā)、設(shè)備的技術(shù)改造等。三是通過與高職院校進(jìn)行聯(lián)盟，企業(yè)可以獲得政府的政策以及資金支持，例如稅收減免、貼息等。四是借助高職院校這一平臺(tái)，有利于企業(yè)戰(zhàn)略性遠(yuǎn)景規(guī)劃的形成、企業(yè)優(yōu)秀文化的塑造以及社會(huì)知名度的提高。

（2）從高職院校的角度來看，校企聯(lián)盟的利益主要體現(xiàn)在：第一，與企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟之后，學(xué)?？梢岳闷髽I(yè)捐贈(zèng)的資金進(jìn)行教學(xué)設(shè)備、教學(xué)條件的改進(jìn)，不斷提高學(xué)校的效益。第二，由于企業(yè)參與到學(xué)校人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化以及教學(xué)改革中，使學(xué)校獲得最前沿的行業(yè)企業(yè)對人才需求及職業(yè)崗位素質(zhì)能力的評(píng)價(jià)等信息，因此，學(xué)校的教學(xué)水平以及人才培養(yǎng)質(zhì)量得到不斷的提高，學(xué)校所培養(yǎng)出來的人才與社會(huì)所需要的人才逐步趨于一致。第三，在企業(yè)的資助下，學(xué)校通過企業(yè)內(nèi)部工作現(xiàn)場教學(xué)或是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地模擬教學(xué)等教學(xué)一體化方式，使學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力以及職業(yè)素養(yǎng)等不斷得到提高。最后，與企業(yè)進(jìn)行合作，有利于學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)。在與企業(yè)進(jìn)行合作的過程中，高職院校的老師及時(shí)了解和把握行業(yè)最近科研動(dòng)向和對技術(shù)、人才等的最迫切需求，從而更準(zhǔn)確地對科研項(xiàng)目進(jìn)行定位，也因此更加容易得到社會(huì)的經(jīng)費(fèi)贊助。再者，由于長期跟企業(yè)合作，高校教師有更多的機(jī)會(huì)獲得企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，這對于高職“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

綜上所述，只有充分考慮校企聯(lián)盟主體的利益，不斷完善互惠互利的利益機(jī)制，校企聯(lián)盟才能朝著良性方向長久發(fā)展。

三、互利合作的保障機(jī)制

建立互利合作的保障機(jī)制指的是建立一種能約束和促進(jìn)校企聯(lián)盟雙方開展活動(dòng)的機(jī)制，具體包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度制定兩個(gè)方面。

（1）設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。校企聯(lián)盟雙方通過協(xié)商成立管理和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，例如成立校企聯(lián)盟委員會(huì)（由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門、企業(yè)高層等組成），從宏觀上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決聯(lián)盟過程中所遇到的問題，其主要任務(wù)是對雙方聯(lián)盟進(jìn)行整體規(guī)劃和對資源進(jìn)行優(yōu)化配置。此外，雙方還可以根據(jù)實(shí)際需要成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)（培訓(xùn)）工作委員會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是分析企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的市場需求現(xiàn)狀與變化，從而為校企聯(lián)盟過程中所涉及的實(shí)務(wù)問題提供技術(shù)指導(dǎo)。

（2）制定管理制度。除了建立符合校企聯(lián)盟需要的學(xué)校管理制度如《生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)規(guī)程》、《企業(yè)教育學(xué)生管理辦法》等，還需要建立相關(guān)的項(xiàng)目合作管理制度，例如《校企共建共享實(shí)踐基地計(jì)劃》、《校企聯(lián)合科研開發(fā)管理辦法》等。此外，還應(yīng)該重點(diǎn)建立校企聯(lián)盟專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度以保證經(jīng)費(fèi)得到高效合理地利用。

四、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)機(jī)制就是建立明確的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及校企聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)體系。主要是通過建立一系列具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)對人才培養(yǎng)方案與目標(biāo)的一致性，合作教育實(shí)施過程以及合作項(xiàng)目的成效等進(jìn)行測定與評(píng)價(jià)。只有建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持對合作的各項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和考核，才能更好地激勵(lì)聯(lián)盟雙方投入到高職教育建設(shè)中來，從而使校企聯(lián)盟朝著良性方向長期高效地發(fā)展。

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