淺析會計工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

李新民

淺析會計工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

李新民

現(xiàn)代會計是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著改革開放的進一步深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，我國會計改革必須與經(jīng)濟改革同步進行，實行會計模式的重大轉變，以促進工作的全面發(fā)展和水平的不斷提高，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟服務。

一、現(xiàn)代會計的內涵及特點

會計是以憑證為依據(jù)、以貨幣為主要量度，連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映、控制在生產(chǎn)過程的資金運動，旨在提高經(jīng)濟效益，以提供會計信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)和價值管理活動。會計既是以提供會計信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，又是一種進行價值管理的經(jīng)濟管理活動。它必須遵循真實性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的原則。

1.真實性

在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時，會計要進行核算，取得和填制憑證，經(jīng)審核后，以合法的憑證為依據(jù)，按經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的先后順序在帳薄上進行登記和反映，以保證提供真實的正確的會計信息。

2.統(tǒng)一性

作為經(jīng)濟管理工作的會計，主要是進行價值管理，管理其中能夠用貨幣表現(xiàn)的方面。以實物量度作為貨幣量度的基礎，有貨幣作為統(tǒng)一計量尺度，把各種性質相同或不同的經(jīng)濟業(yè)務加以綜合，對社會再生產(chǎn)過程進行“觀念總結”。

3.連續(xù)性

連續(xù)性是指會計對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，要按照其發(fā)生時間的先后順序不間斷地進行記錄。

4.系統(tǒng)性

它是指會計對發(fā)生的各種經(jīng)濟業(yè)務，首先要進行科學的分類和匯總，然后進行系統(tǒng)地加工處理，以便提供各種有關資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等方面的信息。

5.全面性

它是指會計對發(fā)生的每一項經(jīng)濟業(yè)務，都要全面反映其來龍去脈，加以記錄，同時，所屬會計應當反映的經(jīng)濟業(yè)務，都必須全部加以記錄，不允許遺漏。

隨著社會經(jīng)濟和科學技術發(fā)展，近年來，會計工作發(fā)展變化很迅速，呈現(xiàn)了一些新的特征，主要為：

1.內涵的變化

由于會計的地位、作用增強和對會計的要求日益提高，從而使會計的具體任務和工作重點發(fā)生了三個明顯的轉變，即由原來主要對外編送報表、報告財務狀況轉向對內加強管理；由原來主要是事后核算轉向事前預測、提供并運用信息，干預生產(chǎn)、推動經(jīng)營和參與決策。

2.會計方法發(fā)展

在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法，如標準成本、變動成本、彈性預算等。同時為了滿足分析、預測、決策等方面的需要，會計方法中還增加充分運用高等數(shù)學、運籌學等數(shù)學工具和分析方法，進行預測決策工作。

3.會計工作組織變化

改變過去那種單純按管理職能建立起全面綜合管理體制，主要圍繞投資、利潤、成本三項目標建立起的各級責任中心來組建會計工作，以實現(xiàn)其全面經(jīng)濟核算的功能。

4.現(xiàn)代新技術的運用

由于會計任務、方法、工作組織發(fā)生了變化，對會計數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加；其次，在數(shù)據(jù)提供的及時性、數(shù)據(jù)運算的精確性等方面提出了更高要求；另外程序也更加復雜化。因此，電子計算機一問世，就很快被應用于會計數(shù)據(jù)處理工作中，出現(xiàn)了會計電算化，并在進一步完善。

二、我國會計工作的現(xiàn)狀

會計工作是經(jīng)濟管理工作的重要基礎。我國一直重視會計工作，自1985年制定會計法以來，對我國會計工作發(fā)揮了積極作用，促進了我國會計現(xiàn)代化進程。中國會計現(xiàn)代化從本質上講是會計的國際化與國家化結合的問題。會計的國際化，要求中國應當走向世界，與國際慣例接軌，融于統(tǒng)一的國際會計體系中去；會計的國家化要求中國會計立足于自身的社會經(jīng)濟環(huán)境，體現(xiàn)中國特色，繼承和發(fā)揚中國會計的優(yōu)秀成果。

實現(xiàn)中國現(xiàn)代化，首先要會計現(xiàn)代化。會計觀念是受其所在的客觀環(huán)境制約的，并受管理的對象及要素、手段的影響。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制下，會計觀念是以計劃經(jīng)濟為主的觀念體系。在市場經(jīng)濟體制下，傳統(tǒng)會計觀念只有受到時代的、客觀條件的沖擊而逐漸形成以市場經(jīng)濟為主的新的觀念體系，才能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次要實現(xiàn)中國會計現(xiàn)代化，要求會計理論現(xiàn)代化。會計理論現(xiàn)代化其主要功能在于預測和解釋，通過對經(jīng)驗事實的觀察、積累和分析，準確科學地描述對象的現(xiàn)實狀態(tài)，從而科學、符合邏輯地預測未來。第三，中國會計的現(xiàn)代化要求會計研究角度的現(xiàn)代化。它要求我們改變過去的參照系統(tǒng)，由過去縱向比較轉變?yōu)榭v向與橫向比較，并將兩者有機結合，形成一個完整的體系。通過歷史與現(xiàn)實的比較，以及國內與國外的比較，形成有中國特色的現(xiàn)代會計工作，并與國際會計制度接軌，為實現(xiàn)三個面向作出應有的貢獻。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對會計工作提出了許多新的更高要求。1999年10月31日新出臺的《中華人民共和國會計法》要求在會計工作中準確地反映經(jīng)濟活動的狀況，為經(jīng)濟管理決策提供真實可靠的會計信息。明確規(guī)定必需依法辦理會計事務，同時，又加大了對會計工作中弄虛作假的懲治力度。要求單位負責人必須保證會計人員依法履行職責，并給予法律保護，不得授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項，嚴禁對他們進行打擊報復。應當建立健全內部會計監(jiān)督制度，加強有關部門的監(jiān)督職能，動員社會力量參與監(jiān)督。這些規(guī)范是提高會計工作質量、推動會計工作規(guī)范化的有力保障，必將進一步加速我國會計現(xiàn)代化的進程。改革開放以來我國在完善會計法律制度，規(guī)范會計行為，提高會計信息質量，有效發(fā)揮會計在經(jīng)濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中，在新舊制度交替并存情況下，因法制的不尚完善，監(jiān)督機制的不完善，會計工作還存在一定的問題，主要表現(xiàn)會計秩序比較混亂。

1.條線管理之弱化

法律和制度出于條而行于塊，也就是說，出臺的法不能說少，著書立學的學者也挺多，但批“作業(yè)”的老師卻有限。內部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領導，外部監(jiān)督部門聽命于地方政府，塊強線弱。

2.執(zhí)法檢查之彈性化

執(zhí)法程度因人而異、因環(huán)境、關系等各種因素而不同。例如，檢查中發(fā)現(xiàn)一企業(yè)有意偷漏稅X萬元，處理結果：鑒于被查單位態(tài)度良好，考慮到企業(yè)實際困難，免去罰款而補交較少的款數(shù)等。

3.執(zhí)業(yè)保護不善

會計專業(yè)實行持證上崗已有多年，但仍有一些無證、無學歷人員占著崗位，其中有些人往往財經(jīng)政策和財會知識缺乏，影響會計工作的知識性、嚴肅性，影響了會計工作質量。

4.會計工作業(yè)績宣傳上有偏差

會計工作的任務，不僅要守法和聚財，還要向內部和外部負責。可如今在輿論導向上卻重效益輕執(zhí)法。在介紹企業(yè)財務人員先進事跡時，有關企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益的報道比比皆是，而在維護法紀、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐，財會人員若主動暴露了存在的問題，不但會在內部受到非議和排擠，更可悲的是外部也得不到應有的支持、保護。

三、加強會計工作的幾點建議

1.進一步深化會計改革

要繼續(xù)貫徹好各項財務制度和“會計法”，保證制度和法的真正落實。各級財政部門、主管會計工作人員，要深入一線，研究存在的各種問題及情況，指導和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度；企業(yè)財務人員要充分運用新的核算方法，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應有的作用，進一步深化企業(yè)財務會計工作的改革。會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開，政府部門對會計管理的職能、方式仍需進一步轉變。因此，必須積極創(chuàng)造條件，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新的會計管理體制。

2.繼續(xù)加強會計法制建設

加強會計法制建設，不僅是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)則的重要方面，也是轉變會計管理職能，保證會計規(guī)則秩序正常運轉的客觀要求。要不斷宣傳、學習、貫徹會計有關法規(guī)，采取切實措施，認真查處會計規(guī)則中的違法違紀行為，保證會計工作做到有法可依，違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實施的同時，積累經(jīng)驗，使會計法的各項規(guī)定具體化，進一步完善以會計法為中心的會計法規(guī)體系。

3.加強發(fā)展我國的會計電算化事業(yè)

實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化，是推行會計改革，充分發(fā)揮會計管理職能的重要保證。高新技術信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競爭、市場的競爭，關鍵在于信息的競爭。加強會計電算化事業(yè)，重點做好以下4項工作：研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導我國的會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展；要制定出臺會計電算化管理體制，逐步把我國的會計電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道；加強會計軟件市場管理，搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高；開展會計電算化人員崗位培訓，培養(yǎng)一支適應時代要求的會計電算化人才隊伍。

4.提高會計人員素質

會計人員的素質狀況和積極性調動如何，直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。通過改革建立一個科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的機制，調動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)在職教育的方針，在財政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質量的前提下，支持各地區(qū)、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時，研究制定會計職業(yè)道德規(guī)范，加強會計職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，全面提高人員素質。

（作者單位：新疆烏蘇高泉124團機關）