高校圖書館社會化服務運行機制探討

夏 波

（大連職業(yè)技術(shù)學院圖書館，遼寧 大連 116035）

1 引言

隨著我國社會的快速發(fā)展，公眾的文化信息需求日益增強，在公共圖書館文獻信息供給不足的情況下，社會對高校圖書館社會化服務的呼聲越來越強烈。在這種形勢下，為了發(fā)揮高校圖書館的優(yōu)勢，滿足社會公眾對文化信息的需求，我國部分高校圖書館開展了社會化服務。如五邑大學圖書館、廣州大學圖書館、深圳大學圖書館、廈門大學圖書館、浙江林學院圖書館、山東大學威海分校圖書館等先后向社會開放。從目前情況看，高校圖書館開展社會化服務，其形式僅限于服務校外特定用戶，且服務項目較少，服務覆蓋面有限。2009年11月，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會在廣州大學召開 “全國高校圖書館信息服務社會化”學術(shù)研討會，會上有不少專家學者從高校圖書館社會化服務的意義、必要性、障礙、策略等方面總結(jié)了近年來我國高校圖書館信息服務社會化的經(jīng)驗和成果，但對于高校圖書館社會化服務的運行機制缺少綜合性的研究。高校圖書館開展社會化服務，需要良好的運行機制作保障。因此，探討高校圖書館社會化服務的運行機制，對于深化高校圖書館社會化服務，具有一定的現(xiàn)實意義。

2 高校圖書館開展社會化服務的優(yōu)勢

2.1 館藏文獻資源優(yōu)勢

圖書館是搜集、整理、收藏圖書資料供人閱覽、參考的機構(gòu)。我國圖書館學家劉國鈞先生指出，圖書、讀者、領(lǐng)導和干部、建筑設(shè)備以及工作方法是構(gòu)成圖書館的要素。由此可見，圖書是構(gòu)成圖書館的第一要素。信息技術(shù)的發(fā)展推動了出版業(yè)的繁榮，現(xiàn)代圖書館的館藏文獻不僅包括圖書、期刊等印刷型文獻，而且包括縮微文獻、視聽文獻、機讀文獻及網(wǎng)絡(luò)文獻。經(jīng)過長期的文獻積累，大部分高校圖書館已構(gòu)建較為完備的文獻資源保障體系。除根據(jù)學校學科和專業(yè)建設(shè)的需要系統(tǒng)地收藏專業(yè)參考用書外，高校圖書館還收藏大量的社會科學和自然科學普及讀物。隨著高校數(shù)字圖書館的建設(shè)，高校圖書館建立了館藏資源數(shù)據(jù)庫和各種特色數(shù)據(jù)庫。紙質(zhì)文獻、電子文獻、網(wǎng)絡(luò)文獻成為當今圖書館的主要館藏，這些豐富的文獻資源不僅是校內(nèi)師生讀者利用的對象，而且是校外讀者可以獲取的資源。高校圖書館館藏文獻資源優(yōu)勢為其社會化服務奠定了必要的基礎(chǔ)。

2.2 人才優(yōu)勢

高等教育的發(fā)展，為高校圖書館輸送了一大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。近年來，高校圖書館除了加強在職館員的培訓外，引進了各學科專業(yè)的人才充實到圖書館館員隊伍中。圖書館學、情報學及其他學科專業(yè)人才的增多，使高校圖書館的服務得到強化，能為社會公眾提供信息推送服務、網(wǎng)上資源集成服務。高校圖書館學科館員制度的建立，圖書館員的角色發(fā)生了變化，他們不僅是學科服務的聯(lián)系人，更是數(shù)據(jù)庫導航員、圖書館集成系統(tǒng)管理員、讀者教育工作者及學科服務專家，在文獻資源開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面具有充足的經(jīng)驗，是高校圖書館開展社會化服務的智力支柱。

2.3 服務技術(shù)優(yōu)勢

服務是圖書館永恒的主題。高校圖書館開展社會化服務，可彌補公共圖書館服務之不足。在經(jīng)濟迅速發(fā)展和勞動者素質(zhì)不斷提高的今天，社會對高層次信息服務的需求逐漸增加，僅依靠公共圖書館的力量是無法完全滿足的。圖書館網(wǎng)絡(luò)化、自動化、數(shù)字化的建設(shè)，使高校圖書館的服務設(shè)備更加先進，服務管理系統(tǒng)更為優(yōu)良。特別是藏、借、閱、咨一體化的服務模式，方便了讀者利用圖書館的資源，提高了圖書館的文獻資源利用率。與其他社會信息服務機構(gòu)相比，在現(xiàn)代技術(shù)支撐下，高校圖書館社會化服務技術(shù)優(yōu)勢明顯。

3 高校圖書館社會化服務的運行機制

3.1 良性的發(fā)展機制

高校圖書館是政府教育事業(yè)的重要組成部分，有義務通過社會化服務的方式，促進社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。教育部于2002年修訂的《普通高等學校圖書館規(guī)程》明確指出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放?！备咝D書館可根據(jù)該規(guī)程，在為學校教學、科研服務的基礎(chǔ)上，逐步實施社會化服務戰(zhàn)略。高校不僅是教學、科研的基地，更是推進科技創(chuàng)新的重要場所，高校圖書館開展社會化服務，不僅僅是為社會公眾提供基本的文獻借閱服務，更應該通過科技產(chǎn)品的研發(fā)和科學理論的研究推動社會整體發(fā)展，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，高校圖書館應制定明確的社會化服務發(fā)展規(guī)劃，建立良性的發(fā)展機制，尤其要建立長效的投入機制和互動機制。資金投入、人才投入等機制的建立，是高校圖書館服務社會的可靠保證。資金投入機制可保證高校圖書館社會化服務所需資源的購置、服務設(shè)備的添置，人才投入機制可保證高校圖書館社會化服務的正常開展。互動機制可促進圖書館與讀者之間的相互聯(lián)系，實現(xiàn)高校圖書館與社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)等的內(nèi)外互動，使圖書館能針對讀者特點，開展個性化的信息服務，提高服務的時效性和主動性。

3.2 新型的管理機制

高校圖書館社會化服務，要求有一個與之相適應的組織結(jié)構(gòu)和管理形式。高校圖書館要打破封閉保守、以自我為中心的管理機制，建立新型管理機制。從高校管理層面分析，高校應給予圖書館更多的自主權(quán)，健全館長負責制和民主管理制度，以利于高校圖書館的發(fā)展。從高校圖書館管理層面分析，高校圖書館應設(shè)立社會服務部門，建立相應的激勵機制和社會化服務規(guī)章制度，對開放時間、開放對象、服務范圍、收費標準等方面制定配套的管理辦法，規(guī)范館員的服務行為和社會讀者的行為。

3.3 持續(xù)的動力機制

任何行為都需要一定的動力驅(qū)使，高校圖書館社會化服務也不例外。建立高校圖書館社會化服務持續(xù)的動力機制，可實現(xiàn)高校與社會的需求互動，保障高校圖書館社會化服務的可持續(xù)開展。近年來，高校辦學規(guī)模不斷擴大，高校圖書館面臨校內(nèi)服務的壓力。如果缺乏社會化服務動力機制，高校圖書館的持續(xù)發(fā)展也就缺少社會在物質(zhì)、能量與信息等方面的支持，無法滿足人民群眾日益增長的文化信息需求。因此，一要通過政策法規(guī)的制定，賦予高校圖書館社會化服務的職能。如制定有關(guān)圖書館法，為高校圖書館開展社會化服務提供法律依據(jù)，對高校圖書館社會化服務的范圍、形式、內(nèi)容給予明確規(guī)定。二是積極與地方政府合作，讓地方政府通過政策傾斜、項目支持、經(jīng)費扶持等形式引導、支持高校積極開展社會服務。如成都市溫江區(qū)將一些公益服務項目面向區(qū)內(nèi)的幾所高校進行招標，既發(fā)揮了高校資源優(yōu)勢，又節(jié)約了公共服務成本。三是構(gòu)建高校圖書館社會化服務的補償機制。不論社會公眾享受何種類型的圖書館服務，都必然要涉及成本補償問題。通過服務補償，讓高校圖書館在社會化服務中得到一定的回報，降低服務成本。這既可提高高校圖書館的服務能力，也可推動高校圖書館社會化服務的進一步開展。經(jīng)濟補償是高校圖書館社會化服務的一種動力，而不應成為一種價值追求。高校圖書館應本著“公益、平等、互惠”的原則，與當?shù)卣奥毮懿块T積極開展調(diào)研，從法制、政策、管理上建立并不斷完善，最終形成高校圖書館社會化服務的經(jīng)濟補償機制。

3.4 可行的協(xié)調(diào)機制

高校圖書館在社會化服務過程中可能會遇到一些糾紛，有的出現(xiàn)訴訟問題。在保障圖書館財產(chǎn)、安全等方面，高校圖書館無法有效約束社會讀者。面對社會讀者借書故意不還、侵權(quán)復制等違規(guī)行為，因圖書館法律的欠缺，高校圖書館無法充分行使管轄權(quán)。面向社會服務，高校圖書館必須建立可行的協(xié)調(diào)機制，設(shè)置專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員，負責管理社會化服務，爭取學校管理層的授權(quán)支持，以掃除服務與管理障礙，化解校內(nèi)用戶與社會用戶需求的沖突，解決社會化服務過程中遇到的各種難點和問題，保障高校圖書館和用戶的合法權(quán)益，確保社會化服務的順利實施。

3.5 良好的利益平衡機制

高校圖書館開展社會化服務，單靠一個或幾個圖書館是難以完成的，必須發(fā)揮區(qū)域內(nèi)所有高校圖書館的優(yōu)勢，整合高校圖書館人力資源、文獻信息資源、設(shè)備資源，實現(xiàn)資源的共建共享。高校圖書館之間的合作，需要建立良好的利益平衡機制。目前，高校圖書館聯(lián)盟作為高校圖書館館際合作的一種有效形式，在社會化服務方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，高校圖書館可組建地區(qū)性的高校圖書館聯(lián)盟，或加入“中國高等學校數(shù)字圖書館聯(lián)盟”，以提升高校圖書館社會化服務的能力。但無論是地區(qū)性的圖書館聯(lián)盟，還是全國性的圖書館聯(lián)盟，都必須制定聯(lián)盟內(nèi)部公平、合理的利益分配方案，通過利益補償、利益引導、利益協(xié)調(diào)等策略，構(gòu)建科學、合理的利益平衡機制，以調(diào)節(jié)各主體間的利益關(guān)系，防范聯(lián)盟中的利益不平衡風險。

4 結(jié)束語

高校圖書館社會化服務是高校自身發(fā)展和社會文化事業(yè)建設(shè)的共同需要。高校圖書館發(fā)揮優(yōu)勢資源，構(gòu)建社會化服務的運行機制，可擴大社會化服務的范圍，深化社會化服務的內(nèi)容，在一定程度上提升了高校圖書館的核心競爭力。

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