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    “問題食品”專供農(nóng)村市場的原因及對策——企業(yè)食品造假行為分析

    2011-03-18 10:26:56生秀東
    區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論 2011年12期
    關(guān)鍵詞:監(jiān)管部門監(jiān)管食品

    □生秀東

    (河南省社會科學(xué)院,鄭州 450002)

    2011年是食品安全問題頻發(fā)之年,僅在2011年上半年,以瘦肉精為典型案件的食品安全事件就超過500件,為此相關(guān)監(jiān)管部門在全國開展為期一年的非法食品添加劑專項整治行動。而在下半年,農(nóng)村食品安全問題又進(jìn)入公眾視線:假冒、仿冒、劣質(zhì)、過期等假冒偽劣食品充斥農(nóng)村市場,嚴(yán)重危害農(nóng)村居民尤其是青少年的健康安全。河南省消費(fèi)者協(xié)會于2011年7月25日發(fā)布農(nóng)村食品安全警示,提醒廣大農(nóng)村消費(fèi)者要謹(jǐn)慎消費(fèi)。特別提到:在近期,河南省農(nóng)村食品消費(fèi)問題日趨突出,主要表現(xiàn)為:一是假冒偽劣食品、傍名牌食品在鄉(xiāng)村的代銷(經(jīng)銷)點(diǎn)、小賣部及集貿(mào)市場屢見不鮮。例如:“營養(yǎng)在線”傍上知名品牌“營養(yǎng)快線”,“唐師傅方便面”假冒成“康師傅方便面”在這些地方銷售。二是一些散裝食品生產(chǎn)作坊問題多。例如:無消毒設(shè)備,無防塵、防蠅設(shè)施,原材料、半成品、成品隨意堆放[1]。社會反響更大的是2011年8月20日《中國青年報》的報道:在山東省濰坊、萊蕪、臨沂等地,每塊1元的名牌巧克力、脹袋漏水的果凍、霉變的辣條,這些國家禁止銷售的假劣食品,雖已在城市難覓蹤跡,卻在農(nóng)村沉渣泛起。通過追蹤調(diào)查農(nóng)村小賣部、批發(fā)市場、生產(chǎn)作坊發(fā)現(xiàn),由于監(jiān)管缺位等原因,一些“問題食品”專供農(nóng)村市場[2]。針對日益嚴(yán)重的農(nóng)村食品安全形勢,國務(wù)院食品安全委員會辦公室近期印發(fā)通知,要求各地區(qū)、各有關(guān)監(jiān)管部門采取有效措施,嚴(yán)厲打擊假劣食品,進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和合法權(quán)益[3]。這將是今年第二次全國性的食品安全綜合整治行動。

    一、從消費(fèi)者行為看“問題食品”專供農(nóng)村現(xiàn)象

    “問題食品”專供農(nóng)村,農(nóng)村市場變成了“三無”食品及“垃圾”食品銷售的“天堂”。此類現(xiàn)象直接暴露出農(nóng)村食品安全監(jiān)管部門形同虛設(shè)的無限尷尬。有流行觀點(diǎn)就此認(rèn)為:食品安全的這種“城鄉(xiāng)二元分割”局面,背后存在的是食品監(jiān)管的“二元分割”:城里的監(jiān)管力度大于農(nóng)村的監(jiān)管力度,城市已形成相對健全的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村地區(qū)還存在大量“監(jiān)管盲區(qū)”。近年來隨著城市食品安全監(jiān)管查處力度不斷加大,才使得偽劣食品在城市失去生存空間,進(jìn)而將黑手伸向農(nóng)村市場[4]。這種觀點(diǎn)從表面看有一定的道理,符合中國城鄉(xiāng)二元體制的現(xiàn)實(shí),當(dāng)前城鄉(xiāng)之間不僅在戶籍制度、公民福利方面存在二元格局,在公共服務(wù)特別是食品監(jiān)管上同樣存在二元格局。但用二元經(jīng)濟(jì)社會體制來說明農(nóng)村食品安全問題的原因有失偏頗,顯然是對當(dāng)前出現(xiàn)的農(nóng)村“問題食品”的一種誤讀誤判,由此也會得出治理農(nóng)村食品市場需要城市監(jiān)管部門出城下鄉(xiāng)的錯誤結(jié)論[5]。

    事實(shí)上,“問題食品”在農(nóng)村一直存在且由來已久,并非始自今日。早在2004年“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后,全國各地曾經(jīng)多次開展農(nóng)村食品安全專項整治行動,但“問題食品”在農(nóng)村的銷售也只是得到了暫時的控制,隨后就死灰復(fù)燃,很快便重新占領(lǐng)了農(nóng)村市場。原因在于造假者對“運(yùn)動式執(zhí)法”已經(jīng)形成了適應(yīng)性預(yù)期,檢查時,銷聲匿跡,檢查過后,卷土重來。因此,雖經(jīng)多次查處,“問題食品”仍然屢禁不止,屢打不絕。況且,根據(jù)媒體的追蹤調(diào)查,農(nóng)村小賣部的“貨源”來自當(dāng)?shù)卮笮透笔称放l(fā)市場,那里是這些“問題食品”的集散地。從全國各地的類似情況看,農(nóng)村中小學(xué)附近小賣部的小食品均來自城市批發(fā)市場,其余地方小賣部的食品則絕大多數(shù)也來自城市批發(fā)市場。可見,這些“問題食品”的直接來源是在大中城市而不是在農(nóng)村,并且不是城市食品監(jiān)管力度加大,把問題食品趕下農(nóng)村市場,而是城市食品監(jiān)管嚴(yán)重缺失,疏于防范,致使“問題食品”流向農(nóng)村市場。我們認(rèn)為解決農(nóng)村“問題食品”的方式自然應(yīng)是城鄉(xiāng)監(jiān)管部門各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,才能有效治理農(nóng)村“問題食品”,而不是要城市監(jiān)管部門下鄉(xiāng)幫助清查自己放出去的問題食品。

    從收入和消費(fèi)理論看,城鄉(xiāng)收入的巨大差別必然導(dǎo)致其消費(fèi)模式不同。一方面,城市消費(fèi)者講究品牌和質(zhì)量,主要因為品牌和質(zhì)量差異帶來的效用已經(jīng)超越了價格差異帶來的效用。即使沒有監(jiān)管,像三無食品、過期食品、仿名牌這些顯而易見的假冒偽劣食品也早已遭到城市消費(fèi)者的唾棄??梢娂倜皞瘟邮称吩诔鞘惺ド婵臻g,這是正常的市場競爭機(jī)制在發(fā)揮作用,而非監(jiān)管之功。另一方面,農(nóng)村消費(fèi)者重視價格,既是因為收入低的限制,價格差異帶來的效用大于質(zhì)量差異帶來的效用(在安全的條件下),也是因為農(nóng)村消費(fèi)者缺乏辨別商品信息的知識和自我保護(hù)意識,在他們眼中,合格食品和問題食品別無二致,唯一的區(qū)別就是價格,因而總是毫無戒心地接受這些食品。因此,在城市不受待見的假冒偽劣食品,在農(nóng)村市場卻由于價格低廉而廣受歡迎。顯而易見,在沒有監(jiān)管的情況下,由于食品安全信息的不對稱,消費(fèi)者對問題食品的危害及后果完全不知情,必然導(dǎo)致出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,合格的食品由于成本高、價格高而被淘汰出市場,“問題食品”由于成本低、價格低而完全占領(lǐng)農(nóng)村市場。這就是為何在農(nóng)村“廣闊天地”里假冒偽劣食品得以橫行無忌的原因。

    可以說,“問題食品”專供農(nóng)村市場,此類現(xiàn)象既暴露出農(nóng)村市場長期無人監(jiān)管的問題,也暴露了城市食品監(jiān)管缺失的嚴(yán)重情況。并不是城鄉(xiāng)食品監(jiān)管服務(wù)的“二元分割”造成的。

    二、從企業(yè)行為看食品造假問題

    企業(yè)社會責(zé)任感的缺失是當(dāng)前我國社會的一個普遍現(xiàn)象,企業(yè)道德底線失守,不講誠信,唯利是圖,損害消費(fèi)者的利益,由此引發(fā)了一次次行業(yè)信任危機(jī),也是食品造假的重要原因。但更根本的原因是企業(yè)違法成本過低,因為職業(yè)道德也要建立在理性選擇基礎(chǔ)之上,企業(yè)的目標(biāo)是利潤最大化,它并沒有天然的生產(chǎn)劣質(zhì)或有毒食品的沖動,在違法收益明顯大于違法成本的情況下,企業(yè)更愿意生產(chǎn)劣質(zhì)或有毒食品;在違法收益小于違法成本的情況下,企業(yè)會生產(chǎn)合格食品。企業(yè)違法所承擔(dān)的機(jī)會成本等于懲罰成本加上要素的投入成本等,其中懲罰成本又等于它面臨的罰款和被發(fā)現(xiàn)的概率的乘積。首先,從懲罰成本角度看,問題食品屢禁不止的重要原因是處罰太輕,而且很容易逃脫,不足以威懾違法犯罪行為。按照《食品安全法》,罰款上限是“貨值金額10倍以下罰款”或“10萬元以下罰款”,考慮到違法經(jīng)營行為被發(fā)現(xiàn)的概率很低這個現(xiàn)實(shí)情況,違法經(jīng)營者面臨的預(yù)期懲罰并不高。以雙匯“瘦肉精”事件來說,如果不是媒體偶然發(fā)現(xiàn)曝光,而是依靠當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的查處,被發(fā)現(xiàn)的概率幾乎是零,換句話說,它所要承擔(dān)的懲罰成本是零。另外《食品安全法》中還規(guī)定了對消費(fèi)者進(jìn)行“十倍賠償”的條款,與“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”規(guī)定的“兩倍賠償”相比,盡管加強(qiáng)了對消費(fèi)者的保護(hù)力度,但考慮到日常食品消費(fèi)的特征,即消費(fèi)者一次購買食品的數(shù)量較少,而且食品單價并不高,尚難以制約違法行為,像1元錢的小食品,按最高的“十倍罰款”才是10元,遠(yuǎn)小于投訴成本和代價,不足以鼓勵消費(fèi)者索賠和維權(quán)的積極性。其次,從要素投入成本角度看,要素成本等于生產(chǎn)成本加上監(jiān)管成本,而當(dāng)前監(jiān)管體制的根本性制度缺陷是監(jiān)管部門受到的(社會)監(jiān)督和約束少,當(dāng)監(jiān)督弱化時,一些部門或個人將會最大限度地利用監(jiān)管權(quán)力追逐利益目標(biāo),所謂檢查就容易變?yōu)椤俺阅每ㄒ?,其很容易被違法經(jīng)營者“俘獲”,而對于(生產(chǎn)合格品的)合法經(jīng)營者來說則是災(zāi)難,由于有些檢查項目不宜規(guī)定得特別明晰,監(jiān)管人員握有“自由裁量權(quán)”,稍有不從,便會受到百般刁難。一言以蔽之,監(jiān)管部門的胡亂作為,相對降低了違法經(jīng)營的要素成本,違法經(jīng)營與合法經(jīng)營相比較,反而具備了“比較優(yōu)勢”。

    三、農(nóng)村食品安全監(jiān)管失靈的原因

    首先,食品安全監(jiān)管實(shí)行的是屬地管理制度,歸當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),在目前政績考核更看重GDP增長的情況下,地方政府的首要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長,而食品安全監(jiān)管則會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長率和稅收增加。像假劣食品批發(fā)行業(yè),受益的是城市的企業(yè)和經(jīng)濟(jì),受害的卻主要是外部的農(nóng)村消費(fèi)者。為保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,對一些重要行業(yè)或企業(yè),地方政府往往有“安靜生產(chǎn)日”的規(guī)定,視正常監(jiān)管為影響發(fā)展環(huán)境的“騷擾”。這樣監(jiān)管只能是在不影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)貿(mào)易前提下的監(jiān)管,“真管”演變?yōu)椤凹俟堋薄?/p>

    其次,當(dāng)前一些地方監(jiān)管部門的財政收支政策存在偏差,辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資不足,要從行政收費(fèi)和罰沒款項中補(bǔ)充,這種“自籌自支”機(jī)制為監(jiān)管執(zhí)法埋下了禍根,造成罰款的目的從懲處違法行為,異化為部門“創(chuàng)收”,而且監(jiān)管部門的生存,要依賴一定數(shù)量違法者的存在,收費(fèi)和罰款便具有了一定程度的“保護(hù)費(fèi)”性質(zhì)。由此造成的后果是監(jiān)管基本上形同虛設(shè)。因此,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)管的動力,對問題食品的監(jiān)管便不可避免地滑向了形式主義和走過場。

    再次,食品安全實(shí)行多部門分段監(jiān)管體制:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管,流通領(lǐng)域由商務(wù)部門監(jiān)管,加工領(lǐng)域由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管,餐飲酒店由食品藥品部門監(jiān)管。這種分段監(jiān)管體制的一個問題是各個環(huán)節(jié)之間責(zé)任邊界不容易劃分清楚,存在職權(quán)交叉,也存在監(jiān)管盲區(qū),比如在“瘦肉精”事件中,生豬收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)歸哪個部門監(jiān)管,缺乏明確界定。

    最后,城鄉(xiāng)監(jiān)管部門之間存在協(xié)調(diào)困難。其實(shí)城鄉(xiāng)不同的監(jiān)管環(huán)節(jié)提供的是基本相同的服務(wù),例如檢測假冒偽劣食品的服務(wù),只要一個環(huán)節(jié)認(rèn)真監(jiān)管,便可由各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門共享其成果,這時,其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管便是重復(fù)勞動。其后果是城鄉(xiāng)監(jiān)管部門都有動機(jī)等著別的部門去監(jiān)管,自己坐享其成,最終誰也不去監(jiān)管,這就是“搭便車”問題。而一旦出現(xiàn)食品安全事件,各個監(jiān)管環(huán)節(jié)都有責(zé)任,又都沒負(fù)起責(zé)任,難以問責(zé)。

    四、完善監(jiān)管機(jī)制,治理農(nóng)村“問題食品”

    徹底治理農(nóng)村“問題食品”,就要從強(qiáng)化城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管部門的激勵和約束機(jī)制開始。

    1.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制。監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制不到位是食品安全問題的源頭之一,要建立和完善各級政府對食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系,嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制。首先是強(qiáng)化地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)的機(jī)制,要健全政績考核體系,將食品安全工作列入各級政府年度目標(biāo)考核。推行縣、市長負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任分工,層層簽訂食品安全工作責(zé)任書,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。使地方政府真正成為抓好食品安全工作的監(jiān)管主體,主動加大基層監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。支持監(jiān)管部門依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所履行職責(zé)。其次是落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任,要按照職能劃分,明確細(xì)化各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé),防止職權(quán)交叉,消除監(jiān)管空白,實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的全程無縫隙監(jiān)管;建立健全食品安全工作績效評價考核體系,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制,加大責(zé)任追究力度,也要加強(qiáng)日常督察。尤其要重視考核過程的公開透明,及時公布績效考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果,接受媒體和群眾監(jiān)督,引導(dǎo)群眾參與,強(qiáng)化對監(jiān)管者的監(jiān)管。以嚴(yán)格責(zé)任確保各項監(jiān)管制度得到執(zhí)行,始終保持嚴(yán)厲查處和打擊食品違法行為的高壓態(tài)勢。最后是嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。強(qiáng)力推行食品安全第一責(zé)任人制度,要以嚴(yán)格執(zhí)法促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格守法,增強(qiáng)責(zé)任意識,全面落實(shí)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行各項食品安全標(biāo)準(zhǔn),逐項落實(shí)食品安全管理措施,對食品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,把食品安全隱患消滅在產(chǎn)銷源頭。

    2.善于抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。開展農(nóng)村食品安全專項整治行動實(shí)屬必要,但只能治標(biāo),不能治本,如果盲目提高食品從業(yè)者的準(zhǔn)入門檻,將會把更多的人趕到地下經(jīng)營狀態(tài);如果鼓勵消費(fèi)者投訴索賠,但這些“問題食品”獲賠數(shù)額低,消費(fèi)者缺乏維權(quán)的積極性;如果對農(nóng)村小商店實(shí)施重罰,這些小店本小利薄,又罰無可罰。從監(jiān)管費(fèi)用的構(gòu)成上看,監(jiān)管費(fèi)用分為鑒定費(fèi)用和巡查等項費(fèi)用,農(nóng)村市場的偽劣食品鑒定費(fèi)用很低,但農(nóng)村地域遼闊,交通不便,巡查費(fèi)用很高,且監(jiān)管人員不足。這些特點(diǎn)決定了有效率的監(jiān)管方式一定是在偽劣食品流入農(nóng)村小商店之前的批發(fā)市場環(huán)節(jié)進(jìn)行查處和截流,如果等到偽劣食品流入農(nóng)村零售市場,將會十分被動。從造假者的成本價格結(jié)構(gòu)分析,這些銷往農(nóng)村的“問題食品”比不上黃賭毒等犯罪活動的高利潤,可以依賴完全的地下交易而生存,因為他們支付不起地下交易的運(yùn)銷成本和交易費(fèi)用,相比較而言,這些問題小食品的獲利途徑靠的是批量生產(chǎn),量大、價低、銷售周期較長,因而必須依靠公開的批發(fā)市場作為集散地,才能繼續(xù)生存。只要對城市食品批發(fā)市場進(jìn)行常態(tài)化的巡查監(jiān)管,就可以切斷絕大多數(shù)農(nóng)村問題食品的來源。

    3.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)食品安全誠信體系建設(shè)。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)信用建設(shè)為核心,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案,把食品安全狀況作為衡量農(nóng)村小賣部、批發(fā)市場經(jīng)營者、食品生產(chǎn)者誠信水平的核心指標(biāo),推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用分類監(jiān)管,建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息征集和評價制度、誠信獎勵制度、失信懲戒制度、紅黑榜制度和行業(yè)退出機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理,激勵引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加安全投資,落實(shí)行業(yè)規(guī)范,誠信經(jīng)營。

    4.動員各方力量,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。在解決產(chǎn)品信息不對稱、市場失靈的問題上,市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中會自發(fā)地演化出一些非營利性中介組織,從事信息收集和傳遞,幫助監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,成為治理市場失靈的重要力量。因此要采取政策優(yōu)惠措施為中介組織創(chuàng)造良好的發(fā)育環(huán)境,鼓勵發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會分會、食品認(rèn)證協(xié)會等各種食品行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督約束企業(yè)行為的作用。還要充分發(fā)揮村委會、居委會等基層組織的作用,將食品安全監(jiān)督站延伸至每個行政村,建立農(nóng)村食品安全義務(wù)信息員隊伍,引導(dǎo)廣大農(nóng)村消費(fèi)者積極參與食品安全工作,形成嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保證農(nóng)村食品安全。

    5.建立健全食品安全有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報經(jīng)營假劣食品的違法商販。食品安全監(jiān)管部門要公開投訴舉報電話,完善投訴舉報網(wǎng)絡(luò),暢通投訴舉報渠道,對廣大消費(fèi)者舉報的線索,要及時予以核實(shí)查處,及時兌現(xiàn)獎勵。有一些涉及食品安全的信息具有隱蔽性和不對稱性,除了內(nèi)部人員,一般消費(fèi)者并不知情,為了鼓勵業(yè)內(nèi)人員舉報,要大幅度提高獎金額度,健全重獎機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,積極支持新聞媒體、消費(fèi)者協(xié)會等組織進(jìn)行食品質(zhì)量監(jiān)督,對媒體報道反映的相關(guān)情況,要積極回應(yīng),快速核實(shí)查處。

    6.搞好食品安全宣傳教育工作,提高廣大群眾食品安全素質(zhì)。通過多種途徑廣泛宣傳普及食品安全信息知識,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及培訓(xùn)方式,借助“食品安全宣傳周”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日及農(nóng)村集市日等宣傳活動時機(jī),深入開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?;顒樱占笆称钒踩煞ㄒ?guī)和消費(fèi)常識,倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念,讓人民群眾尤其是中小學(xué)生了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序,提高廣大群眾科學(xué)素養(yǎng)和自我保護(hù)意識,不斷提高食品安全意識和識別真假偽劣的能力。

    [1]河南省消費(fèi)者協(xié)會.夏季農(nóng)村市場食品安全不容忽視[N].河南日報,2011-08-02.

    [2]潘林青,魏圣曜.山東“問題食品”專供農(nóng)村[N].中國青年報,2011-08-20.

    [3]國務(wù)院食品安全辦.關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知(食安辦〔2011〕29號)[A].2011-09-23.

    [4]舒圣祥.假劣專供農(nóng)村凸顯監(jiān)管“二元分割”[J].半月談,2011,(16).

    [5]梁江濤.問題食品下鄉(xiāng)呼喚監(jiān)管出城[J].半月談,2011,(16).

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    Coco薇(2016年7期)2016-06-28 19:07:36
    監(jiān)管
    監(jiān)管和扶持并行
    放開價格后的監(jiān)管
    指紋自動識別技術(shù)在公安監(jiān)管部門的應(yīng)用
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