文化共享工程廣電模式管理述略

郭廣堃

（遼寧省文化資源建設(shè)服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110015）

文化共享工程是黨中央、國務(wù)院高度重視的一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，是深受人民群眾歡迎的惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、推進(jìn)農(nóng)村信息化、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要抓手。通過幾年的工作實(shí)踐，結(jié)合實(shí)際情況，遼寧省以堅(jiān)持惠及全民、統(tǒng)籌整合、永續(xù)利用的原則，以堅(jiān)持公益事業(yè)走公益渠道為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在全國首家通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)施文化共享工程進(jìn)村入戶工作。

廣電模式采用“進(jìn)村和入戶相結(jié)合、廣播和點(diǎn)播相結(jié)合”的方式，實(shí)現(xiàn)了已通有線電視的農(nóng)戶在家和服務(wù)點(diǎn)直接利用國家文化共享工程和省內(nèi)有關(guān)部門提供的信息資源。

遼寧省文化資源建設(shè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)廣電模式平臺的模擬頻道節(jié)目制作和機(jī)頂盒資源的上載，類似一個(gè)小型電視臺的前端制作和傳輸部門。這項(xiàng)工作對我們來說是嶄新和陌生的，對工作人員、管理制度等各方面提出了新的課題。

1 加強(qiáng)人才管理

此平臺在全省城鄉(xiāng)的成功搭建，對服務(wù)中心員工提出了更高、更嚴(yán)的要求。我們牢固樹立“人才意識”，通過對人才的管理、使用，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，并重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)了一批高素質(zhì)的電視媒體制作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、節(jié)目主持和宣傳人才，為工程持續(xù)發(fā)展做好了人員儲(chǔ)備。

1.1 人才聘任

抽調(diào)思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的同志，分成模擬頻道節(jié)目制作組和機(jī)頂盒資源制作組，采取集中授課、個(gè)別輔導(dǎo)、實(shí)際上機(jī)操作等方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工專業(yè)技能和制作水平。

1.2 人才引進(jìn)

為保證工程進(jìn)展，提高節(jié)目播出質(zhì)量，從電視臺臨時(shí)招聘了一名退休編輯，擔(dān)任審片工作，并針對平臺的工作性質(zhì)，錄用了多名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)大學(xué)生，增強(qiáng)了人員的專業(yè)性。

1.3 各方支援

平臺開展工作之初，省電視臺、設(shè)備提供商、機(jī)頂盒軟件開發(fā)人員給予極大幫助，從編輯節(jié)目單到剪輯資源，從導(dǎo)入轉(zhuǎn)換資源類型到播出單的發(fā)送，對全過程進(jìn)行耐心指導(dǎo)，使遼寧平臺工作能夠順利地進(jìn)行。

通過研討會(huì)、策劃會(huì)等形式，不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步清晰平臺的操作模式；通過各種方式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、競賽，工作人員迅速地掌握了電視業(yè)務(wù)以及相關(guān)技術(shù)，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，對進(jìn)一步宣傳文化共享工程和普及文化共享工程的相關(guān)知識起到了積極的推動(dòng)作用。

2 節(jié)目的欄目化管理

節(jié)目是文化共享工程平臺的立臺之本。為了使觀眾能夠在本平臺所具備的條件下按照自己的需要收看電視節(jié)目，使節(jié)目能夠嚴(yán)格地按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)制作，通過請教電視臺的專家和對現(xiàn)有素材進(jìn)行評估，決定對遼寧平臺進(jìn)行欄目化管理。

2.1 播出次數(shù)

平臺的播出時(shí)間為每日早6時(shí)-晚24時(shí)，共18小時(shí)，分3輪播出，每輪6小時(shí)，以晚18時(shí)-24時(shí)為基礎(chǔ)播出時(shí)段，向另外兩個(gè)播出時(shí)段（早6時(shí)-午12時(shí)，午12時(shí)-晚18時(shí)）滾動(dòng)播出。

2.2 數(shù)量與名稱

結(jié)合播出時(shí)間，平臺共設(shè)置了18個(gè)欄目：金農(nóng)熱線、農(nóng)廣天空、致富經(jīng)、快樂驛站、天天飲食、金農(nóng)熱線、百家講壇、電視劇場、科普與生活、一技之長、道德觀察、走進(jìn)科學(xué)、文化博覽、動(dòng)畫片、教育園地、經(jīng)典影院、舞臺藝術(shù)、人口與家庭。

為了方便觀眾收看，也為了平臺內(nèi)部能夠正常地進(jìn)行節(jié)目制作和播出，開播1年來，我們只進(jìn)行了小范圍的欄目變更，保證了穩(wěn)定的收視時(shí)間。

選取我院于2016年5月至2017年5月收治的140例孕產(chǎn)婦,將其按照住院先后順序分為觀察組和對照組,對照組50例,年齡23~33歲,平均年齡(28.6±2.8)歲,孕周32~43,平均孕周(38.5±1.5)周;觀察組50例,年齡22~35歲,平均年齡(28.9±2.6)歲,孕周33~43,平均孕周(38.5±2.0)周。兩組孕產(chǎn)婦均符合本次研究的納入標(biāo)準(zhǔn),各臨床資料對比無顯著差異性(P>0.05),可以進(jìn)行組間比較。

2.3 欄目時(shí)長

確定了欄目數(shù)量和名稱以及每周的播出次數(shù)后，對欄目的時(shí)間長短也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，如：金農(nóng)熱線：每次2′；舞臺藝術(shù)：每次43′30″；文化博覽：每次25′；一技之長：每次22′15″。

在一個(gè)欄目中要播出節(jié)目的數(shù)目，由各欄目編輯根據(jù)節(jié)目素材時(shí)長、質(zhì)量、類別等來決定。這樣既有利于編輯制作節(jié)目，也便于按欄目安排播出。

2.4 節(jié)目制作與傳輸

為強(qiáng)化節(jié)目管理，保證安全播出，我們對節(jié)目制作和傳輸作出了詳細(xì)的規(guī)定，并在編輯室安裝有線電視網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)收看播出的節(jié)目，掌握播出效果、節(jié)目編排藝術(shù)等問題，隨時(shí)改進(jìn)提高，同時(shí)也研究和學(xué)習(xí)其他臺的做法，做到知己知彼，不斷提升平臺的質(zhì)量水平。

為保證文化信息資源的不斷充實(shí)和更新，為廣大基層群眾提供更優(yōu)良的信息服務(wù)，平臺積極爭取國家及省內(nèi)各有關(guān)部門資源支持，并強(qiáng)化落實(shí)了省內(nèi)資源的整合，有效地推動(dòng)了文化共享工程資源建設(shè)。

3 機(jī)房設(shè)備管理

平臺工作地點(diǎn)分為硬件設(shè)備機(jī)房和節(jié)目編輯制作室。

3.1 硬件設(shè)備機(jī)房管理

3.1.1 機(jī)房環(huán)境

機(jī)房環(huán)境條件的好壞，對充分發(fā)揮系統(tǒng)的性能、延長機(jī)器使用壽命，以及確保工作人員的身體健康等方面都非常重要。我們針對設(shè)備特點(diǎn)重點(diǎn)加強(qiáng)了對機(jī)房溫度和濕度的控制。

火災(zāi)是對機(jī)房危害較大的災(zāi)害，為防止火災(zāi)的發(fā)生，我們除在機(jī)房重要部位放置滅火設(shè)備外，還在機(jī)房的上空吊頂處及活動(dòng)地板下安設(shè)溫感、煙感探測器，一旦出現(xiàn)火情，探測器就會(huì)發(fā)出警報(bào)信號，控制器顯示出報(bào)警探測器所在位置。同時(shí)，吊頂?shù)纳?、下及活?dòng)地板下均設(shè)置了噴淋設(shè)備。

3.1.2 機(jī)房維護(hù)

機(jī)房維護(hù)主要包括前端設(shè)備維護(hù)和供電安全維護(hù)以及機(jī)房環(huán)境維護(hù)。一個(gè)高質(zhì)量、高穩(wěn)定性的前端是廣播電視臺高質(zhì)量、大容量、多功能傳輸節(jié)目資源的保證。我們嚴(yán)格控制機(jī)房使用人員范圍，并安裝了先進(jìn)的指紋識別系統(tǒng)，要求操作人員按照技術(shù)規(guī)范操作，禁止私自搬動(dòng)、更換設(shè)備、拆換連接線。外來軟件、磁盤、U盤、光盤一律不得帶入機(jī)房，隨時(shí)進(jìn)出關(guān)閉房門，做好安全工作。以上的各項(xiàng)措施保證了平臺節(jié)目的安全、優(yōu)質(zhì)播出。

3.2 節(jié)目編輯制作室的管理

節(jié)目編輯室屬要害部門，為確保管理區(qū)域的安全，更好地發(fā)揮效用，確保節(jié)目錄制和傳發(fā)工作順利進(jìn)行，我們本著安全第一的原則，制定了一系列規(guī)定，如：加強(qiáng)對部門人員，尤其是外聘、臨時(shí)人員的安全教育和管理，增強(qiáng)防火、防盜意識；編輯間及各附屬房間嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁帶人、帶食品及易燃、易爆、腐蝕、劇毒等物品。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備管理，保證設(shè)備的完好，為節(jié)目制作提供有效的保障，我們?yōu)槊颗_編輯設(shè)備均制作了標(biāo)簽，設(shè)置了用戶密碼，安裝了“密碼狗”，做到專時(shí)專人專機(jī)專用。并堅(jiān)持做好日檢、周檢工作，每個(gè)月對機(jī)房和編輯室設(shè)備進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢測，對各項(xiàng)檢測維護(hù)記錄進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，消除隱患。

事實(shí)證明，對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行不同時(shí)間、不同要求的檢測、調(diào)試和維護(hù)，對減少和杜絕事故隱患，保證機(jī)器設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行很有必要。

4 制度管理

遼寧平臺是現(xiàn)代電視傳媒，各項(xiàng)制度必須貫穿創(chuàng)新精神，以適應(yīng)新體制、新機(jī)制的需要。

根據(jù)本平臺的實(shí)際情況，先后制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，從職工的行為準(zhǔn)則到日常工作及格率，從每一個(gè)崗位到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，都做出了明確的規(guī)定，例如：《對損壞編輯設(shè)備的處罰條例》、《編輯室使用管理規(guī)定》、《遼寧省文化信息資源建設(shè)管理中心編播例會(huì)制度》、《遼寧省文化信息資源制作播出制度》等，形成一整套系統(tǒng)的管理制度，使各項(xiàng)管理做到有章可循、有據(jù)可依。

5 存在的問題及設(shè)想

5.1 欄目化管理的問題

實(shí)行欄目化管理，雖然方便了觀眾，使我們能按照計(jì)劃進(jìn)行管理，但也存在一些問題。如有些欄目編輯按照自己的喜好編制節(jié)目，做不到篇幅長度規(guī)格化；遇到某項(xiàng)時(shí)政活動(dòng)或臨時(shí)任務(wù)，要大幅度地變更已形成的播出格局；由于開播之初無經(jīng)驗(yàn)，欄目內(nèi)容和時(shí)長時(shí)有改動(dòng)，需要重播時(shí)，現(xiàn)在的篇幅規(guī)格與新實(shí)施的規(guī)定多半不一致。

針對以上情況，平臺多次召開編播例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立整體意識、觀眾意識、節(jié)目意識、創(chuàng)作意識。嚴(yán)格要求編輯按照有關(guān)欄目化的要求和規(guī)定制作節(jié)目。凡遇臨時(shí)增加的節(jié)目，必須在征得上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提前預(yù)告。根據(jù)欄目時(shí)長變化，我們制作了很多幾秒鐘的小節(jié)目，以便補(bǔ)充時(shí)長。

5.2 節(jié)目質(zhì)量問題

由于遼寧平臺采用了公益性運(yùn)作模式，沒有大量的資金支持，節(jié)目來源主要依靠全國文化信息資源共享工程管理中心及省內(nèi)各單位的無償支持，故此存在提供素材質(zhì)量參差不齊、版權(quán)不清、適應(yīng)性不強(qiáng)等問題。為及時(shí)了解工程的進(jìn)展情況及基層群眾的需求，省內(nèi)相關(guān)部門多次組織人員對工程建設(shè)、資源需求、存在的問題等情況進(jìn)行調(diào)研，并積極爭取國家各部委資源支持，同時(shí)大力征集、整合、制作本省地域資源。除各類文化信息資源外，根據(jù)不同地域、不同用戶群體的特點(diǎn)，有針對性地增加農(nóng)業(yè)、教育、經(jīng)濟(jì)、市場等農(nóng)民急需、實(shí)用的信息資源，特別是產(chǎn)品信息等，形成若干適用性強(qiáng)的資源版塊，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的需求。我們還考慮與專業(yè)農(nóng)業(yè)院校合作，請專家錄制有針對性的節(jié)目，來滿足廣大農(nóng)民對知識的渴求。

5.3 節(jié)目版權(quán)問題

平臺的開播把農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀文化和實(shí)用知識，通過方便快捷的方式傳送到農(nóng)村，使農(nóng)民免費(fèi)享受到國家提供的公共文化服務(wù)，受到了基層群眾的歡迎。我們及時(shí)開通了觀眾聯(lián)系電話，但很多觀眾打來電話索要節(jié)目內(nèi)容光盤，這使我們有些為難，不僅是由于人力和資金都十分有限，最主要是涉及節(jié)目版權(quán)問題。這些節(jié)目只是通過廣電平臺為農(nóng)民朋友提供信息展示，增長知識，我們并沒有所有權(quán)。對于反響強(qiáng)烈的重播節(jié)目，我們盡量予以滿足，并試圖通過網(wǎng)站點(diǎn)播的形式對觀眾開放。

5.4 平臺宣傳問題

這是一個(gè)農(nóng)民專業(yè)節(jié)目平臺，也是一個(gè)沒有主持人的電視平臺，開創(chuàng)了一個(gè)全新的電視模式——視頻和圖文信息相融合、農(nóng)村與城市相融合。如何讓觀眾了解它，喜愛它，加強(qiáng)宣傳是關(guān)鍵。

自工程實(shí)施以來，結(jié)合實(shí)際，我們對基層點(diǎn)分期開展了多種形式的培訓(xùn)工作，努力提高各級管理及工作人員的技能和知識水平，擴(kuò)大共享工程進(jìn)村入戶的社會(huì)影響。在節(jié)目中增加平臺宣傳片和字幕板的播出次數(shù)，在每個(gè)節(jié)目后加呼號（平臺名稱），滾動(dòng)宣傳。在重大節(jié)日，對節(jié)目特別編排，增加賀板，定位觀眾最喜愛的節(jié)目，在最佳時(shí)間播放最適合的節(jié)目，突出特色，提高收視率，擴(kuò)大平臺知名度。為及時(shí)通報(bào)情況，推進(jìn)工程進(jìn)展，平臺創(chuàng)辦了《文化信息資源共享工程工作簡報(bào)》，并印發(fā)了《服務(wù)點(diǎn)服務(wù)公約》及《信息資源服務(wù)指南》，宣傳文化共享工程進(jìn)村入戶的意義、模式、作用，指導(dǎo)廣大服務(wù)點(diǎn)管理人員及農(nóng)民群眾收視、點(diǎn)播平臺中的模擬頻道和機(jī)頂盒資源。針對農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活規(guī)律和特點(diǎn)，通過舉辦影視放映、文藝演出、各類展覽及知識講座，包括編輯專題信息、信息進(jìn)戶等活動(dòng)，開展文化信息資源的傳輸服務(wù)，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多樣化的信息資源需求。通過農(nóng)民喜聞樂見的形式舉辦文化共享工程成果展示及交流活動(dòng)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾利用文化信息資源，使平臺真正成為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的好幫手。

為保證文化共享工程廣電模式進(jìn)村入戶工作的長效運(yùn)行，我們需要深入了解農(nóng)民觀眾的需要，從農(nóng)民的角度出發(fā)，積極與社會(huì)各界密切配合，加大省內(nèi)資源的整合力度，力爭提供更多更好的符合農(nóng)民群眾需要的資源。

[1]劉玉梅.淺議現(xiàn)代圖書館管理工作中的軟管理藝術(shù).農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2009（3）.

[2]鄭穎.城市電視臺的管理現(xiàn)狀與管理創(chuàng)新.新聞傳播，2006（7）.

[3]張峰彪.襄汾縣廣播電視臺機(jī)房維護(hù)管理策略.中國科技信息，2007（7）.

[4]張家發(fā).必須加強(qiáng)有線電視臺的管理工作.廣播電視信息，2000（11）.