免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館服務(wù)對策研究

李敏琴

(弋陽縣圖書館，江西 弋陽 334400)

2011年1月26日，文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的 《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》中指出，到2012年底，全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。公共圖書館免費(fèi)開放主要是指：一是公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放，二是指與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供。公共圖書館的免費(fèi)開放是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)，對于提高廣大人民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧具有重要意義?？h級圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在資金、人才等不足的情況下，如何創(chuàng)新服務(wù)模式，為廣大人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)，是包括基層圖書館工作人員在內(nèi)的圖書館工作者值得探討的一個(gè)課題。

1 免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館的現(xiàn)狀與問題分析

改革開放以來，我國縣級圖書館事業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，許多縣級圖書館在改建、擴(kuò)建，閱覽環(huán)境有了明顯的改善，館舍面積不斷擴(kuò)大，設(shè)施條件趨于完備，這些為縣級圖書館的免費(fèi)開放服務(wù)提供了基本的物質(zhì)保證。但是，電腦的普及、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的迅猛發(fā)展改變了讀者獲取知識信息的方式，縣級圖書館的發(fā)展面臨著許多的困難與問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.1 文獻(xiàn)資源不足

目前，我國縣級圖書館藏書大多在5萬冊～10萬冊左右，每年新書入藏量人均不足0.1冊。以弋陽縣圖書館（以下簡稱弋陽縣館）為例，弋陽縣館每年有10萬元的購書經(jīng)費(fèi)，每年新書入藏量為5 000冊左右。目前弋陽縣館藏書為10萬冊，從擁有36萬人口的弋陽縣分析，圖書館人均藏書才0.28冊，低于全國圖書館人均藏書0.3冊水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際圖聯(lián)規(guī)定的圖書館人均藏書1.5～2冊的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)的短缺，致使圖書館未能及時(shí)補(bǔ)充館藏文獻(xiàn)資料，難以滿足讀者的借閱需求。

1.2 服務(wù)手段落后

計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展，為圖書館實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。然而，由于缺乏建設(shè)資金，一些縣級圖書館沒有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，各項(xiàng)工作仍停留在傳統(tǒng)的手工操作階段。近年來，由于全國文化信息資源共享工程（以下簡稱共享工程）的啟動(dòng)，大多縣級圖書館添置了自動(dòng)化辦公設(shè)備，但圖書館自動(dòng)化管理還處于初始階段，離讀者的服務(wù)要求還有一定的差距。

1.3 服務(wù)方式單一

現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)是多元型、開放型服務(wù)，不但可為讀者提供書刊借閱、參考咨詢、信息檢索等信息服務(wù)，而且還可為讀者提供知識技能培訓(xùn)、展覽、講座等知識服務(wù)。然而，目前一些縣級圖書館還是以傳統(tǒng)的文獻(xiàn)借閱服務(wù)為主，服務(wù)方式單一，沒有真正走出館門，開展多種服務(wù)。即使部分縣級圖書館開展了讀者服務(wù)活動(dòng)，但活動(dòng)大都流于形式，服務(wù)效果不佳。

1.4 館員整體素質(zhì)不高

縣級圖書館的館員大多數(shù)年齡偏大，文化程度偏低，專業(yè)知識不扎實(shí)，知識結(jié)構(gòu)不合理，工作能力不強(qiáng)。縣級圖書館有相當(dāng)一部分人員是靠“關(guān)系”調(diào)到圖書館工作的，缺乏專業(yè)知識。近年來，縣級圖書館加大了人才的引進(jìn)力度，一些大學(xué)畢業(yè)生在縣級圖書館從事服務(wù)工作，但由于用人機(jī)制的不健全，大學(xué)畢業(yè)生往往會通過多種方式離開原有的工作崗位，致使縣級圖書館高素質(zhì)人才十分缺乏。同時(shí)，在職館員因接受圖書館學(xué)專業(yè)教育機(jī)會偏少，使得他們的服務(wù)技能不高。

2 免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館的服務(wù)對策

2.1 轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動(dòng)的指南。沒有正確的觀念，行動(dòng)就必然會偏離方向。在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，在免費(fèi)開放的環(huán)境下，公共圖書館的觀念需要更新。

2.1.1 樹立以人為本的服務(wù)觀念

聯(lián)合國教科文組織和國際圖聯(lián)共同制定的《公共圖書館宣言》（以下簡稱《宣言》）指出：“每個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或社會地位的限制”?？h級圖書館要秉持《宣言》“以人為本”的理念，弘揚(yáng)“讀者第一，服務(wù)至上”的敬業(yè)精神，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變封閉辦館為開放辦館，變守館為走出去方式辦館，為讀者創(chuàng)造優(yōu)美與和諧的讀書環(huán)境，自覺維護(hù)讀者權(quán)益，全心全意為讀者服務(wù)，以贏得讀者的認(rèn)可和尊重，使圖書館成為大眾直接獲取知識的殿堂。

2.1.2 樹立館際協(xié)作、資源共享的觀念

館際協(xié)作是指館與館之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，包括館際聯(lián)合采編和聯(lián)合服務(wù)（如館際互借）。資源共享是指圖書館相互共知、共享各自的各類資源，為讀者提供更多的服務(wù)。資源共享包括文獻(xiàn)信息資源共享、數(shù)據(jù)庫資源共享、設(shè)備資源共享和人力資源共享。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，文獻(xiàn)信息資源呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)大量產(chǎn)生，而圖書館購書經(jīng)費(fèi)的不足和讀者需求的增加必然要求圖書館開展館藏信息資源的共建共享。因此，樹立館際協(xié)作、資源共享的觀念，是免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館為讀者提供滿意服務(wù)的思想基礎(chǔ)。

2.1.3 樹立人才強(qiáng)館的觀念

人才是全社會發(fā)展最寶貴的資源，也是圖書館科學(xué)發(fā)展的重要前提。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的圖書館人才隊(duì)伍，樹立人才強(qiáng)館的觀念是圖書館科學(xué)發(fā)展的有力保證。因此，縣級圖書館應(yīng)多吸收高學(xué)歷的圖書館專業(yè)人才進(jìn)館工作，加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，建立一系列的館員教育制度，通過在職教育、進(jìn)修培訓(xùn)等方式，提高現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.2 加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)

面對多種載體文獻(xiàn)的大量涌現(xiàn)，縣級公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)，根據(jù)本館實(shí)際和讀者需求，構(gòu)建合理的具有特色的文獻(xiàn)資源保障體系。

一是多訂購紙質(zhì)文獻(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，一些讀者對網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)情有獨(dú)鐘，但紙質(zhì)文獻(xiàn)依然是讀者選擇閱讀的對象。據(jù)重慶市開展的城鎮(zhèn)居民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示：城鎮(zhèn)居民閱讀習(xí)慣以紙質(zhì)圖書為主，占54%；選擇電子閱讀和網(wǎng)絡(luò)閱讀分別占22.6%、23.4%。縣級圖書館的服務(wù)對象主要是處在縣城的居民和城郊的農(nóng)民，加強(qiáng)紙質(zhì)文獻(xiàn)的收藏，可為他們的閱讀提供豐富的文獻(xiàn)資源。

二是多訂購實(shí)用性、普及性的中文文獻(xiàn)。筆者在多年的工作中發(fā)現(xiàn)，來館借閱圖書的大多是學(xué)生、在職干部職工及部分老年讀者，他們對文獻(xiàn)的需求比較集中在科普以及文學(xué)類圖書方面。所以，弋陽縣館在收藏文獻(xiàn)方面要以實(shí)用性、普及性的讀物為主，適當(dāng)補(bǔ)充其他類型的文獻(xiàn)。

三是建設(shè)特色館藏?？h級圖書館的特色館藏主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一是專業(yè)特色館藏，即圖書館根據(jù)讀者需求的特點(diǎn)，有目的地收藏相應(yīng)專業(yè)或?qū)ｎ}范圍的文獻(xiàn)資料。如筆者所在的弋陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，近年來，弋陽縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，弋陽縣館應(yīng)系統(tǒng)收藏農(nóng)業(yè)類文獻(xiàn)為主，形成農(nóng)業(yè)特色館藏，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收服務(wù)；第二是地方特色館藏。地方文獻(xiàn)是記錄某一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、歷史等方面的文獻(xiàn)，包括各種檔案、手稿、拓片等第一手資料，具有較高的史料價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值?？h級圖書館要設(shè)立地方特色館藏室，專門收集、整理地方文獻(xiàn)，進(jìn)而形成地方特色館藏。弋陽縣是革命老區(qū)，是贛東北革命根據(jù)地創(chuàng)建者——方志敏的故鄉(xiāng)。弋陽縣館應(yīng)廣泛收集弋陽革命史料，為青少年開展愛國主義教育服務(wù)。

2.3 提升服務(wù)技能

2.3.1 用熱情的服務(wù)態(tài)度留住讀者

服務(wù)態(tài)度直接影響服務(wù)質(zhì)量，用熱情的服務(wù)態(tài)度留住讀者，是圖書館員必須遵守的最基本的工作準(zhǔn)則。第一，要營造一個(gè)溫馨的閱讀環(huán)境，讓讀者走進(jìn)圖書館就能夠擁有輕松、愉快的心情。第二，主動(dòng)熱情服務(wù)。館員在為讀者服務(wù)的過程中要主動(dòng)跟讀者打招呼，為讀者選擇文獻(xiàn)提供指導(dǎo)幫助。第三，耐心周到服務(wù)。讀者在利用圖書館的過程中會遇到各種各樣的問題，館員應(yīng)耐心地為讀者解答。第四，文明禮貌服務(wù)。館員在工作當(dāng)中的文明禮貌，體現(xiàn)出館員的個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)，不僅給讀者帶來心情愉悅，而且也提升了圖書館的形象。多用“請、您好、謝謝、對不起、再見”等文明禮貌用語，以贏得讀者的贊譽(yù)。第五，尊重讀者。圖書館在管理上要樹立對讀者信任大于監(jiān)督的觀念。如允許讀者帶自己的書或資料進(jìn)入閱覽室，允許讀者帶筆記本電腦進(jìn)入閱覽室，允許讀者外借復(fù)印資料，盡量給讀者提供更多的方便。

2.3.2 用先進(jìn)的服務(wù)手段吸引讀者

先進(jìn)的服務(wù)手段，是保障讀者服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效的客觀條件。以計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館的使用，改變了圖書館原有的傳統(tǒng)服務(wù)手段，提高了信息的傳播速度和利用率。隨著共享工程基層分中心的建立，縣級圖書館的服務(wù)設(shè)備有了一定的改善。弋陽縣館從2004年開始使用ILAS軟件實(shí)現(xiàn)了圖書館的自動(dòng)化管理。共享工程弋陽縣級支中心設(shè)在弋陽縣館，這就使該館的服務(wù)設(shè)施更加完備，服務(wù)手段更加先進(jìn)，讀者可通過OPAC系統(tǒng)平臺檢索館藏文獻(xiàn)，通過網(wǎng)站可檢索和閱覽數(shù)字資源。

先進(jìn)的服務(wù)手段延伸了圖書館服務(wù)的范圍。共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層分中心的建設(shè)，使廣大農(nóng)村讀者可以方便、快捷、有效地利用網(wǎng)上資源，為農(nóng)村讀者開辟了一個(gè)不受時(shí)空限制的文化傳播渠道，吸引了眾多農(nóng)村讀者的眼球。

2.3.3 用靈活的服務(wù)方式方便讀者

為了方便讀者借閱文獻(xiàn)，大部分高校圖書館實(shí)行了開架借閱服務(wù)。開架借閱，讓讀者像在超市買東西一樣自由地選書、看書，是縣級圖書館值得采用的一種靈活的服務(wù)方式。縣級圖書館實(shí)行開架借閱服務(wù)，要做好管理工作，及時(shí)將錯(cuò)架、亂架圖書及時(shí)歸入正確架位，真正使開架借閱服務(wù)成為讀者自身參與、自助服務(wù)的一種主動(dòng)高效的服務(wù)方式。另外，還應(yīng)做好導(dǎo)讀服務(wù)工作，通過“新書訊”墻報(bào)，介紹新書書目信息。在外借室醒目處設(shè)立“新書區(qū)”，陳列近期購入的新書，為讀者提供導(dǎo)讀服務(wù)。

除了開展文獻(xiàn)借閱服務(wù)外，縣級圖書館可根據(jù)讀者需求，開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，如舉辦專題講座、讀者報(bào)告會等方式調(diào)動(dòng)讀者利用圖書館、參與圖書館管理的積極性，加強(qiáng)圖書館與讀者的溝通，最大限度地為讀者提供人性化服務(wù)。

為滿足群眾的文化需求，保障農(nóng)民最基本的文化權(quán)益，廣大農(nóng)村地區(qū)建立了農(nóng)家書屋。為使農(nóng)家書屋管理工作規(guī)范化，縣級圖書館可對農(nóng)家書屋管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們做好圖書的簽收、編目、分類、上架及日常的借閱管理等工作。同時(shí)縣級圖書館可與農(nóng)家書屋聯(lián)合開展讀者活動(dòng)，共同在農(nóng)村地區(qū)營造讀書學(xué)習(xí)的良好氛圍，促使農(nóng)村讀者利用更多的空余時(shí)間走進(jìn)圖書館、利用圖書館。

3 結(jié)束語

公共圖書館免費(fèi)開放，是保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的重要舉措?？h級圖書館要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，夯實(shí)服務(wù)文獻(xiàn)資源基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段搭建快捷的服務(wù)平臺，讓讀者盡情地享受免費(fèi)的“文化大餐”，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的最大利用。

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