臨儲菜籽油競拍對市場的平抑分析及政策建議*

吳進明，李文榮

(1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，云南 昆明 650201;2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 黨委辦公室，云南 昆明 650201)

一、臨儲菜籽油競拍情況

為了平抑食用油價格的大幅上漲，國家糧油交易中心2010年10月20日競價銷售了30萬噸國家臨時存儲菜籽油，并明確要求買受人所購買的食用植物油盡快投放市場，以增加市場供應(yīng)量。這是2010年以來國家首次在市場上大規(guī)模拋出食用油。具體競拍情況見下表1。

二、臨儲菜籽油競拍對市場的平抑分析

此次競拍量雖不大，但主要意圖是通過拋儲來震懾市場表明國家調(diào)控市場的決心及能力。雖然此次國儲向市場投放的是菜籽油，但同樣亦對豆油及菜籽油市場形成一定的抑制作用。國家對穩(wěn)定食用油行情的態(tài)度也直接影響了市場短期繼續(xù)做多的熱情。如若后期油脂價格仍繼續(xù)上行至較高價位，國家仍有可能釋放一定量的儲備油平抑市場價格。自2010年10月13日國家正式發(fā)布食用油拋儲信息之后，國內(nèi)油脂價格已經(jīng)止?jié)q趨穩(wěn)，并略有回調(diào)。具體行情見表2。

從油脂自身基本面看，國內(nèi)市場維持相對平衡狀態(tài)，短期國內(nèi)庫存壓力較大，隨著國內(nèi)消費高峰期的到來，國內(nèi)庫存消化之后市場將會出現(xiàn)相對偏緊的供應(yīng)格局[1]。在當(dāng)前整體農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)較強的大環(huán)境下對油脂市場也形成了較強的外圍支撐[2]。且隨著全球經(jīng)濟逐步企穩(wěn)，原油市場也趨企穩(wěn)回升，油脂后期仍將保持較強的消費增速[3]。因此，整體來看，在春節(jié)之前油脂市場仍較為看好，預(yù)計第四季度仍將有上漲表現(xiàn)。

表1 2010年10月20日臨儲菜籽油競拍情況

數(shù)據(jù)來源：國家糧油交易中心,下同。

表2 2010年10月20日油脂價格行情

但同時商家也不能忽視來自國家政策方面及新豆上市的壓力[4]。國儲油的拋售加之2010年11月份之后阿根廷進口豆油的到港都會對高漲的油脂起到明顯的降溫效果。在原料大豆集中上市的背景下，其效果將會更加突出[5]。

總體來看，第四季度油脂仍將是一個震蕩上行趨勢，但在國家政策的打壓下，上行高度難定，存在較高的追漲風(fēng)險。分品種來看，豆油將是四季度表現(xiàn)最為活躍、上行概率最大的品種。棕櫚油、菜籽油則次之[6]。

三、政策建議

第一，鑒于菜籽油拋儲對市場的平抑作用，為了穩(wěn)定食用油脂市場，建議國家繼續(xù)加大油菜籽的收儲力度以增強國儲保民生平抑市場的能力。

第二，據(jù)國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良表示，2011年的通貨膨脹壓力還會比較大，預(yù)計在4%左右。建議國家油菜籽來年收儲價格應(yīng)在4.1元/公斤以上；另外，從表1可以看出，此次菜籽油拋儲競拍成交均價四川、云南、貴州三省排列前三，均高于全國平均水平，建議國家油菜籽來年收儲數(shù)量適當(dāng)向西南三省傾斜。同時，由于云南油菜生產(chǎn)的單位產(chǎn)出平均成本相對較高，建議國家給予云南油菜籽收儲價格政策上的傾斜，適當(dāng)提高云南油菜籽的收儲價格。

第三，提高油菜良種補貼標(biāo)準(zhǔn)，建議提高到225元/公頃；借鑒我國糧食直接補貼政策，對油菜實施直接補貼，參照水稻直接補貼政策，油菜按900元/公頃進行直接補貼(油菜直接補貼加農(nóng)資綜合直接補貼)，提高農(nóng)民種植油菜的積極性。

[參考文獻]

[1]程黔.2010年我國油菜籽市場前瞻[J].糧食與油脂,2010 (6):33-34.

[2]陳艷君.我國2009年油菜籽和菜籽油市場分析暨2010年展望[J].糧食與油脂, 2010 (3):31-34.

[3]王永剛.中國油脂油料供求、貿(mào)易、政策的現(xiàn)狀與前景[J].中國油脂,2010 (2):1-5.

[4]陳艷君.今年臨儲收購政策對后期油菜籽、菜籽油價格走勢影響[J].糧食與油脂,2010 (5):36-37.

[5]郭清保. 2010年我國菜籽市場走勢分析[J].中國糧食經(jīng)濟,2010 (7):41-43.

[6]季玲玲,肖詩順.基于菜籽油和豆油期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能實證分析[J].中國經(jīng)貿(mào),2010 (6):89-90.