江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)實困境與應對方略
——以德國的辦學經(jīng)驗為借鑒

□徐曉靜 王 赪

江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)實困境與應對方略
——以德國的辦學經(jīng)驗為借鑒

□徐曉靜 王 赪

當前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育遭遇發(fā)展困境。文章通過對德國高等職業(yè)技術(shù)教育的成功經(jīng)驗進行闡述，指出了它對江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的啟示和借鑒作用。

江西??；高等職業(yè)技術(shù)教育；德國經(jīng)驗

改革開放以來，我國高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展取得了顯著成就，尤其在新世紀的十年中，國家對職業(yè)技術(shù)教育的重視程度更是達到了一個嶄新的高度，進一步明確了職業(yè)技術(shù)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作戰(zhàn)略重點。高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)也得到了較快的發(fā)展，既已建立起一批初具規(guī)模的高等職業(yè)技術(shù)院校，又構(gòu)建起與普通高等教育、成人教育相溝通的高等職業(yè)技術(shù)教育體系。然而，隨著時代的發(fā)展和國際間交流的進一步增強，對高等職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標和人才培養(yǎng)目標提出了更新更高的要求。目前，江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展顯然沒能適應這一新的時代召喚，諸多因素的錯綜合力使得其面臨多維發(fā)展困境。如何在改革創(chuàng)新中繼續(xù)推進高等職業(yè)技術(shù)教育的科學發(fā)展，是一項有著深遠意義的時代課題。本文擬在分析江西省高等職業(yè)技術(shù)教育中存在的現(xiàn)實困境及其產(chǎn)生根源的基礎上，參考、借鑒德國高等職業(yè)技術(shù)教育的成功經(jīng)驗，結(jié)合江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的地域特點進行深化整合，以期為改善當前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的困境局面提供可能的依據(jù)與建設性模式。

一、江西省高等職業(yè)技術(shù)教育面臨的現(xiàn)實困境

江西省的58所高等職業(yè)技術(shù)院校，包括一些新升本科高校，都圍繞著培養(yǎng)高技能人才進行了大量的理論研究和實踐探索。然而，在其培養(yǎng)高技能人才的過程中，仍然存在著許多理論問題沒有解決，這不可避免地對高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量產(chǎn)生多方面的負面影響，既阻礙著江西省高等職業(yè)教育的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時也困擾著高技能人才的培養(yǎng)。綜合而言，目前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育所面臨的現(xiàn)實困境主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

其一，高等職業(yè)技術(shù)教育辦學硬實力的不足影響教學質(zhì)量的提升。辦學條件難以適應社會的飛速發(fā)展是當前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中尤為突出的問題。學校的基礎設施和教學硬件是教育發(fā)展最基本的前提條件，而且，培養(yǎng)技術(shù)應用型人才的投入比培養(yǎng)普通大學生的投入顯然要高，尤其是先期實訓基地的巨大投入。然而有關統(tǒng)計表明，江西全省高等職業(yè)技術(shù)院校在2008年平均負債4564.3萬元。[1]江西省高等教育財政投入首先要保證重點大學等普通高等院校的投入，高職教育的財政投入相對有限?？梢灶A見，沉重的債務必然成為影響高職院校穩(wěn)定發(fā)展和培養(yǎng)合格人才的重要障礙。高等職業(yè)技術(shù)教育的優(yōu)勢與特色在于它的專業(yè)技術(shù)、技能的教學和訓練，然而，如果不具備充足的實訓基地和實踐場所，教學和訓練的質(zhì)量將無法保證。

其二，高等職業(yè)技術(shù)教育辦學軟實力的不足成為高職教育發(fā)展的軟肋。如果說基礎設施是高職辦學的硬實力的話，那么教師隊伍的實力、學校教學管理水平的高低等因素就是其辦學的軟實力，兩者自然是不可偏廢。但從當前江西省的實際情況看,這一軟實力成了高職發(fā)展的軟肋。第一，許多高職院校的師資建設并不理想，甚至有些院?；揪筒恢匾晭熧Y建設，這部分高職院校的師資隊伍自然難以適應江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)實需要。教師隊伍教學經(jīng)驗與實力的強弱對教學質(zhì)量而言無疑是至關重要的。有關調(diào)查表明，近些年來，用人公司在招聘江西省高職畢業(yè)生時對其工作能力，尤其是實際操作能力的滿意度非常之低。不能不說，這同高職院校的師資有著一定的相關性。第二，教育觀念的相對落后也是影響高職發(fā)展的又一因素。高職生被認為是無法進入普通高校的差生，甚至被看作是難以雕琢的朽木。在這樣的思想觀念下，怎么會有好的生源升入高職院校深造？在校園中的日常管理、教育教學中怎么會有良性互動？尤為重要的是，又怎么會有良好的教學管理策略與行動呢？

二、德國高等職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)驗模式

（一）德國高等職業(yè)技術(shù)教育的緣起、格局與優(yōu)勢

德國的高等職業(yè)技術(shù)教育開端于上個世紀60年代末至70年代初。為了適應當時因經(jīng)濟飛速發(fā)展導致的各大企業(yè)對高級應用性人才的迫切需求，前聯(lián)邦德國毅然決定成立高等?？茖W校以開展廣泛的高等職業(yè)技術(shù)教育，至70年代初，又進一步成立了職業(yè)學院。[2]如今，德國的高等職業(yè)技術(shù)教育已雄居世界前列，為德國培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的應用性技術(shù)人才，并成為德國在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速騰飛的重要原因之一，因而為世界各國所推崇。

德國的高等職業(yè)教育機構(gòu)包括高等?？茖W校、職業(yè)學院、高等教育水準的職業(yè)教育和成人性質(zhì)的高等職業(yè)教育，其中，以前兩種教育類型為主。目前，德國擁有職業(yè)學院23所，高等?？茖W校213所。其中高等?？茖W校由專門培養(yǎng)工程技術(shù)人才的工程學校合并其他從事社會管理、經(jīng)濟管理以及設計和農(nóng)業(yè)等高等職業(yè)學校發(fā)展而來。[3]

職業(yè)學院基本相當于我國?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育。其教學模式的特色在于成功地將“雙元制”模式引入到辦學之中，學校與企業(yè)之間密切配合，共同完成教學任務，以便為相關企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型人才。學生的學習分為前四個學期的理論基礎階段和后面兩個學期的實踐提高階段，非常注重理論知識與實踐能力的結(jié)合。整個教學過程中，企業(yè)與學校積極互動，雙方共同制定、完成教學與實訓的計劃與課程。擁有專業(yè)理論知識的學生在企業(yè)的實踐訓練中熟悉了具體的生產(chǎn)流程，鍛煉了實際操作能力，就業(yè)形勢較為樂觀。

另外，德國的高等職業(yè)技術(shù)教育在學制上，職業(yè)學院一般為三年，高等?？茖W校一般為四年，較德國普通高等院校高達五至七年的學制為短，順應了社會對快出人才的迫切需求，從而具備了技術(shù)應用性較強、職業(yè)適應性較高的教育優(yōu)勢。[4]

（二）德國高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標與“雙元制”模式

德國高等職業(yè)技術(shù)教育的任務主要是為企業(yè)開發(fā)充足的、契合社會需要的人力資源，培養(yǎng)能在生產(chǎn)一線獨擋一面的應用型和企業(yè)型的工程師。[5]因而它要求教師在教學中能夠傳授與實際工作緊密聯(lián)系的理論知識和實用技術(shù)，學生在接受學習和訓練后能夠獨立地完成實際的技術(shù)工作。正是在這一培養(yǎng)定位下，“雙元制”模式成了德國高等職業(yè)技術(shù)教育的顯著特色與主要運作模式。

“雙元制”是校企合作共建、國家立法支持的一種辦學制度，它是學生在職業(yè)學校中學習理論知識與在企業(yè)中接受實踐技能培訓緊密結(jié)合的一種職業(yè)教育模式。[6]“雙元制”模式的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在如下幾個方面。其一，高職教育由職業(yè)學院和社會企業(yè)共同協(xié)辦，其管理機構(gòu)也由雙方機構(gòu)共同組成。其二，教學中，學生在學院和企業(yè)這兩個地點，通過理論和實踐兩種教材體系進行專業(yè)理論、文化知識的學習以及職業(yè)技能的訓練，并以后者為主，使學生盡快熟悉、掌握企業(yè)的工作環(huán)境和工藝流程等實踐知識與能力。其三，師資隊伍包括在高專或高職中傳授文化課和專業(yè)課的學院教師、在企業(yè)中進行實踐技能培訓的培訓師傅兩大類。對師資的要求較高，如學院教師應兼具職業(yè)資質(zhì)類的 “工程師”和“教師”雙師資格才能擔任，培訓師傅具備2到5年的本專業(yè)的實踐工作經(jīng)驗等等。其三，職業(yè)學院的學生同時具有學院學生和企業(yè)學徒兩種身份，學生與企業(yè)之間簽訂合同，并從中領取相應的薪水，具有準職員的性質(zhì)。[7][8]

（三）德國高等職業(yè)技術(shù)教育的師資隊伍建設實踐

在德國從事高等職業(yè)技術(shù)教育的教師，必須具有5年的實踐經(jīng)驗，其中至少有3年是在企業(yè)第一線工作。對于在任教師，學校也要求他們定期進入企業(yè)之中，把握最新的技術(shù)知識，更新實踐經(jīng)驗。

此外，對于專職教師而言，他們能夠有機會并且必須接受相關培訓、學術(shù)進修或者職業(yè)實踐等發(fā)展活動，有的學校甚至自身即設有培訓機構(gòu)，為教師提供進修課程，也有的學校規(guī)定教師有機會進入企業(yè)實訓，以了解實踐領域中的最新發(fā)展狀況。[9]

（四）德國高等職業(yè)技術(shù)教育中合理的的專業(yè)設置

德國高等職業(yè)技術(shù)教育所涵蓋的專業(yè)領域較為廣泛，但以工程技術(shù)和經(jīng)濟管理為主，此外還有社會學、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)等等。工程技術(shù)類主要包括建筑經(jīng)濟、環(huán)境和射線保護、機電技術(shù)、電子技術(shù)、機械制造、信息技術(shù)、木材加工技術(shù)等專業(yè)，經(jīng)濟管理類則主要有銀行、財會、數(shù)據(jù)處理、衛(wèi)生事業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、手工業(yè)經(jīng)濟、國際稅法、國際營銷、媒體與通訊經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟、稅收與審計、經(jīng)濟信息等專業(yè)。[10]我們從中可以看出，德國高等職業(yè)技術(shù)教育所開設的各個專業(yè)是社會、企業(yè)普遍歡迎的專業(yè)，反映了企業(yè)生產(chǎn)實踐中的現(xiàn)實需求。

此外，德國高等職業(yè)技術(shù)教育中所開設的專業(yè)以少而精為特色，其專業(yè)特色鮮明，突出本校傳統(tǒng)，甚至有不少學校集中在一兩個專業(yè)上。[11]這相對大而全的學科設置模式而言，具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢。同時，其開設的專業(yè)還具有地區(qū)特色，往往和本地區(qū)的企業(yè)實際相配套，以便為地區(qū)性社會經(jīng)濟服務。而且，德國高職教育的學科建設注重與時俱進，緊跟時代發(fā)展，根據(jù)時代的要求及時調(diào)整專業(yè)類型，使專業(yè)設置更具科學性和時代性。

三、德國高等職業(yè)技術(shù)教育模式對江西省的啟示

（一）吸收德國高等職業(yè)技術(shù)教育的“雙元制”模式，理論聯(lián)系實際，尤其是加強實踐環(huán)節(jié)的培訓，以提高江西省高職學生的實踐能力水平

德國高等職業(yè)學校的學生每周在學校學習兩天，在企業(yè)進行實際操作三至四天。學生既要接受文化理論教育，又要接受實踐操作的嚴格訓練，畢業(yè)時還需要參加全國的統(tǒng)一考試，只有考試通過者，才可以拿到畢業(yè)證書，以確保教學質(zhì)量。通過這種理論和實踐的雙重訓練，畢業(yè)生均能較好地適應社會和企業(yè)機構(gòu)的實際需求，并直接進入實際工作之中。[12]在這一啟示下，江西高職教育可以考慮安排學生至少一年的時間進入學校周邊的企業(yè)單位進行生產(chǎn)實踐活動，將產(chǎn)學結(jié)合作為江西省培養(yǎng)高職人才的基本途徑，培養(yǎng)他們的實際動手能力，真正落實理論聯(lián)系實際。

（二）江西省高職院校應進一步加強與企業(yè)單位的聯(lián)系與合作，協(xié)同完成教學與培訓過程

德國高等職業(yè)技術(shù)教育“雙元制”模式的教學培訓與生產(chǎn)實踐的結(jié)合非常緊密，學院與企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，既實現(xiàn)了雙方的雙贏，又利于學生畢業(yè)后立即進入工作狀態(tài)；社會、企業(yè)廣泛且積極主動地參與其中，極大地提高了學生學習、培訓的實際效果。這種理論知識與生產(chǎn)實踐活動緊密結(jié)合的教學模式，不僅為德國各大企業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，同時也得到了世界各國的普遍認可。[13]因而，江西高職院校應以為企業(yè)培養(yǎng)人才為目標，努力實現(xiàn)國家提倡的訂單式培養(yǎng)目標，企業(yè)也應積極主動地為學生的實踐學習提供工作條件，為教學培訓工作提供最前沿的技術(shù)，將企業(yè)的實際需求及時反饋給高職院校。校企之間應加強互動，共同培養(yǎng)社會所需要的實用人才。

（三）加強江西省高職院校師資隊伍的建設，積極培養(yǎng)雙師型的教師隊伍

德國高等專科學校和職業(yè)學院由專職教師和兼職教師組成，其中兼職教師所占比例大于專職教師，這既是其特色，更是其優(yōu)勢所在。兼職教師主要來自實踐領域，如企業(yè)中的管理和技術(shù)人員，他們工作在生產(chǎn)第一線，能夠把生產(chǎn)中的實際經(jīng)驗與技術(shù)糅合在教學之中，他們能夠傳授最生動活潑、實用性強的知識，使學生更好地將理論知識過渡到工作實踐之中。當前江西省高職院校的師資力量還相當薄弱，尤其是缺乏生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，理論多，實踐少?？梢赃m當?shù)貜钠髽I(yè)中招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；鼓勵高職教師進入企業(yè)實踐，積極參與專業(yè)實踐，了解行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)；支持高職教師參加在職培訓，更新專業(yè)理論知識，學習先進的教學方法，提高教學水平。

（四）完善江西省高職學生職業(yè)資格認證體系，實行教考分離的考試制度

德國高職院校學生的考試包括由學院教師和培訓師傅負責的平時考試、由政府委托的相關機構(gòu)統(tǒng)一組織的國家考試兩類。學生可獲得的證書也包括畢業(yè)證書之類的學歷證書和行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書，培訓與考核相分離權(quán)威性更強。因而，江西高職院校有必要盡快建立起職業(yè)資格認證考核的有效監(jiān)督機制，提高其社會認可度，使學生在提高實踐能力的同時，具備更強的就業(yè)競爭力。

（五）加強專業(yè)建設，使江西省高職院校所設置的專業(yè)緊密結(jié)合社會實際，反映企業(yè)單位的實際需要

德國高等專科學?；鞠喈斢谖覈究茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育。其課程設置強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，以應用為主，突出實踐性和應用性，課程多為解決生產(chǎn)過程中的實際而展開。其專業(yè)設置主要包括農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、社會教育及藝術(shù)造型等，畢業(yè)后主要在經(jīng)濟部門和各大企業(yè)工作。由于他們能較好地將理論與實際相結(jié)合，擁有比其他高校的畢業(yè)生更多的實踐知識和能力，工作起來如魚得水，能很快地進入工作狀態(tài)，因而廣受各大企業(yè)歡迎與好評?；诖?，有關部門應給高職院校更多的自主權(quán)，而學校也應加強與企業(yè)的溝通與互動，及時了解社會需求，從而對專業(yè)做出及時、準確地調(diào)整。

德國的高等職業(yè)技術(shù)教育所取得的令全球矚目的成績，為江西省高職教育當前所面臨的現(xiàn)實困境提供了不可多得的經(jīng)驗提示，只要我們認真學習國際上的成功經(jīng)驗，結(jié)合江西省高等職業(yè)技術(shù)教育和社會、企業(yè)等的實際情況，認真思考、積極實踐，定能探索出一條合理的、有江西特色的高等職業(yè)技術(shù)教育之路。

[1]余世民,羅燕.江西省高等職業(yè)教育可持續(xù)性發(fā)展策略的探討[J].新余高專學報,2010（2）∶120.

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徐曉靜（1973-），女，江西景德鎮(zhèn)人，江西科技師范學院副教授，研究方向為經(jīng)濟應用及高等教育研究。

江西教育科學“十一五”規(guī)劃2009年度省重點課題“江西省高等職業(yè)技術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展研究”成果之一，課題編號：09ZD085，主持人：徐曉靜。

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1001-7518（2011）22-0078-03

責任編輯 劉揚軍