眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評估與服務(wù)優(yōu)化研究

◎文/李慶博 呂菲菲 徐宗勛

眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)高度融合，以市場和用戶為導(dǎo)向，通過開放和共享激發(fā)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善創(chuàng)新體系。然而，目前我國眾創(chuàng)空間發(fā)展所面臨的服務(wù)同質(zhì)化、商業(yè)模式不清晰、運營過度依賴政府補貼等問題不僅制約著眾創(chuàng)空間本身創(chuàng)新績效的提升，還制約著政府為營造良好創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)業(yè)氛圍的政策作用發(fā)揮，最終也制約眾創(chuàng)空間運營主體在產(chǎn)業(yè)鏈延展、探索的現(xiàn)實實踐。因此，非常有必要科學(xué)評估眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效，識別眾創(chuàng)空間影響因素，有針對性提出眾創(chuàng)空間服務(wù)優(yōu)化策略，以充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間對國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略的支撐作用。

本文通過識別眾創(chuàng)空間這一類新生孵化載體的創(chuàng)新績效，找到制約眾創(chuàng)空間建設(shè)、發(fā)展的顯著性影響因素，不僅對于眾創(chuàng)空間運營主體科學(xué)配置創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新產(chǎn)出是一種需要，而且對于政府部門科學(xué)認(rèn)識眾創(chuàng)空間的載體價值、明確支持方向也是一種需要。

一、研究設(shè)計

（一）眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系

眾創(chuàng)空間是一個多投入、多產(chǎn)出的復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)，選擇科學(xué)合理的指標(biāo)體系是定量分析眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效的關(guān)鍵。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)基本思維，從眾創(chuàng)空間建設(shè)的條件及本質(zhì)出發(fā)，依據(jù)科學(xué)性與客觀性原則、簡明性與系統(tǒng)性原則、可行性與代表性原則，參考已有的研究文獻(xiàn)及《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定 》（國 科 火 字 〔2017〕120號）辦法，在盡可能不遺漏相關(guān)評價指標(biāo)的前提下綜合評估眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效。

經(jīng)過專家甄別、指標(biāo)相關(guān)性分析、指標(biāo)判別能力分析后，建立了眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評估指標(biāo)體系如表1所示。

表1 眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評估指標(biāo)體系

（二）隨機(jī)前沿分析

本文借鑒Battese等所建立的對數(shù)型柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型（SFA），該模型能對投入要素與創(chuàng)新績效之間的影響差異進(jìn)行定量分析，相比傳統(tǒng)DEA方法，優(yōu)勢明顯。本研究涉及眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效中效率和非效率工具及其影響程度，所以用隨機(jī)前沿分析法研究該主題是最適合的。

（三）生態(tài)位理論及適用性

生態(tài)位是某物種所處一定的外在環(huán)境與其本身生活特征的總稱，主要包括與其他物種相聯(lián)系的時間、空間和功能位置，是生物種群在整個生態(tài)系統(tǒng)中所占據(jù)空間和所具備功能的一種有序安排。目前該理論被廣泛拓展到企業(yè)、技術(shù)甚至專利、品牌等范疇。

眾創(chuàng)空間是運營主體為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點及創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)新資源的需求，按照市場化運營規(guī)律，通過資本化途徑和專業(yè)化服務(wù)搭建的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。有投入有產(chǎn)出、有開放式合作關(guān)系、有外部環(huán)境適應(yīng)及影響關(guān)系，然而同質(zhì)化競爭情況嚴(yán)重，資源調(diào)配及建設(shè)創(chuàng)新績效情況有待提升和優(yōu)化，所處創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具備生態(tài)位理論研究基礎(chǔ)和需要。

二、眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評估及影響因素研究

（一）數(shù)據(jù)來源及說明

本文的數(shù)據(jù)來源于《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告2017》及《2016年天津市眾創(chuàng)空間（區(qū)縣部分）統(tǒng)計年度報告》，由于部分眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失，最終確定其中86家眾創(chuàng)空間作為觀測單位，樣本數(shù)據(jù)一致性和連續(xù)性較好。

這86家眾創(chuàng)空間的建設(shè)、運營均得到政府不同程度的補貼，后期發(fā)展也受到政府部門的關(guān)注。因而對它們的建設(shè)創(chuàng)新績效評估及影響因素的關(guān)系研究十分具有代表性，并為政府支持眾創(chuàng)空間類創(chuàng)新載體的建設(shè)提供理論依據(jù)，供政府部門決策參考。

（二）描述性統(tǒng)計

樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計結(jié)果如下表2所示。總體來看，樣本中86家眾創(chuàng)空間平均的投入創(chuàng)新資源為服務(wù)人員16人，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師23人，運營成本204.65萬元，眾創(chuàng)空間對內(nèi)部團(tuán)隊或企業(yè)的投資總額254.69萬元，眾創(chuàng)空間總面積3571m2，提供工位166個，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動32次，提供創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)活動27次；平均的產(chǎn)出創(chuàng)新效益為總收入228.92萬元，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)吸納就業(yè)170人，創(chuàng)造新注冊企業(yè)24個。此外，各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差都比較大，說明該樣本數(shù)據(jù)中眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效方面存在顯著差異。

（三）創(chuàng)新績效評估及影響因素分析

本文運用Front4.1軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算和分析，將其估計值和統(tǒng)計檢驗結(jié)果整理后列示在表3。

1.從表 3可見，根據(jù)不同產(chǎn)出指標(biāo)的3種模型的γ值均超過0.6668，且LR統(tǒng)計檢驗在1%顯著水平下具有統(tǒng)計顯著性，說明樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行的SFA計量分析是合理的，不采用OLS方法。

表2 樣本數(shù)據(jù)的基本統(tǒng)計描述

2.眾創(chuàng)空間建設(shè)創(chuàng)新績效整體尚處于較低水平，眾創(chuàng)空間吸納就業(yè)指標(biāo)創(chuàng)新績效最好、新創(chuàng)企業(yè)指標(biāo)創(chuàng)新績效次之、社會效益指標(biāo)創(chuàng)新績效一般 （創(chuàng)新績效效率值 分 別 為 0.49、0.23 和0.20）。表明眾創(chuàng)空間在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及提供社會就業(yè)崗位方面發(fā)揮作用較好。

3.從單一因素投入產(chǎn)出結(jié)果分析

（1）X1、X3 對眾創(chuàng)空間吸納就業(yè)（X10）影響顯著，表示當(dāng)眾創(chuàng)空間服務(wù)人員數(shù)量增加1%，吸納就業(yè)將提升0.43%；當(dāng)眾創(chuàng)空間運營成本增加1%，吸納就業(yè)情況將提升0.21%。

（2）X1、X3、X6、X7、X8對眾創(chuàng)空間新創(chuàng)企業(yè)（X11）影響顯著，表示當(dāng)眾創(chuàng)空間服務(wù)人員數(shù)量增加1%，新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量將增加1.11%；當(dāng)眾創(chuàng)空間運營成本提高1%，新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量將增加0.25%；當(dāng)眾創(chuàng)空間所提供的工位數(shù)量增加1%，新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量將增加0.18%；當(dāng)眾創(chuàng)空間所舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動數(shù)量增加1%，新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量將增加0.26%；當(dāng)眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)活動數(shù)量增加1%，新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量將增加0.12%。

（3）各個二級投入指標(biāo)對眾創(chuàng)空間經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出的影響作用均不是顯著的，與現(xiàn)實眾創(chuàng)空間的商業(yè)模式尚不清晰相互映證。

4.從多因素投入產(chǎn)出結(jié)果分析

（1）X1 與 X3 的組合投入對眾創(chuàng)空間吸納就業(yè)（X10）正方向影響顯著，表示眾創(chuàng)空間增加人力資源投入對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位有良好的促進(jìn)作用，但不具有規(guī)模效應(yīng)。

（2）X1、X3、X6、X7 與X8的組合投入對眾創(chuàng)空間新創(chuàng)企業(yè) （X11）正方向影響顯著，且影響系數(shù)之和大于1。這表明眾創(chuàng)空間的人力資源及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)活動的投入對于新創(chuàng)企業(yè)有促進(jìn)作用，且具有規(guī)模效應(yīng)。

表3 樣本數(shù)據(jù)計量分析

三、眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化研究

本部分引用生態(tài)位理論，通過構(gòu)建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位模型，提出眾創(chuàng)空間建設(shè)創(chuàng)新績效優(yōu)化路徑及策略，為加強眾創(chuàng)空間自身發(fā)展實力和水平提供理論依據(jù)和參考。

（一）眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位模型構(gòu)建

眾創(chuàng)空間是凝聚各類創(chuàng)新資源的綜合體，本質(zhì)上是一個復(fù)雜適應(yīng)性系統(tǒng)，它時刻與政府、企業(yè)、投融資中介機(jī)構(gòu)等外部組織發(fā)生著互動關(guān)系，促進(jìn)資源流動，實現(xiàn)彼此的發(fā)展和進(jìn)步，最終達(dá)到穩(wěn)態(tài)。因此，借鑒生物體系中生態(tài)位理論，眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)的生態(tài)位內(nèi)涵是：在一定時間、一定空間、一定資源環(huán)境下，眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中所表現(xiàn)出來的功能地位，是由眾創(chuàng)空間在內(nèi)外部環(huán)境的互動交換中形成的狀態(tài)。眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位代表著眾創(chuàng)空間擁有和控制資源的狀況，以及對外界環(huán)境的適應(yīng)性和拓展能力。

與企業(yè)生態(tài)位類似，眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位也由多種生態(tài)因子構(gòu)成。因此本文依據(jù)上文中資源投入類型及其他學(xué)者研究基礎(chǔ)，將眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)中的生態(tài)因子分為人、財、物、服務(wù)為主的內(nèi)部因子和以政策、中介服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化及其他組織等為主的外部因子（見圖 1）。

內(nèi)部因子中，人才因子是眾創(chuàng)空間內(nèi)部的所有人力資源總和，包括專業(yè)服務(wù)人員、管理人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等，是眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容的驅(qū)動因素；財力因子是眾創(chuàng)空間內(nèi)部的孵化基金及金融服務(wù)等，是眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)的關(guān)鍵性因子；物力因子主要是眾創(chuàng)空間內(nèi)部服務(wù)體系中所具備的物質(zhì)條件，如提供工位數(shù)量、辦公場地、基本的互聯(lián)網(wǎng)通信條件等，是眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)；服務(wù)因子是眾創(chuàng)空間針對內(nèi)部服務(wù)對象提供的各類增值服務(wù)活動，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、法律等專業(yè)性培訓(xùn)服務(wù)。

外部因子中，政策是各級政府在發(fā)展眾創(chuàng)空間時提出的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)及具體支持措施，這較大程度地影響了眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容和方向；中介服務(wù)是與眾創(chuàng)空間開展內(nèi)部創(chuàng)新服務(wù)有關(guān)的一切外部服務(wù)資源，主要包括外部投融資機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)、各類工商培訓(xùn)類服務(wù)等；其他組織有外部眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新載體、高新技術(shù)企業(yè)等其他外部關(guān)系；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化是眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)所處區(qū)域的創(chuàng)新氛圍、文化理念等環(huán)境因素。

圖1 眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位模型圖

借鑒生物學(xué)中生態(tài)位的“態(tài)”和“勢”屬性，眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位亦然，也有類似兩種屬性。態(tài)是指眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)所表現(xiàn)的狀態(tài)，是源于過去發(fā)展的積累，包括人力、財力、物力、服務(wù)等生態(tài)因子在眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)中的效用水平，是眾創(chuàng)空間所處創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)；勢是影響眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)績效、影響力和資源增長等生態(tài)因子，是眾創(chuàng)空間在所處創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的發(fā)展?jié)摿σ约皩Νh(huán)境的作用力。

（二）眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位態(tài)勢機(jī)制

2005年，Raven提出企業(yè)技術(shù)生態(tài)位過程主要包括學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)和共同期望3部分，并逐漸被其他學(xué)者驗證了網(wǎng)絡(luò)在3個內(nèi)部生態(tài)位過程中所處的核心地位。密切的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系能夠影響其他利益相關(guān)者學(xué)習(xí)構(gòu)成和期望狀態(tài)，是成功孵化內(nèi)部創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、新創(chuàng)企業(yè)的重要關(guān)系，也是促進(jìn)內(nèi)部生態(tài)位過程產(chǎn)生更高創(chuàng)新績效的關(guān)鍵。

本文在借鑒Raven這個思路基礎(chǔ)上，將眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位態(tài)勢機(jī)制分為資源整合、學(xué)習(xí)、愿景3個機(jī)制，與網(wǎng)絡(luò)形成緊密的嵌入關(guān)系（見圖 2）。

圖2 眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位態(tài)勢機(jī)制

資源整合機(jī)制源于生態(tài)位理論中態(tài)的屬性，是眾創(chuàng)空間為了產(chǎn)生更高創(chuàng)新績效，對現(xiàn)有資源的科學(xué)支配與有效整合，形成眾創(chuàng)空間各類資源的最大效用組合。作為眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)機(jī)制是為了保持既有生態(tài)位優(yōu)勢、形成新的創(chuàng)新服務(wù)勢能的唯一途徑，是眾創(chuàng)空間通過知識的學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的對資源的凝聚程度，是在實施創(chuàng)新服務(wù)過程中激發(fā)形成的“干中學(xué)、學(xué)中干”良性循環(huán)，是眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位態(tài)勢的一個關(guān)鍵機(jī)制，同時也是現(xiàn)實眾創(chuàng)空間進(jìn)一步提檔升級所普遍欠缺的驅(qū)動機(jī)制。

愿景機(jī)制源于生態(tài)位理論中勢的屬性，是眾創(chuàng)空間對于各類創(chuàng)新服務(wù)的一般性觀點，是對自身發(fā)展所達(dá)到的目標(biāo)程度的一個描述。一個新的創(chuàng)新服務(wù)的使用最大目的是直接作用于服務(wù)對象身上具有較高的績效產(chǎn)出，并得到服務(wù)對象的正向反饋。是眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位態(tài)勢的核心機(jī)制，它通過交互作用把創(chuàng)新服務(wù)的文化、理念和實踐經(jīng)驗擴(kuò)散開來，進(jìn)而演化出關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)的更高愿景。

（三）眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化策略

1.明確自身定位及發(fā)展目標(biāo)

眾創(chuàng)空間建設(shè)及發(fā)展應(yīng)特別明確自身所處創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)位態(tài)勢，對自身優(yōu)勢資源稟賦及服務(wù)對象特質(zhì)和具體需求有著準(zhǔn)確認(rèn)識，重點培育核心價值資源，有效利用內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及資源，形成定制化的創(chuàng)新服務(wù)；同時，眾創(chuàng)空間在建設(shè)之初就應(yīng)具有清晰的發(fā)展愿景，并在發(fā)展過程中不斷堅持和更新，成為眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不能盲目跟風(fēng)建眾創(chuàng)空間，更不能僅在政府補貼下發(fā)展，而是運營主體自身發(fā)展進(jìn)程中，輻射行業(yè)、衍射區(qū)域而自然搭建的開放服務(wù)平臺。

2.錯序建設(shè)、錯位發(fā)展

眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)也存在著形式雷同、資源侵占、服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化等生態(tài)位重疊現(xiàn)象。生物學(xué)中生態(tài)位重疊原理發(fā)現(xiàn)，同類資源環(huán)境下的已有弱勢物種最終可能被侵蝕甚至消滅。同質(zhì)化將嚴(yán)重影響整個眾創(chuàng)空間乃至創(chuàng)新載體領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)資源的合理分布和有效利用。這就要求眾創(chuàng)空間建設(shè)重視自身創(chuàng)新服務(wù)異質(zhì)性，利用比較優(yōu)勢形成自己的特點和特色，使自己的生態(tài)位不與同行重疊，在市場得到最大利潤；同時，各級政府部門在發(fā)展創(chuàng)新載體時也應(yīng)有科學(xué)化規(guī)劃與指導(dǎo)，避免浪費社會資源。