“新網(wǎng)工程”使供銷社服務(wù)“三農(nóng)”能力大大增強

中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任 戴公興

當前，我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，無論是擴大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，都為供銷合作社的發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來，在國務(wù)院40號文件的有力推動下，全國供銷合作社系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，大力實施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，著力推進社有企業(yè)改造重組，全面啟動項目建設(shè)，優(yōu)化整合系統(tǒng)資源，供銷合作社的發(fā)展活力、經(jīng)濟實力、服務(wù)能力明顯增強，已經(jīng)步入了快速發(fā)展的新階段。2010年全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額15637億元，利潤172億元，同比分別增長26.6%和32.1%；資產(chǎn)總額突破了7118億元，所有者權(quán)益達到1588億元，同比分別增長25.4%和17.9%。特別是今年以來，全系統(tǒng)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，主要業(yè)務(wù)大幅增長。前三季度,全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額13530.94億元，同比增長36.05%。今年全年有望實現(xiàn)2萬億元銷售收入，利潤將會超過200億元。可以說，供銷合作社以全新的姿態(tài)、全新的面貌去履行新使命、承接新任務(wù)、實現(xiàn)新跨越的條件已經(jīng)具備。

“新網(wǎng)工程”是國家為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系的重要舉措，是供銷合作社系統(tǒng)負責實施的一項國家級重點工程。據(jù)統(tǒng)計，“新網(wǎng)工程”實施五年來，中央財政專項資金累計安排34.5億元，同時帶動各級地方政府安排財政預算配套資金20億元，帶動社會資金700億元，支持了供銷合作社系統(tǒng)4177個項目。明年中央財政預算安排12億元。在“新網(wǎng)工程”專項資金的有力推動下，供銷合作社改革發(fā)展步伐不斷加快，一批高起點、高標準建設(shè)的項目工程成為我們發(fā)展的有力支撐和嶄新亮點，不少項目工程不但顯著提升了供銷合作社的形象，有的還成為行業(yè)標桿，發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)作用?？梢哉f，“新網(wǎng)工程”的實施為供銷合作社參與構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系進行了積極的探索和實踐，為供銷合作社系統(tǒng)開創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”新局面提供了一個嶄新的發(fā)展平臺，有力地促進了供銷合作社經(jīng)濟規(guī)模與實力的迅速提升，使供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的能力得到大大增強。但是，我們也要清醒地看到，與我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的總體形勢相比，與其他行業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，我們的發(fā)展還相對落后，與供銷合作社在新時期承擔的歷史使命還不相適應(yīng)，與黨和政府的要求還不相適應(yīng)，與億萬農(nóng)民的期待還不相適應(yīng)。我們要進一步增強優(yōu)患意識、責任意識，一心一意謀發(fā)展，盡快走出一條把供銷合作社辦好、辦強的路子，推進供銷合作事業(yè)在科學發(fā)展的道路上越走越寬廣。這次論壇的主題確定為“新網(wǎng)工程建設(shè)與供銷合作社科學發(fā)展”。我認為，論壇的主題抓住了問題的關(guān)鍵，符合供銷社當前發(fā)展的重點。

改革開放以來，山西省社會、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域都取得了巨大的成就，許多方面都走在全國的前列。山西省供銷合作社系統(tǒng)在經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”等工作上也取得了很大的成績，尤其是在實施“新網(wǎng)工程”建設(shè)方面，有不少可資借鑒的成功經(jīng)驗。因此，這次論壇在山西召開，毋庸置疑，大家都會有所收獲。下面，借此機會，我再講幾點意見，供大家參考。

一要加強組織領(lǐng)導?！靶戮W(wǎng)工程”的建設(shè)對供銷社的發(fā)展至關(guān)重大，各級供銷合作社要高度重視，加強領(lǐng)導，明確任務(wù)，落實責任，強化措施，確?！靶戮W(wǎng)工程”順利推進。對“新網(wǎng)工程”建設(shè)所需資金，一方面要主動向當?shù)卣畢R報工作，積極爭取政府支持，盡量納入財政預算，同時要積極與有關(guān)部門溝通銜接，爭取各方面的支持、配合，形成推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)的良好合力，促進工程建設(shè)的順利進行。要制訂推進“新網(wǎng)工程”的具體實施方案，充分利用現(xiàn)有的組織、資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，認真做好“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作。要充分調(diào)動各種社會力量參與“新網(wǎng)工程”建設(shè)的積極性，鼓勵多元化投資，做到新網(wǎng)共建、一網(wǎng)多用、資源共享。

二要強化服務(wù)宗旨。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)必須以良好的服務(wù)為第一宗旨。供銷合作社要根據(jù)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、出售農(nóng)產(chǎn)品的實際需要，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的“雙向”互動。除了自身一如既往搞好服務(wù)外，還要充分發(fā)揮各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的橋梁紐帶作用，利用合作經(jīng)濟組織直接、有效的服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方法和服務(wù)模式，以現(xiàn)代化、人性化、高水平的綜合服務(wù)手段，把盡可能多的農(nóng)民群眾吸引過來，通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域與農(nóng)民的廣泛聯(lián)合與合作，走共同富裕之路。要以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為契機，進一步深化企業(yè)改革，打造一批具有產(chǎn)銷帶動力、市場影響力的品牌企業(yè)；要引入先進理念，促進產(chǎn)業(yè)升級，不斷完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；要建立盈利為民、讓利于民、返利富民的機制，真正體現(xiàn)供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨。

三要整合現(xiàn)有資源。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，供銷合作社初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和多元化的經(jīng)營業(yè)態(tài)，特別是造就了一支地處農(nóng)村、貼近農(nóng)民、具有豐富購銷經(jīng)驗的人才隊伍，這是行業(yè)發(fā)展的寶貴資源，也是實施“新網(wǎng)工程”的重要依托。要充分改造、充分整合、充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，努力實現(xiàn)低成本擴張，充分挖掘基層供銷社基礎(chǔ)設(shè)施的潛能，把新網(wǎng)工程建設(shè)與盤活資產(chǎn)結(jié)合起來。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來的地方要提升水平，用現(xiàn)代的科技裝備我們的網(wǎng)絡(luò)，包括IT技術(shù)，逐步實現(xiàn)營銷、結(jié)算等設(shè)施的現(xiàn)代化。努力實現(xiàn)上一處“新網(wǎng)工程”、搞活一個基層社、方便一方農(nóng)民。

四要創(chuàng)建新型業(yè)態(tài)?！靶戮W(wǎng)工程”的服務(wù)范圍是廣大農(nóng)村市場，而農(nóng)村市場購買力的大小有賴于農(nóng)民收入水平的高低，農(nóng)民收入水平最重要的是取決于農(nóng)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)程度。供銷合作社從服務(wù)方式到運作手段，都必須體現(xiàn)一個“新”字，通過現(xiàn)代流通方式推動城鄉(xiāng)流通渠道相互對接，使城市市場和農(nóng)村市場形成互動、一體化的網(wǎng)絡(luò)體系，力爭用3-5年的時間，培育一大批具有較強實力的現(xiàn)代連鎖配送龍頭企業(yè)，逐步形成以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村級為終端、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相連、具有現(xiàn)代物流體系特征的農(nóng)村商品流通新格局。與此同時，還要規(guī)劃一批新興產(chǎn)業(yè)項目，包括加工、制造、資源開發(fā)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等項目，以不斷提升我們系統(tǒng)創(chuàng)造價值能力、盈利能力和經(jīng)營的能力，以不斷增強我們的綜合實力。

五要擴大聯(lián)合合作?！靶戮W(wǎng)工程”具有較強的公益性，需要社會的廣泛參與。各省供銷合作社在大力推動市、縣和基層供銷合作社積極投入“新網(wǎng)工程”建設(shè)的同時，還必須搞好與系統(tǒng)外各種生產(chǎn)和流通企業(yè)的對接，積極引進資本、管理、信息和技術(shù)，走開放辦社、聯(lián)合發(fā)展之路。要與農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人以及民營企業(yè)密切協(xié)作，實現(xiàn)多元投資、共同發(fā)展的目標。各相關(guān)部門也要充分利用供銷合作社已經(jīng)搭建的“新網(wǎng)工程”平臺，實現(xiàn)資源共享、互惠互利、攜手共贏。

六要構(gòu)建完備體系。供銷合作社要以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)為重點，用新的經(jīng)營機制對傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進行改造和整合，全面提升生活服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷開拓新興服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)村購物環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村消費安全便捷。各地要結(jié)合農(nóng)村流通網(wǎng)點布局和商品配送半徑，將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流配送、市場培育、人才培養(yǎng)等方面統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃分步驟的組織實施，逐步實現(xiàn)中心配送、網(wǎng)絡(luò)管理、輻射鄉(xiāng)村、服務(wù)到戶。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我相信這次論壇的召開，與會代表通過深入交流，集思廣益，開拓思路，獻計獻策，必將為全面推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，推動供銷合作社科學發(fā)展起到積極的促進作用。