供銷合作社如何搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

文/劉 文 欒常軍

農(nóng)村現(xiàn)代物流是通過現(xiàn)代技術(shù)，整合運輸、包裝、裝卸、搬運、發(fā)貨、倉儲、流通、加工、配送、回收及物流信息處理等各種功能而形成的綜合性物流活動模式。

近年來，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要制約因素。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場化程度和貿(mào)易自由化程度的提高，對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。在農(nóng)村現(xiàn)代流通蓬勃發(fā)展的今天，供銷合作社如何適應(yīng)新環(huán)境，如何改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式重新發(fā)揮流通主渠道作用，成為供銷合作社面臨的新的挑戰(zhàn)。

我國農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量之大、品種之多，在全世界也是數(shù)一數(shù)二的。但農(nóng)產(chǎn)品物流卻一直比較落后。農(nóng)產(chǎn)品物流成本之高、流通速度之慢、損耗之大，已成為制約我國農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的主要瓶頸之一。目前，由于物流設(shè)施落后，技術(shù)水平不高等多種原因，致使大量農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中因損耗過大而加大了成本，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題時有發(fā)生。

物流設(shè)施和技術(shù)水平相對落后。目前，物流設(shè)施、技術(shù)還存在以下問題：一是交通運輸力不足。一些地區(qū)交通不發(fā)達，運輸路線短少，加上過高的過路費、過橋費和亂收費現(xiàn)象的存在，一定程度上助推了農(nóng)產(chǎn)品流通不暢。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品多為鮮活易腐貨物，貨運量大，對運輸設(shè)備要求高。二是存儲條件差。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的時間和空間性差異，大部分農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的多次儲存、運輸，以調(diào)節(jié)產(chǎn)需和供求平衡。而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)滯后，倉儲條件和機械設(shè)備水平低，分布不合理，通用倉庫多，專用倉庫少，特種倉庫（如冷藏庫、低溫庫、立體倉庫等）嚴重短缺。三是裝卸搬運機械化水平低。目前，農(nóng)產(chǎn)品裝卸搬運的叉車、托盤、貨梯、升降平臺、堆垛起重機等專用設(shè)備普及率較低，大多數(shù)靠人工作業(yè)。正是由于儲運裝卸設(shè)施設(shè)備水平低，導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲運成本在總成本中高達60%以上。

農(nóng)村物流投入不夠。受“重生產(chǎn)，輕流通”的傳統(tǒng)觀念影響，長期以來，國家主要致力于農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)，以有效滿足人們生產(chǎn)、生活所需，而對保鮮技術(shù)和物流等后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工處理方面相對投入不足。以資金投入為例，在國外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入比例只占30%，產(chǎn)后投入比例高達70%。我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理僅占1%，保鮮儲藏比例也僅為20%，加工比例不足10%。

農(nóng)產(chǎn)品物流主體尚未培育成熟。一是農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織程度低。我國有70%左右的農(nóng)戶主要靠自己解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，這種規(guī)模小、分散性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會化組織程度低的農(nóng)戶家庭經(jīng)濟對市場信息難以做出準確、及時的判斷和預(yù)測，從而缺乏規(guī)模效益和抵御市場風(fēng)險的能力。二是農(nóng)產(chǎn)品物流主體發(fā)育不完善。由于從事農(nóng)產(chǎn)品流通的主體眾多、規(guī)模小，導(dǎo)致了主體發(fā)育不完善，硬件設(shè)施落后、交易方式落后、農(nóng)產(chǎn)品交易非標準化、信息化程度低等，這些都嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品物流市場效益的充分發(fā)揮。

農(nóng)村物流專業(yè)人才匱乏。目前，我國還沒形成以物流科技創(chuàng)新和知識型物流人才為核心的物流教育體系。盡管已有很多高校開設(shè)了物流管理專業(yè)，但這些專業(yè)培養(yǎng)出來的人才，又大多側(cè)重于工業(yè)產(chǎn)品物流，真正精通農(nóng)產(chǎn)品物流的鳳毛麟角。

農(nóng)村物流信息不暢。目前大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)并未建立起真正的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系。并且網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣。已有的網(wǎng)絡(luò)只延伸到了市縣一級，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的比較少。網(wǎng)絡(luò)之間也缺少平臺，難以形成整體合力。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后也導(dǎo)致了市場信息不能實現(xiàn)雙向流通，情報功能未能充分發(fā)揮。一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然采用傳統(tǒng)的廣播、板報等方式發(fā)布少量品種、數(shù)量、價格等信息，甚至有些農(nóng)產(chǎn)品市場根本沒有信息服務(wù)。

供銷合作社在農(nóng)村物流中的優(yōu)勢

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。供銷合作社作為傳統(tǒng)的服務(wù)城鄉(xiāng)物流的組織，其經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)，其服務(wù)觸角直接延伸到了行政村。截至2010年底，全系統(tǒng)有省級供銷合作社31個，市級供銷合作社343個，縣級供銷合作社2364個，基層社2.2萬個，社屬企業(yè)2.12萬個（不含基層社），基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通，縱橫交錯、層次分明、相互促進的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

資產(chǎn)優(yōu)勢。近年來，供銷合作社通過自身改革，按照市場經(jīng)濟原則，在新的產(chǎn)權(quán)體制基礎(chǔ)上，建立了新的經(jīng)營網(wǎng)點。供銷合作社組建的農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村服務(wù)組織在新時期發(fā)揮著重要的幫扶、引導(dǎo)作用。截至2010年底，全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社5.42萬個，主管、領(lǐng)辦各類社團組織1.51萬個，建立村級綜合服務(wù)站20.41萬個，共有職工360.72萬人。

政策優(yōu)勢。為推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，搞活農(nóng)村流通，近年來，中央高度重視供銷合作社工作。在國發(fā)〔2009〕40號文件中，對供銷合作社的定位、服務(wù)領(lǐng)域、經(jīng)營范圍做了明確。文件要求供銷合作社“努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量”。并明確指出，“支持供銷合作社開辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力……”。

人才優(yōu)勢。供銷合作社自成立以來，就以幫助農(nóng)民把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品推銷出去和保證按時供應(yīng)農(nóng)民所需的生產(chǎn)、生活資料為己任，在長期的為農(nóng)服務(wù)中，培養(yǎng)了一批具有較強服務(wù)“三農(nóng)”能力和較豐富的為農(nóng)服務(wù)經(jīng)驗的人才，他們了解農(nóng)村情況，擅長商品流通，熟悉營銷業(yè)務(wù)，精于企業(yè)管理。

供銷合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的思路

目前，農(nóng)產(chǎn)品物流逐漸向基地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效規(guī)模化、零售連鎖現(xiàn)代化、物流園區(qū)集約化方向發(fā)展。加上農(nóng)村市場的不斷開放，農(nóng)村市場已呈現(xiàn)出多條經(jīng)營渠道、多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式的新格局。供銷合作社在新的歷史條件下，面對全新的市場環(huán)境，應(yīng)該充分利用自身條件，從多方面著手，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

構(gòu)建“雙向流通”網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)戶與商場、超市對接。一是通過龍頭帶動，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。二是堅持貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)，開展“農(nóng)超對接”。以大型連鎖超市為基礎(chǔ)，與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。三是開展“農(nóng)改超”工程。對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場進行提質(zhì)升級改造，通過“超市+生產(chǎn)基地（農(nóng)戶）”等方式，將分散的農(nóng)戶組織起來，構(gòu)建起較大供應(yīng)商，形成靈活多變農(nóng)產(chǎn)品超市。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與商場、超市對接，市場需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格，同時，還可以減少流通環(huán)節(jié)。

建立多層次批發(fā)市場，實現(xiàn)生產(chǎn)大戶與供應(yīng)商的對接。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“誰建設(shè)，誰受益”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在農(nóng)產(chǎn)品主要集散地，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟、交通能力，按照經(jīng)濟合理、暢通高效的原則，整合系統(tǒng)土地、倉庫、鐵路專用線等資源，打破地域、行業(yè)界限，建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流園（基地）。對已有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，要全面改造升級，嚴格按照“綠色市場”統(tǒng)一的標準和環(huán)保要求，大力完善硬件設(shè)施，搞好市場配套設(shè)施，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。

同時，要加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。大力完善市場硬件建設(shè)，實現(xiàn)管理服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化；強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控管理。完善市場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理職能，打造農(nóng)產(chǎn)品綠色批發(fā)市場；建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量檢測中心，用科學(xué)技術(shù)手段搞好質(zhì)量監(jiān)控。通過定期或不定期的檢測方式，對上市農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，并全天候發(fā)布檢測結(jié)果。建立批發(fā)商經(jīng)營檔案，對批發(fā)商的經(jīng)營情況進行跟蹤管理。

開展合作經(jīng)濟組織建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與流通的對接。實踐證明，單靠分散的農(nóng)戶很難實現(xiàn)與大市場、大流通的對接，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織可以把分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶有效組織起來。供銷合作社應(yīng)依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，通過領(lǐng)辦、參辦、聯(lián)辦等方式，與農(nóng)民共同興辦專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。依托產(chǎn)銷基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，并通過對其的引導(dǎo)、組織和服務(wù)，密切與各地經(jīng)紀人的聯(lián)系，使市場成為經(jīng)紀人之家，進一步培育和壯大經(jīng)紀人隊伍。

搭建農(nóng)產(chǎn)品電子信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)信息的對接。在農(nóng)村物流的建設(shè)中，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)的開發(fā)是實現(xiàn)農(nóng)村物流根本性轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。一是構(gòu)建全國集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)平臺。應(yīng)在全國范圍內(nèi)建立“大網(wǎng)絡(luò)”的概念，堅持聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則，整合已有的農(nóng)產(chǎn)品流通的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源的共享，消除“信息孤島”。通過農(nóng)村信息平臺建設(shè)，健全和完善農(nóng)村物流信息收集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)村物流發(fā)展提供及時、準確的產(chǎn)銷信息服務(wù)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。有效運用便利經(jīng)濟的上網(wǎng)條件、安全快捷的支付、完善的信用體系和電子商務(wù)法規(guī)等資源，大規(guī)模開展B2C業(yè)務(wù)，從而打造一條從田園到餐桌的綠色、快捷通道。

加強農(nóng)業(yè)物流人才培養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通人才的對接。物流管理和經(jīng)營人才的缺乏是我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的最大制約因素，迫切需要適應(yīng)時代發(fā)展特別是電子商務(wù)盛行對農(nóng)產(chǎn)品物流要求的經(jīng)營和管理的專門人才。一是開展物流專業(yè)人才培養(yǎng)。依托系統(tǒng)高職院校資源優(yōu)勢，設(shè)置物流管理專業(yè)，培養(yǎng)專門物流人才。還可借用教育平臺，針對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流人員開展短期培訓(xùn)班，提高相關(guān)知識水平。二是開展物流產(chǎn)、學(xué)、研交流合作。鼓勵物流企業(yè)與物流研究咨詢機構(gòu)、高等院校進行資本與技術(shù)的融合，實現(xiàn)物流企業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研一條龍發(fā)展。三是開展農(nóng)業(yè)物流人員的再教育。通過綜合服務(wù)社、“三下鄉(xiāng)”活動、遠程職業(yè)教育等方式對農(nóng)民進行宣傳和教育，在推廣農(nóng)技的同時，開展相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流知識的普及。