深化改革須緊緊跟上

深化改革須緊緊跟上

草根式改革把中國低成本勞動優(yōu)勢發(fā)揮到了極致，形成了“兩低一淺”為支撐的經(jīng)濟格局。即以低成本勞動為主的要素供給支撐，以低層次產(chǎn)品為主的市場需求支撐，以淺層次改革為主的制度支撐。

然而，這種格局已經(jīng)不可能再持續(xù)下去。中國勞動力供給當前已出現(xiàn)了青壯年勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺，且很有可能將在2015年以后出現(xiàn)勞動力總量短缺。中國出口占世界出口比重，2010年可達10.3%左右，勞動密集型產(chǎn)品出口日趨飽和，出口空間正在收窄。國內(nèi)發(fā)展還面臨嚴重的環(huán)境資源制約。當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，雖是我們長期的主觀愿望，但更是一個客觀的必然趨勢，“十二五”將是中國經(jīng)濟開始實施根本轉(zhuǎn)型的重大轉(zhuǎn)折時期。

創(chuàng)新和內(nèi)需成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須由以低成本勞動為主的要素支撐，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍歼M步支撐為主，這就必須強化創(chuàng)新；必須由以投資和出口為主的需求支撐，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M、投資和出口的均衡支撐為主，這就必須擴大內(nèi)需。

強化創(chuàng)新的實質(zhì)，是促進知識作用的增強及其地位的全面提升。這里包括三個方面，一是促進知識作用的充分發(fā)揮，這就必須強化機制體制和基礎設施保障；二是順應和促進知識擴大再生產(chǎn)加速的世界潮流，這就必須加快教育等體制改革；三是確保知識應有的崇高地位，這就必須真正做到尊重所有人，因為尊重人才的前提是尊重所有人，只有尊重每一個人，才能真正做到尊重人才。

擴大內(nèi)需的實質(zhì)，是促進城鄉(xiāng)居民個人的全面發(fā)展。從表面看，擴大內(nèi)需只是一個宏觀經(jīng)濟要求，但從根本上看，這是提升勞動在國民經(jīng)濟中的分配比重，提升產(chǎn)業(yè)工人政治經(jīng)濟地位的重要政策，更是執(zhí)政黨增進人民群眾根本利益的基本政策。人民群眾的需求是多方面的，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，主要的需求將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧蘸途裎幕U大內(nèi)需的政策，必然會落腳到以人為本，促進人的全面發(fā)展上。

強化創(chuàng)新和擴大內(nèi)需，最終都歸結(jié)到一個大寫的“人”字上面，確實非常耐人尋味?？v觀中國五千年歷史，除了皇帝個人是至高無上外，具體的個人從來都是抽象的、卑微的，以至于朱熹認為應該“存天理、滅人欲”。而且由于缺乏民主法制保障，即便是皇帝個人也缺少政治安全。新中國成立以后，中國社會對于具體個人的應有地位仍有相當?shù)暮鲆暎绨讶俗鳛椤奥萁z釘”對待等。改革開放以來，這方面情況大有轉(zhuǎn)變，但仍任重而道遠。所以，當前促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須重新書寫這個大寫的“人”字，必須具有社會轉(zhuǎn)型來加以促進。如果沒有社會轉(zhuǎn)型支撐，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將難以深入推進。

未來中國的發(fā)展，將與前30年具有根本區(qū)別。如果前30年是快速崛起，那么往后的發(fā)展應該是漸入佳境；如果前30年是物質(zhì)至上式的發(fā)展，那么往后的發(fā)展應該是人與社會和自然的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；如果前30年是個人作用地位逐漸下降，那么往后的發(fā)展應該是個人作用地位逐漸上升；如果前30年是一種低層次競爭力支撐的發(fā)展，那么往后的發(fā)展應該是國家競爭力加速上升支撐的發(fā)展；如果前30年是中國改革一枝獨秀，那么往后的發(fā)展有可能是全球范圍內(nèi)改革風起云涌，中國改革稍慢一步就有可能再次落后。

面對強化創(chuàng)新和擴大內(nèi)需的緊迫要求，面對全球范圍內(nèi)政治經(jīng)濟競爭加劇，草根式改革已難以滿足，體制改革必須深化、必須緊緊跟上。所以中國的改革，再一次到了“問題推著走”的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭。如果我們?nèi)狈τ诋斍皢栴}的深刻認識，缺乏體制機制方面的積極應對，有可能延緩甚至錯失轉(zhuǎn)型的最好時機。當前必須著力深化改革，加快形成全新的制度供給，才能適應這種變化，才能有效支撐全新的發(fā)展格局。