大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化
——學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)《決定》的體會(huì)

周榮

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化
——學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)《決定》的體會(huì)

周榮

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

近年來，網(wǎng)絡(luò)文化日益受到黨和國家的重視。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理。

網(wǎng)絡(luò)文化；隊(duì)伍；管理

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化在我國呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。我黨積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，在十七屆六中全會(huì)上以黨的文件的形式對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化作了重要論述，為發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化提供了思想基礎(chǔ)。

一、發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化是我國社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)生于美國，隨后開始在西方發(fā)達(dá)國家興盛，最后開始在全世界得到廣泛發(fā)展。1990年萬維網(wǎng)出現(xiàn)之后，與網(wǎng)絡(luò)文化研究相關(guān)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、研究所如雨后春筍般紛紛成立，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化課程的大學(xué)越來越多，網(wǎng)絡(luò)文化研究全面興起，并以其深刻的影響力、強(qiáng)勁的滲透力引起各國政府高層、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)界有識之士乃至普通人群的高度重視。1994年5月互聯(lián)網(wǎng)在中國內(nèi)地登陸后，中國網(wǎng)民人數(shù)開始飛速增長，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的全國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：截至2011年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4.85億，2011年年底將超過5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到36.2%?！?〕中國內(nèi)地對網(wǎng)絡(luò)文化的研究興起于1996年的“數(shù)字化熱潮”，后在翻譯國外研究成果的基礎(chǔ)上逐漸結(jié)合中國國情，開展具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)文化研究?！?〕

自2003年成功舉辦首屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)之后，“網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)”作為一個(gè)新名詞被廣泛認(rèn)同，日益受到黨和國家的重視。2006年初，中共中央國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，明確提出要大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2006年9月，中辦、國辦印發(fā)《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)已成為文化發(fā)展的重要內(nèi)容。2007年1月23日，中共中央政治局第38次集體學(xué)習(xí)的主題是“世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理”。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，有利于擴(kuò)大宣傳思想工作的陣地，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強(qiáng)我國的軟實(shí)力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好?！?〕同年4月23日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究加強(qiáng)青少年體育工作和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工作，會(huì)議指出，各級黨委和政府要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理法制化，推動(dòng)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展?！?〕在同年10月召開的黨的十七大上，胡錦濤在大會(huì)的報(bào)告中指出：要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》）以黨的文件的形式對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化作了重要論述?！稕Q定》指出：“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化……要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律?！薄稕Q定》還對如何發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化作了重要部署?！?〕這說明，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為一種全新的文化形態(tài)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化是我國社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容。〔6〕

二、發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化具有重要意義

（一）有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

最新公布的數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4.85億，這個(gè)力量所起的作用不能忽視。網(wǎng)絡(luò)雖不能代表全體國人的意愿，但也是凝聚民族共識、建構(gòu)社會(huì)主義主流文化必不可少的一個(gè)平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，越來越多的網(wǎng)絡(luò)文化提供者正在涌現(xiàn)，給老百姓提供了更多、更好、更便捷的文化服務(wù)，從而不斷滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的文化消費(fèi)需求。如，位于上海市長寧區(qū)協(xié)和路上的一家網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊發(fā)行商開心地告訴記者：“我就是給人們送報(bào)紙、雜志、圖書的郵差，只不過不是你們印象中推著自行車、穿著綠制服、挨家挨戶上門的那種?！薄?〕目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們汲取新知識、接受新觀念、傳播新思想的重要平臺(tái)。在這種背景下，應(yīng)該發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，把“博大精深的中華文化”作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，努力形成一批“具有中國氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌”，〔3〕為廣大人民群眾提供更加豐富的精神文化產(chǎn)品，從而提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

（二）有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力

網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為一種強(qiáng)勢的大眾傳媒文化，正日益廣泛地影響著人們的工作、學(xué)習(xí)、生活、思想及行為。近年來，各地積極舉辦各種評選活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品的創(chuàng)作。在湖北省舉辦的第二屆網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)上，大量優(yōu)秀的原創(chuàng)作者和網(wǎng)絡(luò)作品得以涌現(xiàn)。年僅30歲的作者“簡約之美”雖身患骨癌臥病在床，生命垂危，仍憑頑強(qiáng)毅力創(chuàng)作出四格漫畫真人影像作品《我愛中華》?！?〕這說明，在網(wǎng)上建設(shè)先進(jìn)的思想文化傳播平臺(tái)，創(chuàng)作更多體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美、群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)文化作品，對大力推動(dòng)馬克思主義中國化最新理論成果通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播，增強(qiáng)馬克思主義理論宣傳的吸引力和影響力具有重大作用。只要我們努力營造文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，遏制有害的思想文化的傳播，就能形成和諧的精神家園，擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力。

（三）有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

當(dāng)今世界已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，僅中國就有4.85億網(wǎng)民。而在這些網(wǎng)民中，多數(shù)為年輕人。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，80后、90后正在成為文化消費(fèi)的主力，他們更愿意在互聯(lián)網(wǎng)上獲得文化產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)文化對他們的影響，已經(jīng)越來越引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和全社會(huì)的重視。尤其值得關(guān)注的是，近幾年來，由于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理跟不上互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，不良網(wǎng)絡(luò)文化給我國的青少年帶來了思想、行為上的消極影響和毒害。如有的青少年因?yàn)樯钕菥W(wǎng)絡(luò)而出現(xiàn)輟學(xué)、退學(xué)、離家出走、暴力犯罪甚至自殘自殺等現(xiàn)象，有些青少年為了玩網(wǎng)游而想方設(shè)法欺騙、打罵以至殺害自己的親生父母，還有些父母深受網(wǎng)癮問題的困擾而親手殘殺自己的孩子！而且，現(xiàn)在已經(jīng)不只是青少年受此影響，不少成人也因?yàn)榫W(wǎng)癮、網(wǎng)戀、網(wǎng)婚、網(wǎng)上同居、網(wǎng)絡(luò)賭博等造成種種家庭悲劇，甚至走向犯罪。解決這些問題的根本方法不是“堵”，而是“疏”，即大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，這也正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

三、如何發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化

由于網(wǎng)絡(luò)具有海量、多點(diǎn)、交互、及時(shí)等特點(diǎn)，在其剛開始發(fā)展的時(shí)候，我們可能對它防范多了一些，認(rèn)為這些東西可能會(huì)使思想多元化、使各種烏七八糟的信息蜂擁而來，會(huì)給我們的主流意識形態(tài)造成很大的傷害，帶來很大的挑戰(zhàn)。但我們不能一味抱著這種觀念對待它，否則就會(huì)陷入被動(dòng)局面，跟不上世界形勢的發(fā)展，這就需要我們轉(zhuǎn)變思維，充分利用網(wǎng)絡(luò)科技，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

黨的十七大把“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,增強(qiáng)社會(huì)主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力”列入當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的首要任務(wù),并強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”?！?〕黨的十七屆六中全會(huì)更是突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在發(fā)展先進(jìn)文化中的作用：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向?！薄?〕基于此，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化離不開社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)要體現(xiàn)先進(jìn)文化的要求，并為先進(jìn)文化建設(shè)提供文化資源、傳播平臺(tái)和技術(shù)支持；要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)科學(xué)精神，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。同時(shí)，要通過建設(shè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)和傳播，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)健康的價(jià)值取向、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、高尚的道德情操。

（二）著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍

黨的十七屆六中全會(huì)通過的《決定》指出：“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍?！薄?〕網(wǎng)絡(luò)文化人才既包括建設(shè)方面的專業(yè)人才，也包括管理方面的人才。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，首先，要著力培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化的專業(yè)人才，努力形成一支適應(yīng)市場發(fā)展、品牌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高層次高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化人才隊(duì)伍。其次，要優(yōu)化人才成長的體制機(jī)制，從政策、環(huán)境等方面，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。要完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，深化職稱評審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。再次，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建完善的與網(wǎng)絡(luò)文化相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，完善人才流動(dòng)和人才引進(jìn)機(jī)制，使高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人才及管理人才愿意投身到我國的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理

網(wǎng)絡(luò)文化管理是一個(gè)嶄新的課題。如何通過創(chuàng)新與規(guī)范，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的和諧發(fā)展，已經(jīng)成為文化發(fā)展和創(chuàng)新的要求。黨的十七屆六中全會(huì)通過的《決定》指出：“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國家信息安全。”〔5〕具體來說：

1.健全法律法規(guī)，提高依法管理水平。立法立規(guī)是管理的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)立法是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展所必需的。近年來，我國出臺(tái)了一系列網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋，但是，具體實(shí)施中仍然存在著不完善、不配套的問題，網(wǎng)絡(luò)立法還不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢的需要。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化法制化進(jìn)程，必須提升立法質(zhì)量，把網(wǎng)絡(luò)管理的立法工作納入國家整個(gè)法制建設(shè)的進(jìn)程中從長謀劃；跟蹤網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，加快立法進(jìn)程，使網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有法可依，避免陷入無序狀態(tài)；當(dāng)有了完善的法律制度后，還要嚴(yán)格執(zhí)法，對影響網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展的違規(guī)違法行為做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展永遠(yuǎn)保持健康向上的態(tài)勢。

2.理順網(wǎng)絡(luò)管理體制，完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理涉及中央和地方的眾多部門和眾多單位，體制不順嚴(yán)重影響了管理水平和效果。理順體制可以從兩方面著手：一是按照組建大文化部門的思路，將網(wǎng)絡(luò)文化管理中的所有事項(xiàng)統(tǒng)統(tǒng)納入一個(gè)部門進(jìn)行管理，以便統(tǒng)一決策，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一監(jiān)管。二是在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)席會(huì)議制度。按照各自的職責(zé)分工，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。

〔1〕詹奕嘉,鄭天虹,周寧.中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)4.85億微博用戶增至1.95億〔DB/OL〕.新華網(wǎng),2011-07-19.

〔2〕杜鴻林.網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)新探索——《網(wǎng)絡(luò)文化與馬克思主義指導(dǎo)地位述評》序〔N〕.天津日報(bào)，2009-07-27.

〔3〕新華社.胡錦濤：以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理〔DB/OL〕.新華網(wǎng)，2007-01-24.

〔4〕新華社.胡錦濤主持政治局會(huì)議研究加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工作〔N〕.人民日報(bào)，2007-04-24.

〔5〕中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〔N〕.人民日報(bào)，2011-10-26.

〔6〕趙健.張國祚：掌握“網(wǎng)絡(luò)文化”主陣地占領(lǐng)制高點(diǎn)〔DB/OL〕.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2011-10-20.

〔7〕華春雨，孫麗萍，馮源，謝云挺.全民熱情參與讓網(wǎng)絡(luò)文化健康繁榮發(fā)展〔DB/OL〕.新華網(wǎng),2011-09-18.

〔8〕中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2007：33-34.

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1009-1203（2011）06-0027-03

2011-10-30

周榮（1964-），女，山西永濟(jì)人，中共山西省委黨校資料信息中心副研究員。

責(zé)任編輯 澍林