走近國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織

文/本刊記者 王 蕾 實(shí)習(xí)記者 孟芮溪

簡(jiǎn)史

國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織（FLO）是一個(gè)由多方參與式的關(guān)系人所組成的非營(yíng)利性組織，擁有20個(gè)團(tuán)體會(huì)員、生產(chǎn)者組織、貿(mào)易商和外部專家。它用以協(xié)助生產(chǎn)者在市場(chǎng)上獲得利益與維護(hù)公平貿(mào)易商標(biāo)的權(quán)利，促進(jìn)跨國(guó)貿(mào)易及簡(jiǎn)化生產(chǎn)者及進(jìn)口者之間的程序。

世界上第一個(gè)“公平貿(mào)易”標(biāo)識(shí)1989年在荷蘭誕生。此后，許多歐洲國(guó)家也先后引入了自己的公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，但名稱和標(biāo)識(shí)各不相同。1997年，包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的13個(gè)歐洲國(guó)家和美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)的公平貿(mào)易組織聯(lián)合成立了“國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織”，總部設(shè)在德國(guó)波恩，作為公平貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制訂和認(rèn)證的主要機(jī)構(gòu)。各國(guó)的公平貿(mào)易組織被FLO其他成員認(rèn)可后成為FLO的正式成員，有權(quán)給產(chǎn)品加貼公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，在其國(guó)內(nèi)推行。為了便于消費(fèi)者辨認(rèn)和進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易，該組織2002年決定，推出全球統(tǒng)一的“公平貿(mào)易”標(biāo)識(shí)。

近日，國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織在北京召開(kāi)“關(guān)于促進(jìn)中國(guó)公平貿(mào)易的研討會(huì)”，開(kāi)始著眼于中國(guó)的專業(yè)合作社，研究如何結(jié)合中國(guó)國(guó)情開(kāi)展認(rèn)證工作，探討在中國(guó)促進(jìn)公平貿(mào)易認(rèn)證的有效模式和途徑。這個(gè)對(duì)國(guó)內(nèi)大多專業(yè)合作社來(lái)說(shuō)還非常陌生的組織，它有著怎樣的發(fā)展歷史和運(yùn)作模式呢？讓我們一起來(lái)走近它、認(rèn)識(shí)它。

“公平貿(mào)易”標(biāo)識(shí)的獲益方

第一，小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)工人。獲得公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，不但意味著產(chǎn)品的生產(chǎn)者能以公平價(jià)格將產(chǎn)品售出，使其實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，而且獲得的補(bǔ)貼資金還使生產(chǎn)者能夠通過(guò)下列途徑優(yōu)化自己所在社區(qū)的條件：增加低息或無(wú)息貸款；為建設(shè)與生產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施提供技術(shù)支持；購(gòu)置通信系統(tǒng)及共同擁有的運(yùn)輸和加工設(shè)備；改善醫(yī)療和教育條件；為參與合作的成員及家屬提供各種技術(shù)和技能的訓(xùn)練機(jī)會(huì)；對(duì)社區(qū)或組織必需或有益的任何項(xiàng)目追加投資。

第二，消費(fèi)者。世界各地的人們會(huì)選擇購(gòu)買帶有“公平貿(mào)易”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，因?yàn)樗麄冎?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者能夠得到公平的對(duì)待和酬勞。所以公平貿(mào)易體系使消費(fèi)者具有按照自己的原則和價(jià)值觀進(jìn)行購(gòu)買的選擇權(quán)；使他們能夠在全球貿(mào)易不公平問(wèn)題的解決中發(fā)揮作用；使他們能夠獲得高品質(zhì)的產(chǎn)品；使他們消費(fèi)的倫理需求得到滿足。

第三，環(huán)境。公平貿(mào)易鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境有益的可持續(xù)耕種和生產(chǎn)模式，如使污染、殺蟲劑和除草劑減到最少的一體化耕種管理系統(tǒng)、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及禁止使用大多數(shù)有害的殺蟲劑等。

公平貿(mào)易VS公平貿(mào)易補(bǔ)貼資金

公平貿(mào)易能使生產(chǎn)者享受有保障的、可持續(xù)性的生計(jì)，發(fā)揮他們的潛力并決策自己的未來(lái)。讓生產(chǎn)者在更公平的條件下進(jìn)入出口市場(chǎng)，加強(qiáng)他們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中的地位，獲得更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，參與能力建設(shè)項(xiàng)目，更好地掌握自己的生活。在生產(chǎn)者、貿(mào)易者和消費(fèi)者之間建立相互尊重、公開(kāi)及交換意見(jiàn)的機(jī)制。

公平貿(mào)易補(bǔ)貼是指在產(chǎn)品價(jià)格以外，向小生產(chǎn)者組織支付的額外的、在小生產(chǎn)者組織銷售某項(xiàng)公平貿(mào)易產(chǎn)品自動(dòng)獲得的補(bǔ)貼。金額通常是公平貿(mào)易最低價(jià)格的5%-30%，它以銷售的單位公平貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量為基礎(chǔ)進(jìn)行支付。小生產(chǎn)者組織尋求的公平貿(mào)易補(bǔ)貼總額，取決于具體公平貿(mào)易商品的銷售量。公平貿(mào)易補(bǔ)貼將由公平貿(mào)易支付方（通常是出口或者進(jìn)口商）支付給小生產(chǎn)者組織，而并非生產(chǎn)者個(gè)人。

公平貿(mào)易補(bǔ)貼是一項(xiàng)發(fā)展和賦權(quán)的工具，它為生產(chǎn)者賦予了投資于小生產(chǎn)者組織、組織成員、工作人員以及其家庭成員在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或環(huán)境發(fā)展方面的機(jī)會(huì)。

公平貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)

公平貿(mào)易是一種永續(xù)發(fā)展及減輕貧窮的策略，它的目標(biāo)是為那些在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)或在傳統(tǒng)貿(mào)易系統(tǒng)中被邊緣化的生產(chǎn)者創(chuàng)造機(jī)會(huì)。促使公平貿(mào)易認(rèn)證發(fā)展的關(guān)鍵在于，F(xiàn)LO的標(biāo)準(zhǔn)包涵了生產(chǎn)組織必須符合最低門檻才得以授予認(rèn)證，同時(shí)認(rèn)證程序也會(huì)要求生產(chǎn)者必須不斷進(jìn)步。

針對(duì)弱勢(shì)的生產(chǎn)者，發(fā)展出分別針對(duì)屬于自耕農(nóng)的小農(nóng)組織和擁有受雇者的農(nóng)場(chǎng)等兩種公平貿(mào)易認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)小農(nóng)組織的公平貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，其要求包括民主決策，確保生產(chǎn)者對(duì)于公平貿(mào)易組織所投入的補(bǔ)貼的運(yùn)用有發(fā)言的權(quán)利。針對(duì)擁有受雇者的農(nóng)場(chǎng)，其標(biāo)準(zhǔn)需確保勞動(dòng)者擁有適當(dāng)?shù)墓べY，以及加入工會(huì)和團(tuán)體協(xié)商的權(quán)利。公平貿(mào)易認(rèn)證的農(nóng)場(chǎng)必須確保沒(méi)有強(qiáng)迫勞動(dòng)、雇用童工、危害健康與安全的情況。根據(jù)公平貿(mào)易認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，擁有受雇者的農(nóng)場(chǎng)必須設(shè)置一位中間人代表勞資雙方。這位中間人決定如何將公平貿(mào)易組織所投入的輔導(dǎo)金分配予農(nóng)場(chǎng)的工人。

某些產(chǎn)品，例如咖啡，只有小農(nóng)組織可以申請(qǐng)公平貿(mào)易認(rèn)證。 其他類似茶葉，則兩種組織形式都可以申請(qǐng)認(rèn)證。

公平貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)制定與授權(quán)程序均由FLO的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)所執(zhí)行，那是一個(gè)由所有FLO的關(guān)系人（標(biāo)簽倡議者、生產(chǎn)者和貿(mào)易商）以及外聘的專家學(xué)者所組成的外部委員會(huì)。公平貿(mào)易所訂定的標(biāo)準(zhǔn)與程序，符合“ISEAL（國(guó)際社會(huì)與環(huán)境鑒定標(biāo)簽聯(lián)盟）”中“良好行為規(guī)范”的要求，制定標(biāo)準(zhǔn)的程序是經(jīng)由廣泛的協(xié)商過(guò)程，并兼顧各種不同成員的意見(jiàn)，譬如：生產(chǎn)者、貿(mào)易商、外部專家、監(jiān)察人、工作人員等等。

公平貿(mào)易的認(rèn)證系統(tǒng)

帶有公平貿(mào)易認(rèn)證標(biāo)簽的產(chǎn)品，意味著它通過(guò)了供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上給予公平貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立認(rèn)證程序：公平貿(mào)易認(rèn)證組織對(duì)所有生產(chǎn)者組織進(jìn)行認(rèn)證；公平貿(mào)易認(rèn)證組織或者國(guó)家級(jí)別的公平貿(mào)易標(biāo)簽行動(dòng)組織則對(duì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。公平貿(mào)易認(rèn)證組織是首家通過(guò)ISO 65標(biāo)準(zhǔn)的道德責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)，ISO 65是一項(xiàng)全球領(lǐng)先、國(guó)際認(rèn)可的專門針對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

目前，公平貿(mào)易認(rèn)證體系已經(jīng)涵蓋了日益廣泛的產(chǎn)品，包括香蕉、蜂蜜、橘子、可可、棉花、干果、新鮮水果、蔬菜、果汁、堅(jiān)果、油籽、藜麥、稻米、香料、糖、茶葉和葡萄酒。

公平交易合作案例

幫助我國(guó)江西婺源銷售綠茶

江西省婺源縣是中國(guó)綠茶的重要產(chǎn)地，“大鄣山茶”是婺源綠茶中的極品。茶葉自古以來(lái)傳統(tǒng)、松散的生產(chǎn)管理模式，很難適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)的要求。因此，大鄣山綠色食品公司專門成立了原料基地部，先后建立AA級(jí)綠色食品基地53個(gè)，組建定點(diǎn)初制加工廠60座，并組織成立了大鄣山有機(jī)茶農(nóng)協(xié)會(huì)，使公司、基地、農(nóng)戶之間形成一條聯(lián)系的紐帶。

在協(xié)會(huì)成立之初，大鄣山有機(jī)茶農(nóng)協(xié)會(huì)就向FLO遞交了公平貿(mào)易認(rèn)證申請(qǐng)。2001年，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的視察，該協(xié)會(huì)取得了公平貿(mào)易認(rèn)證。最初，加貼了公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)的大彰山茶葉的出口量是很有限的，但是，后來(lái)逐年增長(zhǎng)，目前出口市場(chǎng)集中在歐洲、日本和北美。

出于對(duì)品質(zhì)和品種的青睞，公平貿(mào)易茶葉的購(gòu)買者不得不為此支付一個(gè)較高的價(jià)格，不僅要彌補(bǔ)所有的生產(chǎn)成本，而且還要為協(xié)會(huì)的計(jì)劃和項(xiàng)目多支付每千克0.5-1歐元的額外費(fèi)用。截至2005年，協(xié)會(huì)總計(jì)得到了57000歐元的額外收入。選舉產(chǎn)生的成員代表決定如何使用這筆資金。2006年，所有成員都遞交了他們對(duì)協(xié)會(huì)計(jì)劃和項(xiàng)目的意見(jiàn)書。成員及其代表的意見(jiàn)是高度一致的，他們建議把大部分資金投入到農(nóng)民子女的教育上。除此之外，還要開(kāi)展針對(duì)成員的小額信貸計(jì)劃；通過(guò)崗位培訓(xùn)提高茶葉的品質(zhì)，如有必要將添置新設(shè)備；為提高收入水平，使自己更具競(jìng)爭(zhēng)力，許多種植戶也希望能有機(jī)會(huì)參加有機(jī)耕作方法的培訓(xùn)；一些成員指出，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入也是很必要的。