推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

張露璐

（西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安 710061）

推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

張露璐

（西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安 710061）

基于推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域合作目標(biāo)，界定了區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的概念，分析了其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，進(jìn)而依據(jù)長(zhǎng)三角的現(xiàn)實(shí)需要，分析了專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需求，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈及生命周期兩個(gè)變量，確定了不同長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。

長(zhǎng)三角；專業(yè)技術(shù)服務(wù)；系統(tǒng)；建設(shè)

伴隨《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的正式發(fā)布，長(zhǎng)三角區(qū)域合作將進(jìn)入新的發(fā)展階段。區(qū)域科技合作與協(xié)同推進(jìn)自主創(chuàng)新是區(qū)域規(guī)劃的核心內(nèi)容，也是兩省一市持續(xù)、健康、快速發(fā)展的“新引擎”。在區(qū)域科技合作及協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)安排中，建設(shè)開(kāi)放、共享的科技服務(wù)系統(tǒng)，成為率先啟動(dòng)的重要內(nèi)容。本文擬就有效推動(dòng)長(zhǎng)三角專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)及基本特征

1.1 概念界定

所謂專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)是指為企業(yè)創(chuàng)辦、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用等創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)、資本、管理、法律、信息等多方面服務(wù)的功能性網(wǎng)絡(luò)，是社會(huì)及區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分［1］。一般說(shuō)來(lái)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)包括為創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)和為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)。為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)通常包括以下內(nèi)容：一是專業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，如新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)、集成電路設(shè)計(jì)公共技術(shù)平臺(tái)、軟件構(gòu)件化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等；二是專業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)，如面向特定產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、專利及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息，科研成果信息、技術(shù)路線圖及技術(shù)趨勢(shì)預(yù)見(jiàn)等工具；三是專業(yè)檢測(cè)和評(píng)價(jià)平臺(tái)，如軟件測(cè)試平臺(tái)、新藥安全性評(píng)價(jià)平臺(tái)、食品檢測(cè)平臺(tái)等［2］。

1.2 基本特征

專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)具有以下基本特征：第一，專業(yè)技術(shù)服務(wù)具有社會(huì)公共產(chǎn)品屬性，但又非完全意義上的公共產(chǎn)品。第二，不同產(chǎn)業(yè)具有不同的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和市場(chǎng)特征，其專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)具有不同的屬性［3］。第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同階段，專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)具有不同的經(jīng)濟(jì)屬性。

2 區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需求

2.1 建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的必要性

之所以提出在區(qū)域?qū)哟谓ㄔO(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)問(wèn)題，主要基于以下理由。

（1）長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)具有共同的服務(wù)對(duì)象。滬蘇浙不論從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)考察，還是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上分析，兩省一市產(chǎn)業(yè)之間都具有很大的趨同性，正是這種高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得兩省一市對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)提出共性需求。

（2）區(qū)域協(xié)同建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，能產(chǎn)生顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。區(qū)域協(xié)同建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，能夠迅速提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的整體水平、拓展和豐富服務(wù)功能，發(fā)揮技術(shù)知識(shí)的協(xié)同效應(yīng)，同時(shí)，也能夠做到避免不必要的重復(fù)建設(shè)、分享規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（3）區(qū)域形成了聯(lián)合建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的共識(shí)，具有良好政策支撐。在中央推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大背景下，借長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)東風(fēng)，兩省一市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷深化，聯(lián)合建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)列為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室的重要工作。

2.2 區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的需求領(lǐng)域

根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的基本態(tài)勢(shì)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展特征，立足服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、提升長(zhǎng)三角區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化長(zhǎng)三角在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的龍頭和帶動(dòng)作用，結(jié)合國(guó)家及滬、蘇、浙兩省一市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期科技規(guī)劃，按照以下幾個(gè)維度進(jìn)行判斷［4］。

（1）兩省一市確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，主要可以通過(guò)對(duì)區(qū)域?qū)哟蔚陌l(fā)展規(guī)劃進(jìn)行比較研究獲得。我們檢索了國(guó)家、上海市、江蘇省、浙江省中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，對(duì)其中確定的重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了歸納，遴選出的備選戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)如表1所示。

（2）具有較高專業(yè)化程度的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度是對(duì)共性技術(shù)及專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生需求的基礎(chǔ)，也是衡量產(chǎn)業(yè)重要程度的關(guān)鍵指標(biāo)。我們采用產(chǎn)業(yè)區(qū)域重要度和產(chǎn)業(yè)全國(guó)重要度兩個(gè)指標(biāo)，不僅反映產(chǎn)業(yè)在省市中的地位和該產(chǎn)業(yè)在特定省市的專業(yè)化程度，也反映了產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的地位及專業(yè)化程度，我們把既有區(qū)域重要性，又有全國(guó)重要性的產(chǎn)業(yè)，例如電子信息業(yè)，生物與醫(yī)藥業(yè)等，作為備選的區(qū)域重要產(chǎn)業(yè)。

（3）對(duì)區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的產(chǎn)業(yè)。隨著世界科技及產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，一些新衍生的、有望成為未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力有重要影響的產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)該列為區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。著眼于未來(lái)發(fā)展，以及目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約，長(zhǎng)三角對(duì)新資源開(kāi)發(fā)與節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等都具有共同需求，盡管這些產(chǎn)業(yè)目前還不成熟，但應(yīng)該將這些產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域重要產(chǎn)業(yè)的備選產(chǎn)業(yè)。

綜合上述分析結(jié)果，我們將電子信息業(yè)、生物與醫(yī)藥業(yè)、裝備制造業(yè)（包含汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)等）、石油化工業(yè)、鋼鐵冶金業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、金融業(yè)等11個(gè)產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3 區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容

我們依據(jù)產(chǎn)業(yè)自身的基本特征、發(fā)展階段等，對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的具體需求進(jìn)行深入分析，同時(shí)，有必要從區(qū)域具有共同基礎(chǔ)的關(guān)鍵和重要產(chǎn)業(yè)入手，分析這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新鏈特征及產(chǎn)業(yè)技術(shù)生命周期階段，清晰、準(zhǔn)確地辨別區(qū)域?qū)用婢哂幸欢ü残缘膶I(yè)技術(shù)服務(wù)的需求［5］。

3.1 區(qū)域重要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)鏈特點(diǎn)

不同產(chǎn)業(yè)具有不同的技術(shù)創(chuàng)新鏈，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈有長(zhǎng)、有短。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈長(zhǎng)，這些產(chǎn)業(yè)在將基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和轉(zhuǎn)移時(shí)環(huán)節(jié)較多、過(guò)程復(fù)雜，技術(shù)創(chuàng)新既對(duì)資源量有比較高的要求，也對(duì)資源的穩(wěn)定性、創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)性有很高要求。顯然，這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要較多的公共性技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈短，這些產(chǎn)業(yè)在將基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和轉(zhuǎn)移時(shí)環(huán)節(jié)較少、過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，技術(shù)創(chuàng)新或?qū)A(chǔ)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新依賴度較高，或?qū)κ袌?chǎng)需求信息依賴度較高，或兼而有之［6］。顯然，這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有一定的偶然性，組織性和可規(guī)劃性較低，對(duì)共性技術(shù)和公共技術(shù)平臺(tái)的需求也相對(duì)較弱；但對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)進(jìn)展及市場(chǎng)需求信息有一定需求［7］。按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈長(zhǎng)短，長(zhǎng)三角區(qū)域重要產(chǎn)業(yè)中集成電路、制藥、裝備制造（包含汽車制造、船舶制造等）、新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)、石油化工、鋼鐵等具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)發(fā)展環(huán)節(jié)較多，對(duì)共性技術(shù)有很高要求，專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該較多圍繞共性技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)展開(kāi)。生命科技、應(yīng)用軟件及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈較短，技術(shù)發(fā)展環(huán)節(jié)較少，對(duì)共性技術(shù)需求不高，專業(yè)技術(shù)服務(wù)應(yīng)該針對(duì)科學(xué)技術(shù)信息及市場(chǎng)需求信息服務(wù)展開(kāi)。

3.2 區(qū)域重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期階段

產(chǎn)業(yè)是不斷演化的有機(jī)體，產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)具有一定的周期特征。特別是就一個(gè)特定區(qū)域而言，產(chǎn)業(yè)新生期，新技術(shù)剛開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用，技術(shù)本身不夠成熟，不同技術(shù)之間的契合也不夠通暢，這時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間共性技術(shù)需求相對(duì)較少［8］。當(dāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集聚到一定程度、產(chǎn)品功能能夠較好滿足市場(chǎng)需要時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)成熟階段，集聚起來(lái)的各種技術(shù)知識(shí)以一定的結(jié)構(gòu)形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)體系［9］，此時(shí)，力圖長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的廠商或謀求技術(shù)領(lǐng)先、或謀求差異化、或謀求成本低，產(chǎn)業(yè)本身在競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)始分化和整合，不論分化還是組合，都表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)日益走向復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑相對(duì)穩(wěn)定和清晰，產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間的共性技術(shù)及專業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求開(kāi)始增加［10］。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期階段考察，長(zhǎng)三角區(qū)域重要產(chǎn)業(yè)中集成電路、制藥、裝備制造（包含汽車制造、船舶制造等）、石油化工、鋼鐵、紡織服裝、應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，基本都進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及專業(yè)技術(shù)服務(wù)有較高需求。這些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)可以主要技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)或市場(chǎng)需求等展開(kāi)。生命科技、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等發(fā)展歷史較短，基本都處于發(fā)展過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及專業(yè)技術(shù)服務(wù)需求較低。這些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)可以主要圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)展開(kāi)。

3.3 區(qū)域重要產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)建設(shè)內(nèi)容

依據(jù)上述分析，我們可以確定長(zhǎng)三角主要產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的共性需求，結(jié)合目前建設(shè)基礎(chǔ)及兩省一市聯(lián)合供給意愿和能力，確定出區(qū)域?qū)用媛?lián)合建設(shè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的主要內(nèi)容，具體見(jiàn)表2。

4 研究結(jié)論

通過(guò)上述研究可以得出以下結(jié)論。

（1）長(zhǎng)三角專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不僅必要，而且具有良好的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求。從系統(tǒng)設(shè)置上看，既要建設(shè)面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，也要建設(shè)面向重要產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)；從系統(tǒng)功能上看，既要建設(shè)專業(yè)技術(shù)信息及檢測(cè)等基礎(chǔ)性平臺(tái)，也要建設(shè)一些面向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)性平臺(tái)［11］。

（2）長(zhǎng)三角重要產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈及產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期特征，具有不同的建設(shè)重點(diǎn)。具體可區(qū)分四類情況推進(jìn)：①產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)成熟階段，主要包括集成電路、制藥、裝備制造（包含汽車制造、船舶制造等）、石油化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)有很強(qiáng)依賴，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于成熟階段，不同企業(yè)之間的共性技術(shù)需求比較明顯，對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)要求較高，這些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)可以主要圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)展開(kāi)。②產(chǎn)業(yè)技術(shù)短、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初期階段，如生命科技、應(yīng)用軟件及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)有一定依賴，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，不同企業(yè)之間的共性技術(shù)需求尚不明顯，對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)需求較低，這些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該主要圍繞提供專業(yè)科技及市場(chǎng)信息為主。③產(chǎn)業(yè)技術(shù)短、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)成熟階段，如應(yīng)用軟件、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)依賴較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于成熟階段，不同企業(yè)之間的共性技術(shù)需求尚不明顯，這些產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該主要圍繞提供面向市場(chǎng)需求的相關(guān)信息服務(wù)展開(kāi)。④產(chǎn)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初期階段，如新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)有很強(qiáng)依賴，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，不同企業(yè)之間的共性技術(shù)需求不太明顯，專業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)可以主要圍繞支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、提供綜合的技術(shù)服務(wù)展開(kāi)。

［1］趙黎明，李振華.城市創(chuàng)新系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制研究［J］.科學(xué)學(xué)研究，2003，（1）:45-50.

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（責(zé)任編輯 劉傳忠）

The Construction of Professorial Technical Service System in the Yangzi River Triangle District

Zhang Lulu
（School of Economics and Finance,Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061,China）

To carry forward the cooperation of the Yangzi river triangle district，this paper gives a definition about professorial technical service system in district，analyzes it’s technologic and economic characteristics.Depended on the demand of professorial technical service system in this district，and the varides of the technology chain and the cycle of the industry，the paper ascertains the contents of the system construction.

Yangzi river triangle district；professorial technical service；system；construction

F061.5

A

上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)項(xiàng)目《長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)模式與運(yùn)行機(jī)制》課題的資助（項(xiàng)目編號(hào)09692105900）。

2010-08-26

張露璐（1978-），男，江西萍鄉(xiāng)人，在讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；研究方向：電子商務(wù)。