中國共產(chǎn)黨建設(shè)學習型政黨的現(xiàn)實意義

□邸乘光 賈紹俊

(安徽省社會科學院馬克思主義研究所，安徽合肥 230051)

中國共產(chǎn)黨建設(shè)學習型政黨的現(xiàn)實意義

□邸乘光 賈紹俊

(安徽省社會科學院馬克思主義研究所，安徽合肥 230051)

在新世紀新階段，把我們黨建設(shè)成為馬克思主義學習型政黨具有重大現(xiàn)實意義。它是順應形勢發(fā)展的必然選擇。其次，是推進事業(yè)發(fā)展的客觀要求:是推進馬克思主義中國化時代化大眾化的必然要求;是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的客觀需要;是推進事業(yè)發(fā)展順利完成黨的歷史使命的現(xiàn)實需要。再次，是加強黨的建設(shè)的迫切需要:是提高黨員干部隊伍素質(zhì)、保持黨的先進性的根本保證;是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求;是探索新路子、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要。

中國共產(chǎn)黨;建設(shè)學習型政黨;現(xiàn)實意義

建設(shè)馬克思主義學習型政黨，既是順應形勢發(fā)展的必然選擇，也是推進事業(yè)發(fā)展的客觀要求，更是加強黨的建設(shè)的迫切需要。把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，具有重大現(xiàn)實意義。

一、順應形勢發(fā)展的必然選擇

黨的十七屆四中全會《決定》明確指出:“世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。”［1］建設(shè)馬克思主義學習型政黨，是我們黨順應形勢發(fā)展的必然選擇。

(一)順應世情發(fā)展變化的必然選擇

一方面，經(jīng)濟全球化導致文化發(fā)展多元化和主流意識形態(tài)淡化。改革開放30多年來，西方思想文化蜂擁而入，對我國傳統(tǒng)文化與社會主義意識形態(tài)構(gòu)成嚴重沖擊，人們(包括一些共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部)更多的關(guān)注經(jīng)濟利益，關(guān)注個人生活，理想信念淡漠，意識形態(tài)淡化。另一方面，經(jīng)濟全球化也使黨風廉政建設(shè)和反腐敗面臨更加錯綜復雜的局面。在經(jīng)濟全球化背景下，西方發(fā)達國家獲得在和平條件下對我國進行廣泛外部滲透和影響的機會，西方資產(chǎn)階級的世界觀、人生觀、價值觀以及政治觀、人權(quán)觀、道德觀、金錢觀等會嚴重影響我們的黨員和干部，從而會在一定程度上助長腐敗現(xiàn)象的滋生。同時，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展使企業(yè)黨建和黨對企業(yè)的領(lǐng)導受到?jīng)_擊。尤其是跨國公司、跨國經(jīng)營和跨國生產(chǎn)的增加，必然導致跨國流動黨員的大量增加，而對這些流動中的黨員如何管理教育，就是一個新問題。再比如說新技術(shù)的發(fā)展，當前世界范圍內(nèi)的科技進步日新月異，信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的時代已經(jīng)來臨，這一方面為黨的思想理論教育和宣傳帶來了極為便利的條件，另一方面又為各種非馬克思主義、反馬克思主義觀點的傳播提供了渠道和空間，從而使黨的思想理論建設(shè)既面臨著重大機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，等等。無論是要有效抵御經(jīng)濟全球化帶來的嚴重沖擊，還是要積極應對新技術(shù)的發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，無論是從我們整個黨和各級黨組織來說，還是從每個黨員和各級領(lǐng)導干部來說，重視學習、善于學習、創(chuàng)新學習，武裝頭腦、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)，無疑都是必然的選擇。

(二)順應國情發(fā)展變化的必然選擇

從國情來看，新中國成立60多年、特別是改革開放30多年來確實取得了輝煌成就，現(xiàn)在我們正站在一個新的歷史起點上。但我們也要清醒地意識到:一方面，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的這一社會主要矛盾沒有變。這是我們繼續(xù)推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的最大國情，也是我們作決策、想問題、辦事情的根本依據(jù)。另一方面，經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，當前我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題，呈現(xiàn)出境外國外因素與境內(nèi)國內(nèi)因素相互交織，社會矛盾與黨內(nèi)矛盾相互交織，網(wǎng)上互動與網(wǎng)下互動相互交織的復雜局面。這表明，我國發(fā)展正處于一個既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟懈鞣N困難和風險的階段，正進入一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)的階段。從國外一些國家的發(fā)展經(jīng)驗看，這個階段存在兩種可能性，既可能因為舉措得當而促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步，也可能因為應對失誤而導致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩。黨要適應這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好地帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，就必須進一步加強和改進自身建設(shè)，提高駕馭全局的能力，把執(zhí)政水平提升到一個新的高度。而要加強和改進自身建設(shè)、提高駕馭全局能力和執(zhí)政水平，建設(shè)馬克思主義學習型政黨自然是首要的選擇。

(三)順應黨情發(fā)展變化的必然選擇

從黨情來看，我們黨從一個當初只有幾十人的革命黨發(fā)展到如今具有7800多萬黨員并且領(lǐng)導著13億人口進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的世界第一大執(zhí)政黨。改革開放以前，黨員主要由工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部等構(gòu)成，改革開放以后，特別是進入新世紀后，新社會階層中的一些人開始加入黨的組織，我們黨的地位和執(zhí)政環(huán)境、黨員隊伍的數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)都已發(fā)生巨大變化，從嚴治黨，保持自身先進性和生命力等問題顯得更為迫切、重要和艱難。同時，執(zhí)政黨的歷史地位賦予我們黨雙重任務:既要把黨建設(shè)好，又要把國家治理好、發(fā)展好。因此在加強黨的先進性建設(shè)的同時，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。長期執(zhí)政既使我們黨積累了寶貴經(jīng)驗，也存在某些不利因素，這就是容易使部分黨員滋長和平麻痹、貪圖安逸、追逐權(quán)力的思想。在新的歷史時期，特別是在新世紀新階段，我們黨緊密結(jié)合發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，不斷研究黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，黨的建設(shè)取得巨大成就。當前，黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，使黨面臨著如何堅定理想信念，如何提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，如何夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，如何繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，如何做到拒腐防變，如何保持和發(fā)展黨的先進性等重大問題。解決好這些重大問題，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的緊迫任務。這就要求我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以堅強的意志和決心，以改革的精神和思路，以創(chuàng)新的方法和舉措，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。建設(shè)學習型政黨與全面推進黨的建設(shè)是密切相關(guān)、內(nèi)在統(tǒng)一的，對全面推進黨的建設(shè)具有重大意義。學習型政黨“善于學習創(chuàng)新的組織發(fā)展模式和機制，是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)的長效機制，為黨的其他建設(shè)提供了有價值的參照系，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性工程?！保?］所以，黨的十七屆四中全會強調(diào)要“把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好”。建設(shè)學習型政黨是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗、適應現(xiàn)實需要作出的戰(zhàn)略部署，也是順應黨情發(fā)展變化的必然選擇。

二、推進事業(yè)發(fā)展的客觀要求

在新的歷史時期，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，是我們黨肩負的重要使命。但是，發(fā)展中國特色社會主義，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一個理論與實踐雙重探索的過程?，F(xiàn)在，我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，新情況新問題新矛盾不斷涌現(xiàn)。可以說，我們在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，在前進中所面對的困難和風險世所罕見。開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，迫切需要我們在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習，掌握好、運用好黨在革命、建設(shè)和改革實踐中形成的理論成果、積累的寶貴經(jīng)驗，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，從而把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。

(一)推進馬克思主義中國化時代化大眾化的必然要求

中國特色社會主義事業(yè)是以馬克思主義為指導的。推進中國特色社會主義事業(yè)，必須繼續(xù)推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。我們黨從成立之日起就重視對馬克思主義理論的學習、研究、運用和發(fā)展，正是如此才推動了馬克思主義中國化的歷史進程，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等與馬克思主義既一脈相承又與時俱進的科學理論。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步，肩負起民族復興歷史使命的思想理論保證。實踐在發(fā)展、時代在進步，新世紀新階段，我們黨面臨的形勢更加嚴峻、任務更加艱巨，黨推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的任務也更加迫切、更加艱巨。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的問題、矛盾、困難、風險和挑戰(zhàn)都需要黨能夠正確分析、勇敢面對、及時化解，這就要求我們黨要有更高的政治智慧、更好的知識修養(yǎng)、更強的政治敏銳性和政治鑒別力。建設(shè)馬克思主義學習型政黨，一方面促使黨員干部能夠真學、真懂、真信、真用馬克思主義及其中國化的最新理論成果，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和解決問題，提升全黨的馬克思主義理論水平，增強推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的動力;另一方面形成全黨學習的良好氛圍，加強黨員干部對中國國情、時代特征、人民需求的研究和認識，使黨的方針政策在保持宏觀穩(wěn)定的同時具有相當?shù)撵`活性和針對性，更好地體現(xiàn)廣大黨員和人民群眾的切身利益和長遠發(fā)展的要求，使馬克思主義能夠更好地運用于實踐、落實到基層、落實到干部群眾中去，這必將為馬克主義中國化、時代化、大眾化提供更加深厚的實踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件。

(二)用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的客觀需要

馬克思主義是隨著時代和實踐的發(fā)展不斷發(fā)展的科學。堅持以馬克思主義為指導推進中國特色社會主義事業(yè)，必須堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐過程中，努力推進馬克思主義中國化和時代化，相繼創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，即中國特色社會主義理論體系，系統(tǒng)而深刻地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，以及“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大時代課題，成為我們黨開辟中國特色社會主義道路、推進中國特色社會主義事業(yè)的科學指南。中國特色社會主義理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，組織黨員、干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重要任務之一。建設(shè)馬克思主義學習型政黨，必將有力推動全黨深入學習馬克思主義中國化最新成果——中國特色社會主義理論體系，特別是深入學習作為中國特色社會主義理論體系最新內(nèi)容的科學發(fā)展觀。認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，引導黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使各級黨組織和廣大黨員干部在本地區(qū)本部門本單位實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上形成共識。著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過深入學習實踐，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。這是把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的客觀需要。

(三)推進事業(yè)發(fā)展順利完成黨的歷史使命的現(xiàn)實需要

黨的十一屆三中全會以來，我們黨所從事的事業(yè)，就是堅持黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本經(jīng)驗，通過改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義。具體一點說，就是要在中國特色社會主義理論體系指引下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化和和諧社會，努力把我們的國家建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，并進而實現(xiàn)中華民族的偉大復興。這是時代賦予中國共產(chǎn)黨的偉大使命。我們黨要肩負起時代賦予的偉大使命，最現(xiàn)實、最迫切的需要就是學習。所以，胡錦濤一再指出:“為了適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔起黨和人民所賦予的重任，我們必須進一步加強學習?！薄案骷夘I(lǐng)導干部必須明白，現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責，要做合格的領(lǐng)導者和管理者，必須大力加強學習，努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實自己?！保?］“首先要加強對馬克思主義理論的學習，同時要加強對黨的方針政策的學習，加強對政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對國外先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和一切反映當今世界文明進步的新知識的學習，并不斷把學到的東西運用于實踐，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新?！保?］不然，我們黨就不可能擔負起領(lǐng)導和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，并進而實現(xiàn)中華民族的偉大復興的歷史使命。

三、加強黨的建設(shè)的迫切需要

建設(shè)馬克思主義學習型政黨既是適應新的形勢和任務、推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的客觀要求，更是加強黨的自身建設(shè)的內(nèi)在要求，對于在新世紀新階段加強和改進黨的建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。

(一)提高黨員干部隊伍素質(zhì)、保持黨的先進性的根本保證

我們黨是馬克思主義政黨，先進性是黨的本質(zhì)屬性和根本特征，也是黨的生命所系、力量所在。作為執(zhí)政黨，執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是黨的自身建設(shè)的一條主線和永恒主題，滲透到黨的建設(shè)工作的方方面面，貫穿黨的建設(shè)新的偉大工程的始終。然而黨的先進性總是同黨在各個歷史時期面臨的歷史任務聯(lián)系在一起的，不同時代、不同階段，黨的先進性的具體內(nèi)容和要求是有所不同的。正如江澤民所說:“黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用?！保?］P538在新的歷史條件下，特別是在建設(shè)學習型社會和學習型組織的歷史潮流中，黨的先進性首先體現(xiàn)為黨能否比其他組織擁有更強的學習能力和更先進的學習理念，率先成為學習型組織;每個黨員能否擁有比普通群眾更多更強的學習熱情和學習積極性，努力成為學習的模范。歷史告訴我們，正是我們黨重視學習、善于學習才使其成為中國工人階級的先鋒隊，成為中國人民和中華民族的先鋒隊;正是我們黨善于通過學習解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，才使其始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。離開學習，黨的先進性就難以形成和保持;離開學習，黨就失去了發(fā)展與進步的動力源泉。建設(shè)學習型政黨首先有利于保持黨在理論上的先進性。以馬克思主義作為指導思想的理論基礎(chǔ)，是我們黨理論上先進性的根本保證。馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)。黨肩負著推動馬克思主義創(chuàng)新與發(fā)展的歷史責任，既要準確掌握和自覺運用它，又要學會吸收運用一切先進的知識和理論來發(fā)展它。為此，必須不斷學習和掌握先進的科學知識，學習社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果充實和提高自己，推動馬克思主義理論創(chuàng)新和發(fā)展。只有這樣才能在思想理論上保持和發(fā)展黨的先進性。建設(shè)學習型政黨也有利于在實踐上保持和發(fā)展黨的先進性。我們黨領(lǐng)導和推進的中國特色社會主義事業(yè)是一項前所未有的實踐創(chuàng)新工程。這個實踐創(chuàng)新工程既體現(xiàn)為整個過程的實踐創(chuàng)新，又體現(xiàn)為一個個歷史時期和發(fā)展階段的實踐創(chuàng)新。能否掌握和運用人類最新的理論知識和科學技術(shù)成果來開展實踐，能否運用馬克思主義的立場、觀點和方法來指導實踐，都是對黨的實踐能力的巨大考驗，終歸是對黨能否在實踐上保持先進性的考驗。建設(shè)學習型政黨，有利于形成用馬克思主義最新理論成果武裝全黨的機制，有利于促使黨員干部認清形勢、把握新時期新階段黨的先進性的最新要求，努力學習和掌握中國特色社會主義理論體系特別是作為其最新內(nèi)容的科學發(fā)展觀，自覺學習和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，把最先進、最能反映時代要求和人民利益的思想認識和實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)在自己的路線、方針、政策之中，以此號召全體黨員，凝聚全國人民，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中實現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展，永葆黨的先進性。

(二)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求

我們黨是執(zhí)政黨，黨員的素質(zhì)和能力高低直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的先進性和生命力，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和歷史使命的實現(xiàn)?？傮w上來說，我們黨絕大部分黨員干部的素質(zhì)和能力，是與其所在的崗位及擔負的工作相適應的。但是我們也必須看到，隨著我們黨所處環(huán)境、面臨形勢和承擔任務的變化，一些黨員干部各方面的的素質(zhì)已經(jīng)遠遠不能適應形勢發(fā)展和實際工作的需要。在這種情況下，如果不主動加強學習，更新知識結(jié)構(gòu)、增長新的本領(lǐng)，勢必會被知識經(jīng)濟和信息時代所淘汰，從而使黨的事業(yè)受到影響和損害。建設(shè)學習型政黨，有利于盡快使學習成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，使黨員領(lǐng)導干部能夠通過學習提高知識素養(yǎng)、文化品位，具備與其所擔任職務相適應的世界眼光、領(lǐng)導藝術(shù)、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力;建設(shè)學習型政黨，通過加強對馬克思主義理論、黨的知識、管理知識、科技知識以及人類其他一切優(yōu)秀文化成果的學習，使廣大黨員能夠更好地應對知識經(jīng)濟和信息時代的挑戰(zhàn)，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。當前，我國正處在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的重要時期和關(guān)鍵階段，要求我們黨必須加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應付復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，尤其是推動科學發(fā)展的能力更是新世紀新階段對黨的綜合能力的最新要求。提高科學發(fā)展的能力關(guān)鍵是要提高黨員干部對科學發(fā)展的認識，增強黨員領(lǐng)導干部以科學發(fā)展觀指導實踐的自覺意識。科學發(fā)展的目標是要堅持以人為本，推動我國經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這種發(fā)展既需要克服已有的不科學不合時宜的發(fā)展理念，也需要全面樹立科學發(fā)展的新理念，需要不斷地提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法解決各種實際問題的能力。通過建設(shè)學習型政黨，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，有助于我們黨進行觀念更新、體制革新和實踐創(chuàng)新，有利于深化我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，提高黨員干部領(lǐng)導社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化和和諧社會建設(shè)的能力，從而鞏固黨的執(zhí)政地位。

(三)探索新路子、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要

在新形勢下加強黨的建設(shè)、實現(xiàn)黨建總目標，任務十分艱巨，需要不斷開辟新的路徑渠道，創(chuàng)造新的方式方法。建設(shè)學習型政黨，突出學習在黨內(nèi)人力資源開發(fā)和能力建設(shè)中的根本作用，突出管理在增強黨內(nèi)活力和戰(zhàn)斗力中的重要作用，突出制度在黨的建設(shè)中的根本作用，是用學習管理來強化黨的意識、提高黨的能力、推進黨的事業(yè)的新探索、新路徑。

首先，是解決黨內(nèi)理論學習問題的現(xiàn)實途徑。理論學習是我們加強思想理論建設(shè)的首要任務，是我們改造思想、樹立正確的世界觀人生觀價值觀的基礎(chǔ)。建黨以來特別是建國以來黨一直將理論學習作為黨員干部學習教育的首要任務，開展了一系列學習教育活動，取得了不少實效。但是，我們也要看到，當前黨內(nèi)學習特別是理論學習方面仍然存在著很多亟待解決的問題。首先是思想上不重視，認識上有偏差。一些黨員干部忽視理論學習，認為“理論學習不管用”，不能解決職位晉升、工資晉級等關(guān)乎自己切身利益的問題;一些黨員干部由于忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義不信仰，對中國特色社會主義無信心;一些黨員干部不愿學、不真學、不勤學、不深學、不善學的現(xiàn)象還較為多見，即使有些黨員干部肯學習，但在學習內(nèi)容選擇、學習方法掌握等方面也還存在不少問題，嚴重影響了學習效果;有些黨組織在開展學習教育活動中走過場、組織學習不到位的現(xiàn)象較為普遍。其次是制度上不完善、管理上不嚴格。在長期的學習教育活動中，雖然我們黨在學習內(nèi)容安排、學習活動組織、學習制度建設(shè)等方面都取得了較多的經(jīng)驗和成果，但仍沒有建立和形成一套完善的符合時代發(fā)展潮流的學習制度和機制，特別是對學習的資源投入、效果考核、成果轉(zhuǎn)換以及長效機制的建立等缺乏明確的制度規(guī)定和保證。正是這種制度上的缺失使得很多黨組織在開展學習教育活動中，只重形式、不重實效，只講應付、不講長效，這就導致有些學習活動既浪費了寶貴的學習資源，又難以取得實際效果，還使得很多黨員干部長期形成了應付學習的心理。黨內(nèi)學習存在的問題嚴重影響了學習質(zhì)量和效果，對黨的建設(shè)也產(chǎn)生了不利的影響。建設(shè)學習型政黨是我們黨在對人類社會最新的學習理論、教育成果和管理理念借鑒運用的基礎(chǔ)上提出來的，必將以新的理念和新的思路指導黨員干部加強學習、改造學習，為解決黨內(nèi)學習問題提供新的思路和途徑。建設(shè)學習型政黨是將黨的學習、教育、管理有機地統(tǒng)一起來，通過學習加強管理、通過管理促進學習。因此，學習型政黨建設(shè)的過程必將是黨的學習理念、學習制度不斷改革完善和創(chuàng)新的過程。通過學習型政黨建設(shè)，必將逐步解決新世紀新階段我們黨“為什么學”、“學什么”、“怎樣學”的基本問題。

其次，是理論聯(lián)系實際和理論創(chuàng)新的現(xiàn)實路徑。理論聯(lián)系實際，是馬克思主義的思想原則，是實事求是思想路線的重要內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良作風之一。當前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨著許許多多的新情況、新問題和新矛盾，迫切要求黨從理論與實踐的結(jié)合上加以解決。建設(shè)學習型政黨有利于全黨進一步掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法，觀察新形勢、分析新情況、研究新問題、解決新矛盾、總結(jié)新經(jīng)驗，并且提出新觀點新論斷、形成新思想新理論，以指導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新實踐。建設(shè)學習型政黨，通過建立健全黨員干部學習教育的制度和機制，特別是加強黨員干部學習成果和實效的檢查考核，可以增強黨員干部理論聯(lián)系實際的自覺性，形成理論聯(lián)系實際的良好學風，提高黨員干部解決實際問題能力。建設(shè)學習型政黨有利于促進全黨尤其是黨員領(lǐng)導干部向人民群眾及其創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗學習，而這樣的學習必將使我們黨更能深入實踐、實事求是、開拓創(chuàng)新。正如李君如在談到建設(shè)學習型政黨的要求時所說:“建設(shè)一個馬克思主義學習型政黨不是要大家從火熱的改革開放前線回到書齋中去，而是要從辦公室、會議室、文件堆里走出來，走到實踐中去，走到群眾中去，進一步從取之不盡、用之不竭的認識泉源中獲得解決今天新問題的靈感和知識，進一步在實踐創(chuàng)新中推進理論創(chuàng)新并找到解決今天面臨的復雜問題的新思路新辦法?！保?］

第三，是黨建工作與業(yè)務工作的較佳結(jié)合點。黨建工作如何同廣大黨員及領(lǐng)導干部的業(yè)務工作結(jié)合一直是黨建工作的難點。在許多單位和黨建工作部門普遍存在著黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的問題。許多從事黨的宣傳、組織工作和機關(guān)、基層工作的同志在新的形勢下不知道如何使黨建工作服務于我國經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，服務于本單位的業(yè)務工作，使黨建工作真正成為單位需要、領(lǐng)導支持、群眾喜聞樂見的工作。建設(shè)學習型政黨為促進黨建工作與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和業(yè)務工作的結(jié)合找到了一個較佳結(jié)合點。我們建設(shè)學習型政黨，通過變革傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)體制和習慣行為，樹立終身學習、終身教育、不斷創(chuàng)新的先進理念，形成有利于培養(yǎng)、使用人才資源的機制，將會極大推進人力資源、人才資源的開發(fā)與建設(shè)工作，對增強本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位、本組織的綜合競爭力起到巨大的推動作用，為黨建工作服務于中心工作、業(yè)務工作找到較好的切入點。

［1］中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定［N］.人民日報.2009－09－28(1).

［2］蔣仁勇.學習型政黨建設(shè)與黨的其他建設(shè)關(guān)系探析［J］.長白學刊，2010(2).

［3］胡錦濤在中共中央政治局集體學習時強調(diào):加強領(lǐng)導干部學習提高執(zhí)政興國本領(lǐng)［N］.人民日報，2002－12－27(1).

［4］胡錦濤在全國組織工作會議上強調(diào):認真貫徹“三個代表”重要思想全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程［N］.人民日報，2002－12－18(1).

［5］江澤民.江澤民文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，2006.

［6］中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心.建設(shè)馬克思主義學習型政黨是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務［N］.光明日報，2009－10－13(1).

The Practical Meaning of the CPC’s Building the Learning Party

DI Cheng－guang JIA Shao－jun

(Institute of Marxism，Anhui Academy of Social Sciences，Hefei，Anhui 230051，China)

To build our party into a Marxist learning party has an important practical meaning in the new century and the new stage，and it is a necessary choice conforming to the development of situation.Secondly，it is an objective requirement for boosting the development of our undertaking:being an inevitable requirement for promoting the sinification，modernization and popularization of Marxism，an objective demand for arming the party with the newest results of sinified Marxism and an actual need for accomplishing the historical mission of the party.Thirdly，it is an urgent need for strengthening the construction of the party:being a basic guarantee for improving the qualities of cadres and keeping the advanced nature，an intrinsic requirement for improving the ruling ability and consolidating the ruling position of the party，and an objective need for exploring new path and advancing the new great project of party construction.

CPC;building the learning party;practical meaning

D26

A

1674－0599(2011)02－0075－07

(責任編輯:徐國棟)

2011－02－23

邸乘光(1954—)，男，安徽亳州人，安徽省社會科學院馬克思主義研究所所長、中國特色社會主義研究中心主任、研究員，主要從事馬克思主義中國化研究;賈紹俊(1980—)，男，安徽壽縣人，安徽省社會科學院馬克思主義研究所研究人員，碩士，主要從事馬克思主義中國化研究。

本文系2010年度全國黨建研究會重點課題——“建設(shè)馬克思主義學習型政黨問題研究”之子課題“我們黨開展學習的歷史經(jīng)驗與建設(shè)學習型政黨現(xiàn)實意義研究”成果之一。