貴州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)——訪貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任盧達(dá)昌

主持人：王 東

近年來，貴州省堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，主動(dòng)探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)試點(diǎn)示范、綜合利用資源、推行清潔生產(chǎn)和促進(jìn)能源原材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得了積極成效?！笆濉睍r(shí)期，貴州省如何抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)？就此問題，本刊采訪了貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、貴州宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)主任盧達(dá)昌。

主持人：貴州省是我國(guó)西南地區(qū)的資源大省，也是自然風(fēng)光神奇秀美的國(guó)家“天然公園”。如何利用貴州的資源，發(fā)展貴州經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又要保護(hù)好貴州的自然環(huán)境？您認(rèn)為貴州的發(fā)展模式是什么？

盧達(dá)昌：由于多種原因，與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相比，貴州省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于欠發(fā)達(dá)狀況。因此，發(fā)展是解決全省所有問題的關(guān)鍵，是人民群眾最為迫切的共同愿望。按照貴州省委、省政府的思路，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)將貫穿于“十二五”的全過程。貴州省今后的發(fā)展，同樣會(huì)遇到資源與環(huán)境的矛盾和制約，要解決這種矛盾和制約，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

改革開放以來，特別是實(shí)施西部大開發(fā)以來，貴州經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。同時(shí)，資源與環(huán)境矛盾日益突出。貴州的礦產(chǎn)資源比較豐富，決定著貴州必然是一個(gè)以資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為主要特征的內(nèi)陸省份，決定著貴州要建設(shè)成為中國(guó)西南方重要的能源和原材料基地，將會(huì)對(duì)全省的環(huán)境產(chǎn)生進(jìn)一步影響。貴州的青山秀水同樣是重要的旅游資源，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)青山綠水，成為貴州的特殊矛盾。通過統(tǒng)計(jì)，如果繼續(xù)保持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和污染控制力度，到2020年，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)翻兩番的時(shí)候，所需的資源投入和污染的排放量也將同步翻兩番，這就可能重復(fù)傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展的老路，即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更大的環(huán)境災(zāi)難也隨之出現(xiàn)。

貴州能源資源消耗大大高于全國(guó)和西部平均水平。突出表現(xiàn)為“四低”，即資源產(chǎn)出率低、資源利用率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。從能源結(jié)構(gòu)看，一次能源生產(chǎn)中煤炭占95％以上，能源消費(fèi)中煤炭占70％以上。從單位產(chǎn)值的能耗看，每萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗為3.91 t標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國(guó)平均能耗的2.73倍，在西部地區(qū)居倒數(shù)第二。每萬元工業(yè)增加值能耗為7.88 t標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國(guó)平均能耗的3.5倍，在西部地區(qū)居倒數(shù)第一。據(jù)專家測(cè)算，僅“西電東送”一、二批次中的火電項(xiàng)目，將使貴州增加二氧化硫排放量29.44萬t。貴州工業(yè)特別是高能耗工業(yè)的發(fā)展仍然走一條“高投入、高能耗、高污染、低效益”的路子，不僅現(xiàn)在污染嚴(yán)重，而且還有進(jìn)一步加劇的可能。工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重，工業(yè)廢水、廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量在全國(guó)和西部都是較高的，而工業(yè)“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值僅為441億元，只占全國(guó)總量的2.3％，綜合利用量只占總產(chǎn)量的29.3％，比全國(guó)低26.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)生態(tài)地質(zhì)和環(huán)境的不利影響顯而易見。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的結(jié)構(gòu)組合、新型的增長(zhǎng)方式及新型的發(fā)展模式。具體地說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在減量化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律的結(jié)合，將上一個(gè)環(huán)節(jié)的污染變成下一個(gè)環(huán)節(jié)的原料，盡可能延長(zhǎng)這樣的鏈條，并將其覆蓋到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、環(huán)境、社會(huì)和人民生活各個(gè)領(lǐng)域。通過這樣一種發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、變廢為寶、資源再生、污染零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

貴州要解決資源和環(huán)境的制約，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。遵循“減量化、再利用和再循環(huán)”的3R原則、共生耦合原則、技術(shù)先進(jìn)原則、環(huán)境友好原則和協(xié)調(diào)發(fā)展原則；以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、創(chuàng)新發(fā)展模式為主線，以提高資源生產(chǎn)率和減少廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源節(jié)約、資源綜合利用、資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)為關(guān)鍵，以體制機(jī)制、政策法規(guī)為保證，以鋁及鋁工業(yè)、磷及磷化工、煤及煤化工和若干區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以形成若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、園區(qū)和區(qū)域?yàn)閮?nèi)容，以實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為核心，全面建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

主持人：貴州省是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)省份之一，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，貴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)什么樣的狀況，取得了哪些經(jīng)驗(yàn)和成效？

盧達(dá)昌：貴州省近年來加快推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，一批大型國(guó)有企業(yè)依托自身資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，大力創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以發(fā)展電力、煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在推動(dòng)資源節(jié)約綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)等方面取得了積極成效，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

自開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以來，國(guó)家發(fā)改委共安排貴州省試點(diǎn)企業(yè)和城市資金5.9億多元，貴州省也相應(yīng)安排了部分配套資金。在甕福集團(tuán)公司、開磷集團(tuán)公司、赤天化紙業(yè)股份有限公司和茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司等一批大型國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)下，各地建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性大大提高，全省目前規(guī)劃建設(shè)的20多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地項(xiàng)目，已有12個(gè)開工建設(shè)。

貴州甕福集團(tuán)公司是國(guó)有大型磷化工企業(yè)，為2005年國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。5年多來，該企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投入資金已達(dá)10億元左右，實(shí)施并完成了硫酸二氧化硫主風(fēng)機(jī)透平改造、磷酸循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造、酸性廢水選礦等一批節(jié)能減排項(xiàng)目，公司同時(shí)還在磷礦石伴生碘資源回收利用、磷礦石伴生鎂資源回收利用等方面取得成功突破。目前公司已實(shí)現(xiàn)污水零排放，年綜合效益達(dá)6 000萬元左右，公司自主研發(fā)的廢水選礦技術(shù)使膠磷礦入選礦品位由原設(shè)計(jì)30.72％降為25％，相當(dāng)于每年增加一座中型礦山的產(chǎn)量。盡管受國(guó)際金融危機(jī)影響，公司仍然實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元，成為全國(guó)磷復(fù)肥行業(yè)少數(shù)盈利企業(yè)之一。

具有50多年歷史的貴州開磷集團(tuán)公司，也是2005年被國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。被批準(zhǔn)為試點(diǎn)單位以來，企業(yè)累計(jì)獲得國(guó)家和貴州省財(cái)政投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目技術(shù)改造資金1.64億元，帶動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目投入資金31.5億元。企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10多項(xiàng)，更新改造落后的生產(chǎn)裝置與設(shè)備近百臺(tái)套，并新建了具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能效果顯著的大型磷煤化工裝置。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程逐步發(fā)展成為無廢、少廢和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。

位于貴州中部的清鎮(zhèn)市鋁工業(yè)及煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，在清鎮(zhèn)市西北部建設(shè)了鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)兩個(gè)園區(qū)。園區(qū)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)作為立園之本，圍繞清潔生產(chǎn)、綠色工業(yè)、科技創(chuàng)新的要求，建設(shè)煤電鋁鎂一體化工業(yè)基地，打造貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范點(diǎn)，把園區(qū)建設(shè)成貴州省重要的產(chǎn)業(yè)集聚地。

園區(qū)規(guī)劃總面積250.38 km2，其中煤化工工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積150 km2。目前園區(qū)內(nèi)塘寨電廠、廣鋁清鎮(zhèn)鋁廠、山東棗礦配煤基地、深圳勁同高鋁礬土等項(xiàng)目已先后啟動(dòng)建設(shè)，華能焦化制氣四號(hào)焦?fàn)t、水晶集團(tuán)3.6萬t醋酸項(xiàng)目已建成投運(yùn)。這些項(xiàng)目一、二期合計(jì)總投資380億元，建成后將新增產(chǎn)值280億元。

貴州省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的黔東工業(yè)園區(qū)，在國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河畔的鎮(zhèn)遠(yuǎn)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委、縣政府通過出臺(tái)優(yōu)惠政策、實(shí)行資金補(bǔ)助等措施，鼓勵(lì)動(dòng)員鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣城周邊零散企業(yè)陸續(xù)遷入工業(yè)園區(qū)，實(shí)行園區(qū)規(guī)?；?、集中化、園區(qū)管理科學(xué)化、企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，同時(shí)大力引進(jìn)新項(xiàng)目落戶園區(qū)，力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展、集聚發(fā)展和集約發(fā)展。園區(qū)把生態(tài)文明的理念貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，被省發(fā)改委列為“貴州省13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”之一，并列入黔東南州“四圈一區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中。園內(nèi)現(xiàn)有各類企業(yè)30余家，其中規(guī)模企業(yè)16家。主要企業(yè)有貴州青酒集團(tuán)、黔東火電廠、貴州東立水泥廠等，主要產(chǎn)品有硅錳合金、工業(yè)硅、電解錳、白酒等，基本形成了電力、冶金、釀酒、建材4大支柱產(chǎn)業(yè)。2010年1—9月完成工業(yè)總產(chǎn)值87 000萬元，區(qū)域內(nèi)完成稅收8 663.8萬元。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城隨著周邊企業(yè)的搬遷而遠(yuǎn)離喧囂，美輪美奐的山水人文風(fēng)光越來越被省內(nèi)外游客所青睞。“中國(guó)最美10佳古城”、“中國(guó)最具影響力旅游名縣”、“中國(guó)低碳旅游示范地”等榮譽(yù)桂冠名至實(shí)歸。2010年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客150萬人次，旅游綜合收入25 344.4萬元，同比增長(zhǎng)23.4％和26.9％。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)試點(diǎn)取得了豐富經(jīng)驗(yàn)，為貴州省全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了樣本。其中，開磷集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)具有代表性。開磷集團(tuán)是我國(guó)最大的磷礦石地下開采化學(xué)礦山企業(yè)和磷復(fù)肥行業(yè)前三強(qiáng)企業(yè)。其前身開陽磷礦成立于1958年，是國(guó)家在第二個(gè)五年計(jì)劃期間建設(shè)的全國(guó)三大磷礦石生產(chǎn)基地之一。開磷集團(tuán)被國(guó)家確定為“全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作試點(diǎn)單位”，被貴州省人民政府確定為“建設(shè)百億元大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)單位”，是我國(guó)“十一五”化肥工業(yè)發(fā)展指南規(guī)劃中特大型磷肥基地建設(shè)單位，在我國(guó)高濃度磷肥生產(chǎn)企業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模居第二位，并連續(xù)入圍中國(guó)石油化工行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。按照開磷礦區(qū)已探明的資源儲(chǔ)量和年產(chǎn)500萬t磷礦石生產(chǎn)能力，開磷礦區(qū)資源還可開采上百年，為開磷集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資源保證。

開磷集團(tuán)作為最具特點(diǎn)的資源型企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，必須解決資源和環(huán)境的制約瓶頸，必須堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不動(dòng)搖。因此，企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，逐步走出一條獨(dú)具特色的企業(yè)發(fā)展之路，表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，一手抓資源的保護(hù)和高效集約利用，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口有資源”；另一手抓“三廢”的綜合利用，實(shí)現(xiàn)“出口無廢害”。這樣就解決了資源和環(huán)境的問題，可以不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，走出了一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。

第二，開磷集團(tuán)以“珍愛生命，創(chuàng)造安全、清潔、舒適的作業(yè)環(huán)境；遵紀(jì)守法，建立環(huán)保、節(jié)能、降耗的文明企業(yè)；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”為環(huán)境保護(hù)的工作方針，積極構(gòu)建“大安全”管理模式，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，將企業(yè)的質(zhì)量提升、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和安全管理緊密結(jié)合起來，應(yīng)用系統(tǒng)的理論和方法將其融會(huì)貫通，形成相互促進(jìn)、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理的良性循環(huán)機(jī)制。

第三，以技術(shù)改革和創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排。淘汰傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝，積極引進(jìn)清潔高效的生產(chǎn)工藝技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)裝置大型化、工藝技術(shù)先進(jìn)化和生產(chǎn)管理智能化。合成氨節(jié)能技改優(yōu)化項(xiàng)目、余壓余熱能量的梯級(jí)開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)推廣磷石膏充填構(gòu)建“人工礦柱”支護(hù)技術(shù)、礦山井下運(yùn)輸方式和通風(fēng)技術(shù)改造等許多技術(shù)改造項(xiàng)目，都為節(jié)能減排工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照傳統(tǒng)的物質(zhì)單一循環(huán)發(fā)展方式，磷石膏是磷化工企業(yè)的主要固體廢棄物，也是磷化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。開磷集團(tuán)每年產(chǎn)生近600萬t磷石膏，如果磷石膏不能實(shí)現(xiàn)綜合利用，變廢為寶，也必將嚴(yán)重制約開磷集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。為此，開磷集團(tuán)歷時(shí)10余年，開展磷石膏資源綜合利用的課題研究，取得了世界性的技術(shù)突破。首先是成功開發(fā)了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用磷石膏-黃磷爐渣生產(chǎn)新型高強(qiáng)耐水磷石膏磚的生產(chǎn)工藝，建成了世界上第一條產(chǎn)量10億塊/a新型磷石膏磚生產(chǎn)線，并完成了系列新型建材產(chǎn)品的開發(fā)，每年可消耗300萬t磷石膏，同時(shí)形成一個(gè)新型建材產(chǎn)業(yè)，真正找到了一條新型建筑用磚替代粘土磚的途徑。該項(xiàng)技術(shù)成果榮獲中國(guó)石油和化工協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，高強(qiáng)耐水磷石膏磚獲得了國(guó)家科技部、商務(wù)部、環(huán)保部和質(zhì)檢總局聯(lián)合頒布的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書。

主持人：通過您的介紹，可以感覺到貴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。今后5年，對(duì)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，貴州將如何深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

盧達(dá)昌：經(jīng)過5年試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)和成效，貴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段，2010年貴州省已將煤炭、電力、化工、有色、冶金、建材等重化工企業(yè)列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。通過企業(yè)投入為主、政府引導(dǎo)扶持為輔的方式，在這些企業(yè)中實(shí)施推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，完成“綠色貴州”的建設(shè)。

中共貴州省委制定的“十二五”規(guī)劃建議中再次明確提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其中包括：以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo),加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、財(cái)稅和金融等政策支持,完善法律法規(guī),實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo),培植循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)抓好六盤水等國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市（單位）工作。以鋁及鋁工業(yè)、煤及煤化工、磷及磷化工一體化為重點(diǎn),加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、磷石膏綜合利用,積極推進(jìn)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合,促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì),不斷降低單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗。

從貴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，有以下幾個(gè)方面最值得關(guān)注。

第一，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。貴州提出了在“十二五”期間改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新使命。貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以煤炭、化工、冶金、有色、建材為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是貴州工業(yè)的重要基礎(chǔ)，要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快發(fā)展重要的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。比如，要把煤炭作為重要的戰(zhàn)略資源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤炭深加工、精加工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提高瓦斯抽采利用率和廢棄物利用率；提高煤炭回采率，積極開展煤矸石、煤泥、煤層氣（煤礦瓦斯）、與煤共伴生資源的綜合利用；堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)展煤炭精深加工，提高煤炭工業(yè)總體水平；電力產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮貴州省“水火互濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“西電東送”和資源就地轉(zhuǎn)化；優(yōu)化發(fā)展火電，大力發(fā)展清潔能源，深度開發(fā)水電，積極發(fā)展風(fēng)電和生物質(zhì)能發(fā)電。

第二，新建項(xiàng)目要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，如化工產(chǎn)業(yè)，按照大型化、基地化、規(guī)?；?、一體化、多聯(lián)產(chǎn)的要求，加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，大力建設(shè)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；著力發(fā)展精細(xì)磷化工，加快黃磷尾氣、磷渣和磷石膏的綜合利用，推進(jìn)磷礦伴生資源深度開發(fā)利用。

第三，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上更上一層樓，向節(jié)能低碳環(huán)保邁進(jìn)。如甕福集團(tuán)以新技術(shù)開發(fā)為依托，對(duì)工業(yè)廢氣、廢水和固廢進(jìn)行了全面利用；對(duì)磷礦中碘和氟的回收要繼續(xù)保持世界領(lǐng)先水平；自主研發(fā)的選礦劑將選礦率提高20％以上。利用在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中形成的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，走出國(guó)門到國(guó)外發(fā)展。目前企業(yè)已經(jīng)在沙特承接了技術(shù)出口工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了由單純制造業(yè)向制造業(yè)、貿(mào)易、智力服務(wù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

再如，貴州盤江投資控股集團(tuán)積極實(shí)施生態(tài)護(hù)企、生態(tài)立企、生態(tài)強(qiáng)企戰(zhàn)略，推進(jìn)公司轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)綠色發(fā)展。近兩年來，集團(tuán)著力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，成效顯著，步入科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的快車道。今后將繼續(xù)大力提升原煤洗選加工能力，在已形成的煤炭生產(chǎn)和洗選加工能力均為1 490萬t／a的規(guī)模基礎(chǔ)上，開發(fā)研制新技術(shù)和新設(shè)備，搞好綜合開發(fā)利用。全面啟動(dòng)礦區(qū)規(guī)模性的瓦斯開發(fā)利用項(xiàng)目，在現(xiàn)有3個(gè)瓦斯發(fā)電站基礎(chǔ)上，加大技改力度，提高瓦斯發(fā)電量。搞好煤矸石發(fā)電和粉煤灰利用，公司現(xiàn)有2個(gè)煤矸石發(fā)電廠，每年發(fā)電4.7億kW·h，利用煤矸石9萬t、尾礦煤泥37萬t、劣質(zhì)煤12萬t。同時(shí)，公司l80萬kW煤矸石發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，總裝機(jī)容量60萬kW的盤北煤矸石發(fā)電廠一期工程已經(jīng)開工建設(shè)。隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，可將公司的“弱電”變?yōu)椤皬?qiáng)電”。