拓展和深化八項(xiàng)重點(diǎn)工作，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，努力保持種植業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭

2010年12月23日，農(nóng)業(yè)部在京召開(kāi)全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求體現(xiàn)在發(fā)展理念上、貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到各項(xiàng)重大措施上，拓展和深化八項(xiàng)重點(diǎn)工作，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，努力保持種植業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭。

危朝安說(shuō)，2010年種植業(yè)生產(chǎn)成績(jī)顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了突出貢獻(xiàn)。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù)4年保持在5000億kg（1萬(wàn)億斤）以上，成為2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。在糧食再創(chuàng)歷史新高的同時(shí)，2010年種植業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)突出，預(yù)計(jì)人均增收超過(guò)300元，占農(nóng)村居民人均收入增量的50%左右。

危朝安指出，2010年種植業(yè)發(fā)展取得非同尋常的成績(jī)，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)好政策，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大成果。農(nóng)業(yè)部門(mén)環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，一個(gè)作物一個(gè)作物地研究，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域地推進(jìn)，為全年糧食豐收贏得了主動(dòng)；大規(guī)模開(kāi)展的糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，率先落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，全程推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)糧食 “7連增”和種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用；積極做好防災(zāi)減災(zāi)工作，全力推進(jìn)西南 “旱改水”、北方冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯、東北搶農(nóng)時(shí)、促早熟等抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)推廣，有效減輕了災(zāi)害損失；扎實(shí)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，形成了一套技術(shù)模式，創(chuàng)建了一批品牌，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

危朝安提出，2011年種植業(yè)工作的主要任務(wù)是千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，努力增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力確保蔬菜均衡供應(yīng)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，重中之重的任務(wù)是，力爭(zhēng)夏糧增產(chǎn)、早稻恢復(fù)、秋糧穩(wěn)定，力爭(zhēng)減產(chǎn)的省份恢復(fù)增產(chǎn)、增產(chǎn)的省份穩(wěn)定不減，確保糧食產(chǎn)量在5000億kg（1萬(wàn)億斤）以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增產(chǎn)。

危朝安要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞2011年種植業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，拓展和深化八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是大力發(fā)展緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。推進(jìn)東北地區(qū)“旱改水”，江淮地區(qū) “秈改粳”，繼續(xù)擴(kuò)大粳稻生產(chǎn)；重點(diǎn)挖掘西北內(nèi)陸棉區(qū)生產(chǎn)潛力，力爭(zhēng)2011年棉花種植面積恢復(fù)到533.3萬(wàn)hm2（8000萬(wàn)畝）；增加雙低油菜種植面積，發(fā)展東北農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)春花生，穩(wěn)定東北地區(qū)大豆種植面積；穩(wěn)定發(fā)展糖料生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展小雜糧生產(chǎn)。二是大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。要在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用。2011年要在全國(guó)建設(shè)1萬(wàn)個(gè)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片，并選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣 （市）、500個(gè)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)），開(kāi)展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)試點(diǎn)。三是大規(guī)模開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。推進(jìn)由 “園”到 “區(qū)”的拓展，實(shí)施范圍逐步由66.7hm2（1000畝）擴(kuò)大到 333.3hm2（5000畝）以上，在園藝作物專(zhuān)業(yè)村實(shí)施整村推進(jìn)，有條件的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)實(shí)施整鄉(xiāng)整建制推進(jìn)；推進(jìn)由產(chǎn)向銷(xiāo)拓展，標(biāo)準(zhǔn)園在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌化和產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，完善法律法規(guī)，整合種業(yè)資源，加大政策扶持，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提高我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力。五是大力推進(jìn)病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。大力培育一支反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防控隊(duì)伍，積極推廣綠色防控技術(shù)，力爭(zhēng)到 “十二五”末全國(guó)重大病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到30%以上、增加18個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主要作物、關(guān)鍵區(qū)域全覆蓋。六是大力推廣節(jié)本增效技術(shù)。以示范縣創(chuàng)建為 “抓手”，實(shí)行整建制推進(jìn)，切實(shí)提高測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率，特別要在果樹(shù)、蔬菜等園藝作物推廣應(yīng)用上有新突破；完善重點(diǎn)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)作物的節(jié)水技術(shù)，確立不同區(qū)域的主推技術(shù)模式，擴(kuò)大示范推廣范圍；擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施范圍，為大規(guī)模建設(shè)旱澇保收基本農(nóng)田打好基礎(chǔ)。七是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。把監(jiān)管的重點(diǎn)放在生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位上，關(guān)口前移，源頭控制，建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯；加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，健全 “檢打聯(lián)動(dòng)”和“大要案聯(lián)合查處”機(jī)制，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法企業(yè)要依法懲處；嚴(yán)格登記審批，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，完善品種淘汰和退出機(jī)制。八是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；對(duì)突發(fā)災(zāi)害要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)技術(shù)路線(xiàn)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)，搞好生產(chǎn)恢復(fù)；因時(shí)、因地、因?yàn)?zāi)制定相應(yīng)技術(shù)方案，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，大力推廣成熟的防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，加快構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)避災(zāi)。

危朝安最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各地要廣泛動(dòng)員，抓住冬前的有限時(shí)間，全力抓好抗旱保苗、安全越冬措施的落實(shí)，及早謀劃春耕備耕，力爭(zhēng)2011年夏收糧油首戰(zhàn)告捷；要抓住冬閑的有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展多層級(jí)的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)技人員、種植大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的技術(shù)負(fù)責(zé)人，提高他們技術(shù)宣講水平和操作技能，確保技術(shù)落實(shí)到位；要早謀劃、早安排、早發(fā)動(dòng)，及早落實(shí)春耕備耕的技術(shù)和物資準(zhǔn)備，深入了解農(nóng)民春播種植意向，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)；要緊緊圍繞“保種保供”的要求，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，搞好技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)抓好冬春蔬菜生產(chǎn)，力爭(zhēng)面積穩(wěn)定、總量增加、質(zhì)量安全、均衡供應(yīng)，保持市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。