完善我國現(xiàn)代物流法律制度的幾點(diǎn)思考

摘 要：隨著企業(yè)發(fā)展環(huán)境的惡化和資源的短缺，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越劇烈。對(duì)于物流行業(yè)而言，以往的法律規(guī)章制度隨著時(shí)代的變遷出現(xiàn)了許多的問題，其在法律制度約束方面、執(zhí)行力度方面都存在相應(yīng)的問題。為了完善我國當(dāng)前物流企業(yè)的法律規(guī)章制度，為了給物流企業(yè)在我國的發(fā)展與生存提供更好的條件。本文主要分析了我國當(dāng)前物流法中存在的一些主要問題，并針對(duì)這些問題提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；法律規(guī)章制度；問題及建議

一、引言

物流行業(yè)的發(fā)展速度非常快，短短幾年，如順豐、中通、申通等物流公司規(guī)模越來越大，物流行業(yè)已經(jīng)被許多學(xué)者認(rèn)為是當(dāng)代最有經(jīng)濟(jì)潛力的最有潛力行業(yè)之一。當(dāng)前的物流法律規(guī)章制度在一定層面上促進(jìn)了物流行業(yè)的持續(xù)發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)，但是仍然無法真正的滿足當(dāng)代物流企業(yè)的發(fā)展需求，在一定程度的對(duì)物流企業(yè)發(fā)展有一定的制約性。對(duì)此，完善我國當(dāng)代物流法律規(guī)章制度已經(jīng)成為物流企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的必要前提。

二、我國物流行業(yè)法規(guī)實(shí)施主要問題

1.物流法律規(guī)章制度缺乏協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性

我國現(xiàn)代物流企業(yè)中的物流運(yùn)輸會(huì)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括配送、儲(chǔ)存以及運(yùn)輸?shù)?。因?yàn)樯婕暗沫h(huán)節(jié)較多，所以物流企業(yè)會(huì)涉及到多個(gè)方面的法律法規(guī)。供應(yīng)鏈一體化是當(dāng)代物流行業(yè)的主要運(yùn)行模式，主要包括三個(gè)方面：（1）企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的集成，這也是供應(yīng)鏈一體化的基本，這也能夠解決企業(yè)管理效率不善的問題。例如，在能力和資源的優(yōu)化上，如何最快的速度以最低的成本快速的的生產(chǎn)產(chǎn)品，提升企業(yè)的柔性化等；（2）企業(yè)外部供應(yīng)鏈的集成，這也是供應(yīng)鏈一體化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。這一步的關(guān)鍵步驟是通過企業(yè)之間的合作手段，提升企業(yè)與供應(yīng)商和顧客之間的聯(lián)系，保證所方面之間的信息更新情況一致，最終達(dá)到信息的共享；（3）實(shí)現(xiàn)集成化的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，企業(yè)需要通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)掌握顧客的需求和其他具體情況，一旦顧客沒有需求或顧客消失，該供應(yīng)鏈便會(huì)消失。但是，當(dāng)前的法律法規(guī)并沒有考慮到物流企業(yè)的這些法律的實(shí)施會(huì)涉及到多個(gè)部門，例如質(zhì)檢、交通、稅務(wù)以及工商等，這些部門在制定、實(shí)施相關(guān)法規(guī)的時(shí)候，并沒有充分的考慮其他部門的法規(guī)執(zhí)行協(xié)調(diào)性，從而導(dǎo)致物流法規(guī)嚴(yán)重缺乏協(xié)調(diào)性，缺乏系統(tǒng)性，更有甚時(shí)多個(gè)法律法規(guī)還會(huì)出現(xiàn)沖突。這樣的現(xiàn)狀，很容易導(dǎo)致物流行業(yè)的從業(yè)者難以掌握、理解以及配合物流法規(guī)，從而使物流法規(guī)很難真正、良好的實(shí)施。除此之外，這樣的負(fù)面現(xiàn)象也不利于我國物流行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，會(huì)嚴(yán)重影響物流行業(yè)與其他行業(yè)之間的利益關(guān)系。當(dāng)代物流行業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性的行業(yè)，其每一個(gè)環(huán)節(jié)之間都有著密切的聯(lián)系，這就需要建立一個(gè)開放、有序并且統(tǒng)一的物流環(huán)境。

2.現(xiàn)代物流行業(yè)仍然存在“空白點(diǎn)”

物流行業(yè)的完整性會(huì)直接決定物流行業(yè)的成長。當(dāng)前我國物流行業(yè)的規(guī)章制度普遍建立于幾年前，但是這幾年間物流行業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)遠(yuǎn)超出預(yù)計(jì)。對(duì)于當(dāng)前物流行業(yè)中出現(xiàn)的新問題、新模式以及新業(yè)務(wù)，以往的物流法已經(jīng)無法對(duì)這些新問題、新業(yè)務(wù)甚至新模式進(jìn)行調(diào)整和實(shí)施。例如，我國當(dāng)前使用的普遍為《國家物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》，在該規(guī)定中，對(duì)物流計(jì)量、技術(shù)、數(shù)據(jù)傳遞、物流裝備以及設(shè)施、物流服務(wù)以及物流運(yùn)行模式都一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但是這些規(guī)定都已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代的物流企業(yè)運(yùn)行方式，并且和當(dāng)前的物流運(yùn)行方式有著較大的出入。

3.我國現(xiàn)代物流法規(guī)實(shí)行力度較弱

我國當(dāng)前所實(shí)行的物流法規(guī)是前些年國務(wù)院或地方政府所設(shè)計(jì)并實(shí)施的，其大部分都是以“辦法”或“條例”的存在形式，這些法規(guī)的實(shí)施力度并不強(qiáng)，其也不能真正有效的規(guī)范物流行業(yè)。從而致使這些“辦法”或“條例”流于形式，無法真正的對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行約束、規(guī)范、引導(dǎo)。使得物流行業(yè)從業(yè)者無法真正的依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行工作。除此之外，我國的立法技術(shù)以及立法水平相比國外都較為落后，尤其是在我國近些年才興起的物流行業(yè)中，嚴(yán)重缺少法規(guī)實(shí)行參照物，想要達(dá)到預(yù)期的法規(guī)約束力度有較大的困難。

4.我國物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)差異大

我國當(dāng)前物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度并不高，在物流儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范等都無法確定，從而使物流成本直線上升。物流行業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性的行業(yè)，其需要一個(gè)系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)，其需要對(duì)包裝、裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)當(dāng)代物流所表現(xiàn)出的物流形式進(jìn)行規(guī)范。但是，當(dāng)前我國法規(guī)的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化并不可觀，存在著較多的不符合性，導(dǎo)致物流行業(yè)之間的多個(gè)環(huán)節(jié)之間存在不規(guī)范，信息不共享，從而影響物流行業(yè)的成長。

二、完善我國法律規(guī)章制度的建議

1.梳理并整合物流法律規(guī)章制度

目前完善物流法律法規(guī)的首要職責(zé)便是對(duì)當(dāng)前的物流法進(jìn)行梳理并進(jìn)行整合，刪除那些無法滿足時(shí)代變化的法規(guī)規(guī)定，對(duì)互相沖突的法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)，提升物流法律法規(guī)的立法質(zhì)量以及管理力度，提高法律法規(guī)的可行執(zhí)性與標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)此，國家相關(guān)部門，需要提高對(duì)物流行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制以及管理體系，多方面進(jìn)行統(tǒng)籌，進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)，最大程度的利用社會(huì)資源對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，并制定出能夠幫助物流企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)。在梳理并整合物流法律法規(guī)時(shí)，可以從以下三個(gè)方面著手：（1）適當(dāng)調(diào)整當(dāng)前的物流法律法規(guī)，梳理法規(guī)當(dāng)中的沖突內(nèi)容，并對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，廢除一些不再適合時(shí)代變遷的規(guī)定，改善條例、規(guī)章之間的承接的遞進(jìn)關(guān)系，預(yù)防法規(guī)再次沖突；（2）對(duì)物流法規(guī)進(jìn)行定期的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并廢物不適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的物流法規(guī)，提升物流的層級(jí)效力，提高法規(guī)的適應(yīng)性與可操作性；（3）通過設(shè)計(jì)高低層次劃分的法律法規(guī)，并以WTO的規(guī)則作為立法依據(jù)，從而使我國物流企業(yè)更好的接入到國際中。

2.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代胡物流標(biāo)準(zhǔn)的建立需要包含物流信息、物流技術(shù)以及物流基礎(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)物流企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要及時(shí)的對(duì)以往的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并完善以往并沒有規(guī)定但是現(xiàn)在有必然規(guī)定性的物流標(biāo)準(zhǔn)，例如物流包裝容器、物流術(shù)語或物流通用托盤大小、質(zhì)量等。與此同時(shí)，在設(shè)計(jì)這些標(biāo)準(zhǔn)的過程中，還可以參考國外的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將國外的標(biāo)準(zhǔn)作為我國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的依據(jù)。在我國無論技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，還需要考慮我國物流公司的數(shù)量，我國當(dāng)前新建的物流公司較多，這就需要國家在管理層面對(duì)物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)定，明確企業(yè)的等級(jí)、服務(wù)類型和范圍等，從技術(shù)方面給企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)提供良好環(huán)境。

3.制定針對(duì)物流企業(yè)的物流法

物流法規(guī)的制定并不像民用法、經(jīng)濟(jì)法、商業(yè)法那樣，物流法較為獨(dú)立，其需要具備調(diào)整市場(chǎng)主體以及運(yùn)行模式，并且還會(huì)一定程度的涉及到民用法、經(jīng)濟(jì)法、商業(yè)法，并需要與這些法進(jìn)行協(xié)調(diào)并融合。物流法需要從物流企業(yè)的運(yùn)行模式上進(jìn)行調(diào)整，并且可以借鑒國外的一些立法準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合我國國情、符合我國物流企業(yè)的物流法。物流法需要能夠統(tǒng)一所有物流企業(yè)的運(yùn)作流程、競(jìng)爭(zhēng)方式，明確物流企業(yè)的義務(wù)、權(quán)利以及運(yùn)作范圍，將所有企業(yè)行為都?xì)w納到處于重要地位的物流法以及配到的附屬法律當(dāng)中。如此，既能夠保障法律法規(guī)的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，還能夠保障物流法的適應(yīng)性以及科學(xué)性，進(jìn)而給我國物流行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。

三、總結(jié)

綜上所述，當(dāng)前世界上許多跨國公司、大型實(shí)業(yè)企業(yè)都逐漸登陸我國，這一現(xiàn)象對(duì)我國的物流企業(yè)發(fā)展也有一定程度的正面影響。在當(dāng)前的趨勢(shì)之下，我國自己的物流企業(yè)必須要提升自身的管理質(zhì)量，提高在市場(chǎng)當(dāng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善物流法律法規(guī)是幫助物流行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的必要條件。對(duì)此，相關(guān)工作者必須要加深對(duì)法律法規(guī)在物流行業(yè)當(dāng)中實(shí)施的問題，并結(jié)合我國實(shí)際情況，借鑒國外法律法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善我國物流法規(guī)，為我國物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供法律上的保障。

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作者簡(jiǎn)介：酈宏暉（1983- ），男，漢族，江蘇丹陽市人，雙學(xué)士，助教，研究方向：現(xiàn)代物流法律