健全保障體系有效開展高校心理健康教育工作

趙慶華

為加強大學(xué)生心理健康教育工作,2001年教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見)》;2002年4月又印發(fā)了《普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作實施綱要(試行)》;2004年中共中央發(fā)了16號《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件,強調(diào)了“三要”:“要重視心理健康教育”、“要制定大學(xué)生心理健康教育計劃”、“要建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構(gòu)”;2005年教育部成立了由25人組成的中國普通高等學(xué)校心理健康教育專家指導(dǎo)委員會;各省市也相應(yīng)發(fā)文,規(guī)范和加強了大學(xué)生心理健康教育工作。加強大學(xué)生心理健康教育工作是新形勢下全面貫徹黨的教育方針,實施素質(zhì)教育的重要舉措,是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑和手段,是高等學(xué)院德育工作的重要組成部分。切實有效的開展大學(xué)生心理健康教育工作,需要制度、師資和經(jīng)費“三保障”。

1 制度保障-明確責(zé)任,清晰職責(zé),做到心理健康教育工作層層有人管、面面有人負(fù)責(zé)

依照中共中央、國務(wù)院、教育部和地方教育部門的文件精神,大部分高校認(rèn)識到了大學(xué)生心理健康教育工作制度建設(shè)的重要性和緊迫性,起動了制度建設(shè),大部分高?；旧隙汲闪⒘舜髮W(xué)生心理健康教育中心、指導(dǎo)中心、咨詢中心或類似的部門。但對心理健康教育重要性的認(rèn)識仍然存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象[1]。一些高校的心理健康教育名曰“三有(有場地、有經(jīng)費、有人員編制),實為虛設(shè),并沒有開展實質(zhì)性的工作,只是做做心理測量,建立一些心理檔案,以便應(yīng)付上級檢查和填匯報表,日常工作很少有人關(guān)心和過問。鑒于此種情況,要切實有效的開展高校心理健康教育工作,首先要有完善而強有力的制度保障。

1.1 建立和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制

各高校要成立大學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組并切實加強對大學(xué)生心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成一般如下:①組長:主管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo);②副組長:學(xué)生工作部部長、副部長;③成員:心理健康教育與咨詢中心主任、各二級學(xué)院主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)。大學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把大學(xué)生心理健康教育工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期應(yīng)該至少召開一次會議,研究部署心理健康教育工作。各二級學(xué)院安排一位負(fù)責(zé)同志分管心理健康教育工作,確保該項工作層層有人抓,有人管,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),走上制度化的軌道。

1.2 建立學(xué)校、二級學(xué)院、班級、寢室四級心理健康教育工作運行機制 為規(guī)范有序地開展大學(xué)生心理健康教育工作,更好的發(fā)揮二級學(xué)院、班級、寢室在心理健康教育工作中的作用,努力使大學(xué)生心理健康教育工作形成分工明確、責(zé)任明晰的工作局面,要形成學(xué)校、二級學(xué)院、班級、寢室四級心理健康教育網(wǎng)絡(luò),具體如下。

1.2.1 學(xué)校層次主要是在心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 由學(xué)校大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心具體負(fù)責(zé)全校的心理健康教育工作全方位、多層次、多角度的開展,一般每年要完成以下工作:①為學(xué)生進(jìn)行團(tuán)體和個體心理咨詢;②完成學(xué)生心理檔案的建立、統(tǒng)計和分析工作;③為新生開展心理健康教育課程;④搞好畢業(yè)生的心理輔導(dǎo)工作;⑤有針對性的舉辦學(xué)生心理輔導(dǎo)講座和報告;⑥對全校所有班級的心理委員進(jìn)行培訓(xùn);⑦督導(dǎo)并審閱全校所有班級每個月的《班級心理委員工作記錄》;⑧開展“5.25”大學(xué)生心理健康節(jié)系列活動;⑨指導(dǎo)各二級學(xué)院及學(xué)生心理社團(tuán)開展心理健康教育工作;1 0指導(dǎo)和考核各二級學(xué)院的心理健康教育工作;1 1完成其它相關(guān)心理健康教育工作。

1.2.2 二級學(xué)院要建立主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和學(xué)生心理健康教育工作監(jiān)測制度 ①各二級學(xué)院主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)必須對學(xué)生的心理健康教育負(fù)責(zé),要把關(guān)注學(xué)生的心理健康教育納入其崗位職責(zé),對因工作不深入、不細(xì)致而導(dǎo)致嚴(yán)重后果者,學(xué)校應(yīng)予以嚴(yán)肅處理,并視情節(jié)追究其相應(yīng)責(zé)任;②各二級學(xué)院要根據(jù)學(xué)生人數(shù)至少指定1名輔導(dǎo)員擔(dān)任本院專職心理輔導(dǎo)員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織以下工作:本院心理健康教育的教學(xué)、輔導(dǎo)、咨詢、組織活動等項工作;通過多種渠道了解本院學(xué)生的日常行為,對有異常表現(xiàn)的學(xué)生應(yīng)及時干預(yù);對有嚴(yán)重異常行為的學(xué)生要及時與學(xué)校大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心聯(lián)系,由中心派專人進(jìn)行疏導(dǎo)、教育。

1.2.3 構(gòu)建“班主任-心理委員-寢室室長”班級心理工作者隊伍 ①班主任承擔(dān)班級具體的心理健康教育工作,按要求完成學(xué)校和本二級學(xué)院安排的心理健康教育工作,組織本班同學(xué)開展心理健康教育活動,并對所帶班級的學(xué)生進(jìn)行心理狀況檢測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時疏導(dǎo),若疏導(dǎo)無效要向本二級學(xué)院或?qū)W校心理健康教育與咨詢中心反映,及時預(yù)防學(xué)生由于心理問題引發(fā)的危機事件;②每班要設(shè)立1名講文明、懂禮貌、性格活潑開朗、具有較強的保密意識、能為廣大同學(xué)提供熱情服務(wù)的學(xué)生為心理委員,主要負(fù)責(zé)以下工作:填寫《班級心理委員工作記錄》、宣傳心理健康知識、及時向班主任、輔導(dǎo)員或?qū)W校心理健康教育與咨詢中心反饋本班同學(xué)的心理健康信息、積極熱情地對有心理困惑的同學(xué)提供心理援助;③各寢室室長要對本寢室同學(xué)的日常行為進(jìn)行觀察,發(fā)現(xiàn)同學(xué)有較為持久的異常行為如冷漠、孤僻、敵對、人際關(guān)系緊張、抑郁、情緒劇烈波動等情形,應(yīng)以口頭或書面形式及時向班主任或本院心理輔導(dǎo)員反映情況,也可以直接向?qū)W校心理健康教育與咨詢中心報告。

1.3 將心理素質(zhì)教育課程納入高校教學(xué)計劃,建設(shè)大學(xué)生心理健康教育課程體系 課堂教學(xué)是高校教育的主渠道,同樣也是大學(xué)生心理健康教育的主渠道。心理健康教育的課程體系建設(shè)是高校實施心理健康教育的核心,是心理健康教育專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的保障[2]。各高校應(yīng)將心理素質(zhì)教育課程納入高校教學(xué)計劃,每個大學(xué)生在學(xué)習(xí)期間至少修滿2學(xué)分或30個學(xué)時。從開設(shè)課程的方式上看,可實行必修課和選修課相結(jié)合,開設(shè)一門必修課如大學(xué)生心理健康教育與輔導(dǎo),再同時開設(shè)一組選修課,如青年心理學(xué)、社會心理學(xué)、心理衛(wèi)生、大學(xué)生人際交往、大學(xué)生心理健康與訓(xùn)練、心理咨詢、成功心理學(xué)等。從教學(xué)內(nèi)容上看,要有著重于普及心理健康知識方面的課程,又要有幫助大學(xué)生培養(yǎng)優(yōu)良心理品質(zhì)和提高心理調(diào)適能力方面的團(tuán)體心理咨詢或心理訓(xùn)練課程。

2 落實待遇、加強培訓(xùn),建立一支“少量、精干,穩(wěn)定”的高校心理健康教育工作者隊伍

2005年教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見》中提出要建設(shè)一支以專職教師為骨干,專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。但是,據(jù)邱在潔[3]、雒力靜[4]等人分別對江蘇省和海南省高校大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作基本情況研究中發(fā)現(xiàn):①盡管這2個省是全國范圍內(nèi)重視大學(xué)生心理健康教育并且起步較早的省市之一,但經(jīng)過多年的發(fā)展,仍然有部分高校無專職工作人員;②從事心理健康教育和咨詢工作的人員來源較雜,專業(yè)背景主要有心理學(xué)、教育學(xué)、思想政治教育、醫(yī)學(xué)甚至食品與營養(yǎng)衛(wèi)生、中文,不少人員接受心理咨詢專業(yè)訓(xùn)練的時間不長,心理健康教育和咨詢質(zhì)量不高;③心理健康教育和咨詢科研成果量少、質(zhì)低。筆者作為甘肅民族師范學(xué)院大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心的負(fù)責(zé)人,在參加省內(nèi)外的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時也與同行就這些問題做過交流,發(fā)現(xiàn)其它高校也存在類似現(xiàn)象。筆者同時還發(fā)現(xiàn),在大學(xué)生心理健康教育第一線工作的同志多有這樣的體驗,由于制度不健全(包括評估制度、培訓(xùn)制度、工作量計算制度),缺乏相應(yīng)的晉級加薪規(guī)定,他們雖肯吃苦耐勞,敬業(yè)奉獻(xiàn),也不太愿意長期專職做這個工作,心理健康教育工作者隊伍不穩(wěn)定。鑒于這種情況,筆者認(rèn)為應(yīng)該通過以下方式改變這種現(xiàn)狀,以建立一支“少量、精干,穩(wěn)定”的高校心理健康教育工作者隊伍。

2.1 落實待遇,吸引人才,穩(wěn)定高校心理健康教育工作者隊伍 馮鐵蕾[5]對全國62所高校的部分心理健康教育教師調(diào)查發(fā)現(xiàn):所接受調(diào)查的教師都反映自己的工作長期處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),25%的教師日均工作量在10小時以上,5.6%的教師日平均工作12小時以上;不少教師在正常工作時間外,還要處理很多臨時性問題;大多數(shù)學(xué)校并沒有將心理健康教育工作放到重要位置。筆者在與許多同行的交談中也發(fā)現(xiàn)盡管他們熱愛這一工作,但因為長期工作的付出與回報不成正比,待遇無法落實,久而久之,心理上容易產(chǎn)生落差,許多人甚至想換種工作。因此,高校要想建立一支以專職教師為骨干,專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育工作者隊伍必須通過各種管理措施調(diào)動教師的積極性,使教師的參與有學(xué)校管理作為保障,解決好授課、教師的課時津貼和咨詢及輔導(dǎo)酬金、職稱晉升、評優(yōu)選先、年終考核等問題,以吸引優(yōu)秀的心理工作者和確保其隊伍的穩(wěn)定。如課時計算,專職人員納入教師編制序列,他們的授課、講座、輔導(dǎo)和咨詢,如屬正常上班時間,算基本工作量,不另計報酬,如屬晚上、雙休日和節(jié)假日等休息時間,則計算工作量,給予相應(yīng)的報酬,兼職教師開展工作也應(yīng)給予合理報酬。同時在職稱晉升、評優(yōu)選先、年終考核等方面要考慮心理健康教育教師工作的特殊性—-由于咨詢工作占了大部分工作時間,授課量相對較少,申請科研課題或發(fā)表論文較難,應(yīng)制定符合他們工作實際的標(biāo)準(zhǔn),以提高他們工作的積極性。

2.2 注重心理健康教育師資培訓(xùn)工作,加強心理健康教育專兼職教師的培訓(xùn) 在高校普遍開展心理健康教育,僅僅靠幾位心理健康教育教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,培養(yǎng)一支自身心健康、懂得心理學(xué)專業(yè)知識、掌握心理輔導(dǎo)技巧和心理訓(xùn)練方法的教師隊伍至關(guān)重要。然而,據(jù)屈正良等人[6]對我國27所高校大學(xué)生心理健康教育師資隊伍的調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國高校心理健康教育師資隊伍的進(jìn)修情況是:專兼職教師進(jìn)修制度還未形成,兼職教師進(jìn)修機會更少,有很多的高校還沒有培訓(xùn)其他參與人員。為改變這種現(xiàn)狀,高校應(yīng)高度重視心理健康教育教師的培訓(xùn)并形成保障制度;要使每位心理健康教育專職教師參加2～3次學(xué)術(shù)研討會和培訓(xùn),兼職教師也不能少于1次;要把心理健康教育教師的培訓(xùn)納入到國家心理咨詢師培訓(xùn)和認(rèn)定的工作中,通過2～3年的努力,使專兼職心理健康教育教師和咨詢?nèi)藛T達(dá)到持證上崗要求;要鼓勵學(xué)有所長和有興趣的教師考取“心理咨詢師”資格;要重視對班主任、輔導(dǎo)員和其他從事思想政治工作的干部、教師進(jìn)行有關(guān)心理健康教育方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握心理健康教育的專門知識和方法。力爭通過3～5年的時間,形成一支有較高專業(yè)水平和工作能力的心理健康教育師資隊伍。

3 保證大學(xué)生心理健康教育的經(jīng)費投入,加強軟硬件建設(shè)

工作場所、工作設(shè)備、工作經(jīng)費可以在某些方面反映出心理健康教育和咨詢工作的開展情況。由教育部思政司副司長馮剛等人組成的“大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作”考察團(tuán)對北美高校心理健康教育工作的考察表明北美高校的心理健康教育與咨詢工作有良好的條件保障:①經(jīng)費來源:北美高校心理咨詢經(jīng)費來自兩部分,一是學(xué)生健康保險,二是學(xué)生每年學(xué)費中的一部分。美國加州,還有一種特殊的稅,叫精神健康費,每位生都需要繳納,由加州高校系統(tǒng)委員會(基金會)負(fù)責(zé)管理,資助學(xué)校心理中心開展心理服務(wù);②工作環(huán)境等硬件設(shè)施:考察團(tuán)所訪問的每所高校的心理中心都有至少600m2的面積,有十幾間到幾十間辦用房。學(xué)生接待大廳都較大,有供學(xué)生閱讀的刊物。每個專職工作人員都有自己的辦公室,咨詢也可在辦室進(jìn)行。還有面積不等的團(tuán)體輔導(dǎo)室等。而我國的現(xiàn)狀卻不盡如人意,以邱在潔[3]等人對江蘇省高校大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作基本情況的調(diào)查研究為例:①多數(shù)高校的心理健康輔導(dǎo)和咨詢場所面積不大。39.13%的高校心理健康輔導(dǎo)和咨詢場所面積小于50m2,12.18%的高校為50～80m2,并且各高校間懸殊甚大,最小面積為12m2,最大面積為400m2,有一半以上的高校沒有小組咨詢室;②只有23%的高校擁有5套以上完備的健康、能力、人格、職業(yè)等方面測評軟件,50%以上的被調(diào)查高校擁有中外文書籍?dāng)?shù)量少于200本,中外文期刊少于10種,56.14%的被調(diào)查高校反饋沒有電腦、投影儀、VCD/DVD機、電視機、音響設(shè)備、復(fù)印機、打印機等心理健康教育教學(xué)專用輔助設(shè)備;③在經(jīng)費方面,2002年以前,江蘇省半數(shù)以上高校都沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費,2004年上升為3～5元每人,筆者目前了解到的高校最高的心理健康教育工作經(jīng)費為每生每年10元。無論是心理健康教育工作場所的改善還是工作設(shè)置的購置,以及心理健康教育活動的開展和教師的培訓(xùn)與進(jìn)修,都需要經(jīng)費的保障,因此高校應(yīng)該:

3.1 合理預(yù)算心理健康教育工作經(jīng)費并專款專用 高校心理健康教育工作要有經(jīng)費保障,每年年初要進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算,有條件的高?？梢园疵可磕瓴坏陀?0元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算。心理健康教育經(jīng)費要?？顚Ｓ?主要用于學(xué)生心理檔案的建立、學(xué)生各項心理健康教育活動的開展、心理健康教育場所與設(shè)備的改善、心理評估設(shè)備的添置、心理健康教育教師的培訓(xùn)及酬金等。

3.2 要加大心理健康教育工作的經(jīng)費投入,改善現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施 高校要加大心理健康教育工作的經(jīng)費投入,改善現(xiàn)有心理健康教育與咨詢中心、心理咨詢室等的設(shè)備和設(shè)施,建設(shè)規(guī)范的個體和團(tuán)體咨詢室及心理宣泄室,為進(jìn)一步開展個體、團(tuán)體心理咨詢創(chuàng)造條件。要購置心理測量軟件系統(tǒng),以便科學(xué)、快速、準(zhǔn)確地建立學(xué)生心理檔案。要為大學(xué)生心理健康教育配備專門的硬件設(shè)施,為大學(xué)生心理健康教育教學(xué)、科研等工作的開展提供條件保障。

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