文職人員隊伍不穩(wěn)定的原因及對策

066100 北京軍區(qū)北戴河療養(yǎng)院 王春梅 康雪萊 彭桂梅

文職人員是新形勢下軍隊體制編制調(diào)整改革和軍隊干部人事制度改革的產(chǎn)物，是我軍專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分。我院護理崗位80％為文職人員，近3年來，共有19名文職人員離職，其中18人為主動離職，文職人員隊伍的不穩(wěn)定事關(guān)軍隊的全面建設(shè)與發(fā)展，分析原因探討解決的辦法，是我們應(yīng)該思考的問題。

1 原因

1.1 期望值高 文職人員都具有大專以上學(xué)歷，經(jīng)過層層選拔進來的，素質(zhì)普遍較高，對參加軍隊工作懷有美好的夢想，想在部隊干一番事業(yè)。然而部隊療養(yǎng)院服務(wù)的對象一般為軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部和特種崗位的官兵，與地方醫(yī)院不同，治療工作相對較少而服務(wù)性的工作相對較多，業(yè)務(wù)發(fā)展受限。

1.2 政治地位低 文職人員不同于現(xiàn)役軍人，也不同于職工，他們既不是干部又沒有軍裝，也不像職工那樣穩(wěn)定，1～3年需與用人單位續(xù)簽合同，對前途的不確定性讓他們感覺在這樣的環(huán)境中像“二等公民”。

1.3 工資待遇低 文職人員與現(xiàn)役軍人做同樣的工作，工資待遇卻無法與軍人相比。文職人員的工資是參照當?shù)厥聵I(yè)單位同類崗位人員的工資水平確定的，同崗不同酬的現(xiàn)象造成他們心理的不平衡，加之部隊醫(yī)院、療養(yǎng)院保障對象主要是軍人，除工資外獎金與地方醫(yī)院是無法相比的。

2 對策

2.1 營造和諧氛圍增強認同感 組織文職人員深入學(xué)習(xí)《文職人員條例》和上級有關(guān)政策規(guī)定，整理編印、下發(fā)《文職人員手冊》，幫助他們學(xué)習(xí)掌握相關(guān)政策規(guī)定，認清自身在部隊建設(shè)中的作用；利用網(wǎng)絡(luò)、院報等平臺，組織干部、職工學(xué)習(xí)《文職人員條例》、《文職人員管理法規(guī)政策匯編》中的相關(guān)內(nèi)容及法律法規(guī)，引導(dǎo)他們正確看待文職人員地位，促進彼此相互溝通與了解，在全員中營造“一個標準”和“一家人”的氛圍。

2.2 參與軍事訓(xùn)練增強使命感 采取多種形式，開展我軍性質(zhì)、宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)等學(xué)習(xí)教育，組織文職人員到一線部隊體驗軍人一日生活，把文職人員教育培訓(xùn)納入年度軍政訓(xùn)練之中，與政治教育、軍事訓(xùn)練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)一起布置、一起檢查、一起考核，確保教育培訓(xùn)做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。著眼現(xiàn)代衛(wèi)勤保障需求，把戰(zhàn)傷救護、核化生救治等理論和操作作為護理技術(shù)比武的重點內(nèi)容，做到從培訓(xùn)開始就向“打贏”聚集。積極給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，如：奧運安保“三防”醫(yī)學(xué)救援、甲型H1N1流感防控、應(yīng)急分隊訓(xùn)練演練、下部隊巡診等大項任務(wù)，讓他們在參加大項任務(wù)中歷練、提高，增強報國熱情和使命意識。

2.3 搭建發(fā)展平臺提升價值感 建立完善激勵機制，對有突出貢獻、突出表現(xiàn)的要區(qū)分情況給予獎勵，在有效增強文職人員緊迫感和壓力感的同時，激發(fā)文職人員自主發(fā)展的積極性和自我完善的主動性，為文職人員施展才華營造環(huán)境，提供參與軍地相關(guān)科研課題研究的機會。合理安排優(yōu)秀技術(shù)骨干到全軍護理培訓(xùn)基地進修，鼓勵文職人員參加在職函授、自學(xué)考試等繼續(xù)教育，盡快完成學(xué)歷升級。依據(jù)《文職人員條例》，制定文職人員綜合考評實施方案，從德、能、勤、績、體5個方面，每年對文職人員崗位履職情況進行綜合考評，將考評結(jié)果與薪級工資調(diào)整、晉升技術(shù)職務(wù)、評功評獎以及續(xù)聘或解聘掛鉤，區(qū)分不同崗位、不同學(xué)歷、不同能力素質(zhì)，細化完善文職人員工資福利待遇標準，實行“基本工資+崗位津貼+績效獎金”三元薪酬分配模式，實現(xiàn)了由“定”到“動”的轉(zhuǎn)變。幫助他們辦理戶口引進、檔案存放、住房公積金申領(lǐng)等事宜，享受與軍人同等的子女入托入學(xué)待遇。制定生活困難人員救濟補助辦法，對困難文職人員家庭實施救助，解除他們的后顧之憂。