“長葛經(jīng)驗”緣何叫響中原
——長葛市畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)紀實

文｜劉順興 董艷菊 左瑛君（河南省長葛市畜牧局）

河南省長葛市畜牧局創(chuàng)建的“長葛經(jīng)驗”緣何叫響全?。俊伴L葛畜牧人”又是靠怎樣的開拓和創(chuàng)新精神，樹立起“長葛畜牧”的響亮品牌？

2010年12月16日，河南省規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會在長葛市舉行。河南省畜牧局局長李孟順在會上強調(diào)，河南省長葛市在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面闖出了新路子，“長葛經(jīng)驗”符合河南省省情、縣情，順應(yīng)發(fā)展大勢，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)擴張、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)保的多贏目標(biāo)，要盡快在全省掀起學(xué)習(xí)“長葛經(jīng)驗”的熱潮，全面開創(chuàng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

長葛市畜牧局創(chuàng)建的“長葛經(jīng)驗”緣何叫響全??？“長葛畜牧人”又是靠怎樣的開拓和創(chuàng)新精神，樹立起“長葛畜牧”的響亮品牌？日前，筆者走訪了長葛市畜牧局，試圖揭開“長葛經(jīng)驗”的奧妙所在。

“鐵班子”干出好業(yè)績

有人說，畜牧工作是個“閑差事”，而在長葛市畜牧局卻是一派繁忙景象，節(jié)假日、雙休日都是長葛市畜牧局的工作日。

2010年5月，長葛市畜牧局組成的新班子一上任，就調(diào)動全局力量，針對畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在長葛畜牧系統(tǒng)展開了一次全面的問卷大調(diào)查，采取班子成員和工作人員分包的辦法，深入養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶進行走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涵蓋長葛市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、養(yǎng)殖企業(yè)的訴求等方面。通過問卷調(diào)查和深入走訪，他們了解到，長葛市畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平還停留在較低層面，養(yǎng)殖場大多還是“臟、亂、臭、粗”的粗放式養(yǎng)殖模式，許多養(yǎng)殖戶無力抗拒市場風(fēng)險和防疫風(fēng)險，群眾對養(yǎng)殖場的環(huán)境污染怨聲載道。隨著調(diào)查的一天天深入，調(diào)查組思路越來越清晰。“要改變長葛畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，必須走規(guī)模化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展路子?！边@是新領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)論，也是長葛市畜牧局集體智慧的結(jié)晶，其思路與全省力推的規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不謀而合。

思路有了，關(guān)鍵是怎么做和能不能做好。2010年的中秋節(jié)，長葛市畜牧局的工作人員都沒有休息，一場傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的變革呼之欲出。

一下子徹底扭轉(zhuǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的落后狀況不現(xiàn)實。長葛市畜牧局決定采取分批建設(shè)、示范帶動的辦法。2010年8月底，通過調(diào)研和座談，該局按照全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進年活動要求，確立了發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和環(huán)境友好型畜牧業(yè)的創(chuàng)建方向，實施了以“提高標(biāo)準(zhǔn)，擴大內(nèi)涵，分批建設(shè)，示范推動”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。

養(yǎng)殖規(guī)模是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)，沒有規(guī)模化就沒有標(biāo)準(zhǔn)化。為此，該局堅持規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，選好創(chuàng)建載體，以長葛市近900家規(guī)模養(yǎng)豬場為基礎(chǔ)，從中篩選出基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、經(jīng)營能力強、土地儲備足的50個養(yǎng)殖場作為創(chuàng)建場，努力建設(shè)50個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、設(shè)施設(shè)備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的標(biāo)準(zhǔn)化示范場。

之后，在這50個規(guī)模養(yǎng)殖場中選出10個基礎(chǔ)較好的養(yǎng)殖場，作為第一批創(chuàng)建主體?！爸赃@樣選擇，不僅有利于創(chuàng)建指導(dǎo)，而且有利于發(fā)揮聚集示范作用，與此同時，還有利于各養(yǎng)殖場相互借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗?！遍L葛市畜牧局負責(zé)人說。

在創(chuàng)建過程中，該局堅持硬件和軟件建設(shè)相結(jié)合，充實科技裝備，達到表里如一，按照硬件軟件建設(shè)并重的原則，實施六個統(tǒng)一，即統(tǒng)一場容場貌、統(tǒng)一安裝生產(chǎn)過程可視化管理系統(tǒng)、統(tǒng)一消毒設(shè)施、統(tǒng)一安裝糞污干濕處理機、統(tǒng)一安裝空間電場防疫系統(tǒng)、統(tǒng)一印制使用各項生產(chǎn)記錄。

該局統(tǒng)一了創(chuàng)建場外部形象標(biāo)準(zhǔn)，通過粉墻刷白，綠化美化，力求把養(yǎng)殖場建成“遠看像工廠，近看像花園”的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)。在內(nèi)部建設(shè)上，安裝了等離子糞道空氣凈化系統(tǒng)、空間電場防疫系統(tǒng)、自動彌霧消毒系統(tǒng)，提高了防疫防病效果。

在軟件制度建設(shè)上，該局健全了20多項制度，統(tǒng)一制作了13項報表記錄，實行專人填寫，月末上報，專項分析，分場指導(dǎo)，降低飼養(yǎng)成本，提高單位產(chǎn)能。

在服務(wù)機制上，該局抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部組成技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊伍，每個場派1名技術(shù)人員分包，為創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)豬場提供規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù)。該局還組織專業(yè)技術(shù)人員編制了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)創(chuàng)建場實行科學(xué)飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。

一分耕耘，一分收獲。到2010年10月底，長葛市規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一批10個養(yǎng)殖場初期創(chuàng)建工作基本結(jié)束。2010年年底，第二批創(chuàng)建工程成功啟動。生豬住樓房、乘電梯、睡“席夢思床”，養(yǎng)殖場實現(xiàn)零排放，可視化監(jiān)控系統(tǒng)全面監(jiān)控畜禽的“一舉一動”……長葛市畜牧局以規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為抓手，奏出了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的動人樂章。

“10朵金花”華彩初放

從長葛市區(qū)驅(qū)車向西十多公里，遠遠地就看見長葛市單迎牧業(yè)公司漂亮氣派的廠區(qū)。走近單迎牧業(yè)，首先要經(jīng)過人工彌霧消毒系統(tǒng)的全面“清洗”，以免給畜禽帶來外界的病菌感染。公司負責(zé)人的辦公室內(nèi)的電子大屏幕正顯示著可視化監(jiān)控系統(tǒng)錄入的各豬舍的實時動態(tài)?！斑h看像工廠，近看像花園?！眴斡翗I(yè)正展示著長葛畜牧現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的嶄新形象。

為了節(jié)省土地、有效利用空間，單迎養(yǎng)殖場還采用立體養(yǎng)殖的方法，畜禽也住上了氣派的三層樓，為了方便畜禽轉(zhuǎn)圈，樓里還安裝了電梯?！皢斡i場是立體養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖、克服土地瓶頸、符合環(huán)保要求的典型代表。”李孟順說。在長葛市規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的促動下，第一批10個創(chuàng)建場基本都達到了預(yù)期創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)建效果良好，長葛畜牧“十朵金花”華彩綻放。

長葛市抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)創(chuàng)建不只停留在一般號召上，而是圍繞解決資金、土地、環(huán)保等發(fā)展難題，一場一策，真抓實干，從圍墻形象、設(shè)施設(shè)備等具體細節(jié)入手，深入、扎實地抓創(chuàng)建，力求實現(xiàn)新突破。通過粉墻刷白、綠化美化，創(chuàng)造出了養(yǎng)殖場整潔衛(wèi)生的良好形象；通過在養(yǎng)殖場安裝等離子糞道空氣凈化系統(tǒng)、空間電廠防疫系統(tǒng)、自動彌霧消毒系統(tǒng)等先進設(shè)備，改變了養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備落后現(xiàn)狀，提升了科學(xué)飼養(yǎng)的設(shè)施水平；通過建立健全養(yǎng)殖場20多項生產(chǎn)管理制度、統(tǒng)一制作13項紀錄報表，對養(yǎng)殖場相關(guān)信息實行專人管理、按時填報、及時分析，規(guī)范了各項管理制度，提升了科學(xué)管理水平。

通過創(chuàng)建，目前，長葛市坡胡鎮(zhèn)的昌匯和宏興豬場土地儲備規(guī)模都達到50畝以上；天源、昌源、樂源豬場也都達到了萬頭規(guī)模，其中天源豬場2010年已通過農(nóng)業(yè)部驗收，被確定為第一批國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場。

通過規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，長葛10個養(yǎng)殖場徹底改變了養(yǎng)殖場過去臭氣熏天、臟亂不堪、污水橫流、難以接近的舊形象，樹立了全省畜牧業(yè)的靚麗新形象。

從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”

“長葛經(jīng)驗”的一個突出亮點，就是政策補貼資金的合理運用。用長葛市畜牧局一名技術(shù)人員的話說：“原來，我們的補貼資金一般都直接劃撥養(yǎng)殖場，只能使養(yǎng)殖場產(chǎn)生‘物理變化’，而現(xiàn)在我們通過一整套創(chuàng)建分配機制，實現(xiàn)了資金效益的最大化，實現(xiàn)了補貼資金的‘化學(xué)變化’。”

在創(chuàng)建過程中，長葛市畜牧局逐步建立了以企業(yè)為主、政府扶持、社會補充、市場運作的多元化、多渠道的生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資機制。該局按照財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》文件精神，將國家生豬調(diào)出大縣獎勵資金50%以上用于扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)，積極引導(dǎo)生豬加工龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織及生豬養(yǎng)殖企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

目前，長葛第一批創(chuàng)建場投資達500萬元以上，其中獎補資金190萬元，自籌資金290萬元，2009、2010年項目資金100萬元。設(shè)備實行陽光采購，如可視化裝備由政府采購，消毒機、空間電場防疫系統(tǒng)、等離子糞道凈化系統(tǒng)集中委托采購，集體議價。這樣做，既突破了政策局限，又防止了采購中的腐敗問題，實現(xiàn)了干凈創(chuàng)建、廉潔創(chuàng)建、滿意創(chuàng)建。

有了一套科學(xué)合理有效的資金使用機制，有限的資金就發(fā)生了“化學(xué)反應(yīng)”，從而實現(xiàn)了資金效益的最大化。

在創(chuàng)建過程中，長葛市畜牧局堅持統(tǒng)一創(chuàng)建與因場制宜相結(jié)合，推行一場一策，實現(xiàn)各自特色，按照實事求是、一場一策的原則，科學(xué)規(guī)劃，注重實效。

環(huán)保問題是畜牧養(yǎng)殖的一項重要議事日程，為了切實做好環(huán)境保護，突出環(huán)境友好型創(chuàng)建特質(zhì)，該局在糞污處理達標(biāo)排放上下真工夫，首批10個創(chuàng)建場中，建設(shè)三、四級沉淀系統(tǒng)的5個，實施零排放技術(shù)的9個，安裝糞道等離子空氣凈化系統(tǒng)2個，安裝干濕分離機械的6個。

為切實做好生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作，長葛市專門成立了生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建各項工作，制定了《生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作方案》，出臺了《生豬調(diào)出大縣獎勵資金使用辦法》，保證了該市生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作的順利進行。該市把畜牧工作納入市政府每周六經(jīng)濟重點工作推進會，每周聽取一次工作匯報，市委書記王文杰、市長史本林等領(lǐng)導(dǎo)多次到生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場進行調(diào)研和現(xiàn)場辦公，及時解決問題，為生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作的扎實有效開展提供了有力保障。

努力就有回報?！伴L葛經(jīng)驗是全面提升養(yǎng)殖水平的有效途徑，是促進實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化的重要思路，值得推廣和學(xué)習(xí)。”李孟順在全省規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會上對長葛市畜牧工作取得的成績給予了高度評價。這也讓長葛畜牧人看到了畜牧工作的未來，堅定了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的信心。