王愛民,張海翠
(1.浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,浙江金華321004;2.寧波大學(xué)商學(xué)院,浙江寧波315211)
隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的地位,突出表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟(jì)占GDP的比重不斷上升。但掠奪式的開發(fā)和粗放式的管理引發(fā)了許多海洋生態(tài)環(huán)境問題[1],海洋資源退化和海洋環(huán)境惡化已成為不爭事實(shí),成為制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”[2]。在科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會的指引下,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不應(yīng)單純追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長,需要通過統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、社會福利等領(lǐng)域的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)增長。
海洋經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境 (EC-RE-EN)系統(tǒng)是指在某一特定區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源子系統(tǒng)、海洋環(huán)境子系統(tǒng),在物質(zhì)、信息、能量的交換過程中,通過相互作用、相互依賴、相互制約而形成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的復(fù)雜系統(tǒng)[3]。海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅指各部分之間保持在量上相對穩(wěn)定的比例關(guān)系的平衡發(fā)展[4],而且指為實(shí)現(xiàn)海洋巨系統(tǒng)總體演進(jìn)的目標(biāo),各子系統(tǒng)或各元素之間相互協(xié)作、相互融洽、相互促進(jìn)而形成的一種良性循環(huán)態(tài)勢。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,對于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究引起了學(xué)者的重視,并取得了不菲的成果,主要有幾個方向:(1)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究;(2)資源環(huán)境約束下區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究;(3)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度法規(guī)的建立與完善以及長遠(yuǎn)規(guī)劃的制定;(4)海洋可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在機(jī)理的研究。上述研究從定性或定量的角度研究海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題,但存在不足之處:首先,提出海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其內(nèi)在機(jī)理,但未從系統(tǒng)論的思想出發(fā),綜合考慮海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,離散片面的研究特征比較明顯;其次,定量分析海洋EC-RE-EN協(xié)調(diào)發(fā)展的研究成果較少。
耗散結(jié)構(gòu)論又稱非平衡系統(tǒng)自組織理論,是研究非平衡系統(tǒng)由無序到有序的理論。普利高津在研究平衡系統(tǒng)和非平衡系統(tǒng)過程中,發(fā)現(xiàn)在非平衡狀態(tài)下,如果系統(tǒng)與外界有能量或物質(zhì)交換,系統(tǒng)就可以從混沌無序狀態(tài)逐漸演化為高度有序的結(jié)構(gòu)。[5]耗散結(jié)構(gòu)論不僅在某些物理化學(xué)過程、自動控制系統(tǒng)以及生物學(xué)過程中有很重要的意義,而且還有助于闡明生命現(xiàn)象中組織結(jié)構(gòu)和有序度增長的現(xiàn)象[6]。海洋EC-RE-EN系統(tǒng)可以看成在遠(yuǎn)離平衡的條件下,借助于外界的能量流、質(zhì)量流和信息流而維持的一種空間或時間的有序結(jié)構(gòu),它隨著外界的輸入而不斷地變化,并能進(jìn)行自組織。因此,海洋EC-RE-EN系統(tǒng)可以看作為一類自組織的耗散結(jié)構(gòu)。
耗散結(jié)構(gòu)理論指出,系統(tǒng)從無序狀態(tài)過渡到耗散結(jié)構(gòu)有幾個必要條件,一是系統(tǒng)必須是開放的,即系統(tǒng)必須與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換;二是系統(tǒng)必須是遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的,系統(tǒng)中物質(zhì)、能量流和熱力學(xué)的關(guān)系是非線性的;三是系統(tǒng)內(nèi)部不同元素之間存在著非線性相互作用,并且需要不斷輸入能量來維持?;谝陨蠋讉€方面的原因影響,應(yīng)該說海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展也具有明顯的耗散結(jié)構(gòu)特征。
首先,海洋EC-RE-EN系統(tǒng)與陸域系統(tǒng)存在密切的聯(lián)系。隨著海洋開發(fā)的深入,海陸關(guān)系越來越密切,海陸資源的互補(bǔ)性、產(chǎn)業(yè)的互動性、經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)[7]。海洋經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;海洋空間資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋水體資源等海洋資源在很大程度上為陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支撐力;陸域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)排放的部分廢棄物也為海洋環(huán)境所吸納。因此EC-RE-EN系統(tǒng)與陸域系統(tǒng)存在密切的物質(zhì)能量交換。其次,海洋EC-RE-EN系統(tǒng)是一個區(qū)域空間系統(tǒng),在一定區(qū)域空間范圍內(nèi)由海洋資源進(jìn)行開發(fā)和再開發(fā)的產(chǎn)業(yè)活動或者過程所引發(fā)的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋環(huán)境相互作用而形成的區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)。因此,海洋水體的連續(xù)性及貫通性使得區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境系統(tǒng)之間存在著物質(zhì)、能量的交換。最后,海洋EC-RE-EN系統(tǒng)是屬人世界的概念,而屬人世界與自在世界之間存在著密切的聯(lián)系,因此也存在物質(zhì)能量的交換。
海洋EC-RE-EN系統(tǒng)在演化過程中受到政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、氣候等諸多因素的影響,這些影響因素將導(dǎo)致海洋EC-RE-EN系統(tǒng)處于遠(yuǎn)離平衡的非線性區(qū)。以宏觀經(jīng)濟(jì)政策為例,政府的政策對海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的演化有著重要的影響。改革開放以來,我國一直把港口作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),長期致力于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沿海港口狀況和港口經(jīng)濟(jì)得到了極大的改善和迅猛的發(fā)展。港口是海洋和陸地連接的紐帶和橋梁,政府一貫采取的促進(jìn)港口發(fā)展的政策措施帶動了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而海洋港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也對海洋資源、環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,突出表現(xiàn)為港口附近海域環(huán)境質(zhì)量的下降。除政府政策外,海洋氣候?qū)Q驟C-RE-EN系統(tǒng)演化也產(chǎn)生較大的影響,2010年我國累計(jì)發(fā)生132次風(fēng)暴潮、海浪和赤潮過程,其中44次造成災(zāi)害。各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失132.76億元。因此,不同的因素對海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的演化產(chǎn)生不同程度的影響,各個影響因素之間也存在一定的聯(lián)系,因此各因素對系統(tǒng)整體影響的合力不能簡單的以線性方程來描述,可見海洋EC-RE-EN系統(tǒng)是遠(yuǎn)離平衡的非線性區(qū)域的系統(tǒng)。
海洋EC-RE-EN系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間存在極其復(fù)雜的關(guān)系,它們之間的相互作用是呈非線性的。系統(tǒng)整體功能和效應(yīng)的發(fā)揮有賴于系統(tǒng)和環(huán)境、系統(tǒng)和目標(biāo)以及系統(tǒng)各組成部件的相互聯(lián)系和相互作用。系統(tǒng)存在兩種狀態(tài),即無序態(tài)和有序態(tài)。無序態(tài)指系統(tǒng)整體功能和效應(yīng)小于各子系統(tǒng)功能之和,原因是各子系統(tǒng)之間缺少協(xié)同或根本不協(xié)同而產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),呈現(xiàn)無序化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。有序態(tài)指系統(tǒng)整體功能和效應(yīng)大于各子系統(tǒng)功能之和,原因是各子系統(tǒng)彼此之間通過信息、能量、物質(zhì)交換來協(xié)同工作,形成有序化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)協(xié)調(diào)的目的就是希望通過某種方法來組織或調(diào)控所研究的系統(tǒng),使之從無序轉(zhuǎn)換為有序,使系統(tǒng)達(dá)到協(xié)同狀態(tài)。系統(tǒng)協(xié)同程度越高,輸出的功能和效應(yīng)越大,系統(tǒng)的負(fù)效應(yīng)就越小,結(jié)果就越有價值[8]。海洋EC-RE-EN系統(tǒng)中,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于海洋資源及海洋環(huán)境的支撐,海洋資源環(huán)境的改善需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。海洋經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)能夠促進(jìn)海洋環(huán)境的改善及海洋資源的合理利用;反之,則對海洋資源環(huán)境造成一定的破壞。海洋資源的合理利用及海洋環(huán)境的改善為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了動力支持;反之,則不利于海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。所以海洋EC-RE-EN系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間既存在協(xié)調(diào)關(guān)系,又存在沖突關(guān)系,不能簡單的以線性關(guān)系加以描述。
耗散結(jié)構(gòu)理論指出,系統(tǒng)的熵值高表明系統(tǒng)的混亂程度大、有序度低,熵值低則混亂程度低、有序度高。在孤立的系統(tǒng)中,自發(fā)演化過程中熵不可能減少,系統(tǒng)最終將達(dá)到一個熵值最大的狀態(tài)。對于一個開放系統(tǒng)而言,則可以從外部引入負(fù)熵,使有序度提高[9]。
(1)海洋資源的產(chǎn)權(quán)不明晰
我國海洋資源利用中目前存在的問題,主要來源于產(chǎn)權(quán)制度不完善、海洋資源產(chǎn)權(quán)不明確導(dǎo)致的海洋資源管理體制不健全,進(jìn)而導(dǎo)致對海洋資源的過度使用或者誤用,提高海洋資源枯竭的風(fēng)險。
(2)海洋資源綜合管理缺力度
由于管理模式和運(yùn)行體制存在問題,現(xiàn)在管理海洋的部門很多,既有政府部門又有公司、企業(yè)。多元化的管理部門之間職能重疊,使得具有整體性的海洋資源被多元分割。管理部門之間職能的不協(xié)調(diào)及存在的矛盾,導(dǎo)致任何一項(xiàng)管理制度、辦法的出臺都困難重重,且無法保證其執(zhí)行的合理性及有效性,執(zhí)行力度大大降低。此外,海洋資源開發(fā)與保護(hù)的管理法規(guī)不健全、不完善,缺乏海洋資源整體保護(hù)的法規(guī)。
(3)海洋科學(xué)技術(shù)的制約
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,海洋科技的進(jìn)步帶動了海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的革新及海洋新興產(chǎn)業(yè)的崛起。建國以來,特別是改革開放以來,海洋科技成果豐碩,為我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及海洋資源開發(fā)和環(huán)境的保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,海洋科技的整體水平有待提高,海洋科技的結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化。海洋科技研發(fā)側(cè)重于政府主導(dǎo),企業(yè)的科研能力薄弱,因此科技與經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了一定的隔離,使得海洋資源浪費(fèi)、低水平開發(fā)現(xiàn)象時有發(fā)生,進(jìn)而導(dǎo)致海洋環(huán)境受到一定的破壞。
海洋EC-RE-EN系統(tǒng)中的負(fù)熵流,主要來源于自然和社會兩種作用力。自然力主要指海洋系統(tǒng)的自我協(xié)調(diào)能力,自然力的源泉是各種形式的太陽能,它們流經(jīng)系統(tǒng)的結(jié)果導(dǎo)致各種物理、化學(xué)、生物過程和自然變遷,特別是從個體、種群、群落到生態(tài)系統(tǒng)等不同層次生物組織的系統(tǒng)變化。社會力主要包括海洋經(jīng)濟(jì)作用力,海洋管理作用力,海洋文化作用力。
(1)海洋經(jīng)濟(jì)作用力
海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是海洋系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心,海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶給人們更多的福利。海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)以其物質(zhì)再生產(chǎn)功能為其他子系統(tǒng)的完善提供了物質(zhì)和資金的支持。海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)之間也存在著協(xié)調(diào)和矛盾的關(guān)系:各種非生產(chǎn)性投入(如環(huán)保、教育、消費(fèi)等)會減少生產(chǎn)性投資,從而抑制經(jīng)濟(jì)增長,因此,海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)之間存在利益沖突;但是另一方面,增加其他子系統(tǒng)的投入有利于資源、環(huán)境等質(zhì)量的提高,在它們的推動下,有助于經(jīng)濟(jì)效益的改善,所以海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)之間存在著協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)海洋管理作用力
區(qū)域海洋管理是研究一定海洋區(qū)域內(nèi)各種海洋活動的相互依存關(guān)系的綜合管理,而不是部門管理或行業(yè)管理。區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,核心是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。海洋管理主要包括海洋管理部門的設(shè)置、海洋管理制度的制定、海洋管理法律法規(guī)的完善等。海洋管理能力和水平的提高是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。
(3)海洋文化作用力
海洋文化資源是海洋資源的重要組成,加大對海洋文化資源的挖掘、整理,能夠直接推動海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā),如海洋旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)。海洋科學(xué)技術(shù)文化作為促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋資源開發(fā)的核心海洋文化,其水平的高低決定了海洋資源可持續(xù)利用的程度??茖W(xué)技術(shù)不僅是一種開發(fā)利用海洋的手段,實(shí)際上科學(xué)技術(shù)本身還具有一種強(qiáng)勁的文化價值張力,它對于塑造個體與社會的健康人格,價值觀念以及文化精神方面,對于培育海洋精神都具有積極的意義。
動力源,即動力的來源、起源、源頭,是指某種動力產(chǎn)生的最重要的基礎(chǔ)條件。源動力,是在動力源的基礎(chǔ)上,通過某種“動力機(jī)”(發(fā)動機(jī))將其轉(zhuǎn)換成的使“機(jī)械”做功的基本作用力。[10]
海洋EC-RE-EN系統(tǒng)是一個有人工參與的屬人世界范圍內(nèi)的人工系統(tǒng)。其協(xié)調(diào)發(fā)展的動力有廣義和狹義之分,廣義的動力是一切能夠促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的所有積極因素,包含自然因素;狹義的動力是人力所能及的促進(jìn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的人工積極因素。由于自然因素的不確定性,本文僅考慮促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的人的因素。具體的說,主體動力主要表現(xiàn)為:勞動者追求自身經(jīng)濟(jì)利益和勞動價值的充分實(shí)現(xiàn)為直接動因的自發(fā)性動力;在物質(zhì)利益激勵機(jī)制作用下,以追求社會利益和自身利益為動因的物質(zhì)激勵性動力;在精神利益激勵機(jī)制下,以追求社會理想目標(biāo)為動因的精神激勵性動力等幾種形式[11]。綜合起來,無論哪種力的表現(xiàn)形式都來自于人的需要,因此人的需要是海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動力源。
按照馬斯洛的人類需求層次學(xué)說,人類需求從低級的和基本的生理需要向高級的、享受型和發(fā)展型的生理需要演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,人類對于環(huán)境質(zhì)量的要求不斷上升,建設(shè)和諧社會、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)人與自然融合發(fā)展的呼聲不斷提高。人類對于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求成為海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動力源。
海洋經(jīng)濟(jì)作用力、海洋管理作用力、海洋文化作用力及海洋系統(tǒng)的自組織能力是海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的源動力。海洋經(jīng)濟(jì)作用力是促進(jìn)海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心動力,海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)以其物質(zhì)再生產(chǎn)功能為其他子系統(tǒng)的完善提供了物質(zhì)和資金的支持;海洋管理作用力包括海洋資源的開發(fā)規(guī)劃、海洋環(huán)境的管控治理、海洋產(chǎn)業(yè)的布局設(shè)置等;海洋文化作用力是海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ),包括物質(zhì)文化、制度文化、觀念文化三個層面。海洋系統(tǒng)的自組織能力是一種能夠促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在社會經(jīng)濟(jì)機(jī)制,由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)調(diào)效應(yīng)以及適應(yīng)性預(yù)期等因素的存在,會導(dǎo)致該機(jī)制沿著既定的方向不斷得以自我強(qiáng)化。通過海洋經(jīng)濟(jì)作用力、管理作用力、文化作用力,海洋EC-RE-EN系統(tǒng)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌道后,海洋系統(tǒng)自組織能力發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)海洋資源環(huán)境約束下的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
本文借助“合動力網(wǎng)絡(luò)”的概念,構(gòu)建海洋EC-REEN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的動力模型(見圖1)。合動力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于開放系統(tǒng)且與外界有物質(zhì)、能量交換;處于遠(yuǎn)離平衡的非線性區(qū);系統(tǒng)內(nèi)部呈非線性關(guān)系,符合耗散結(jié)構(gòu)特征,具有自組織功能。海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的動力模型,描述了來自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力系統(tǒng)的四個子系統(tǒng)中的系統(tǒng)動力對海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)制。由于各個子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的差異,它們產(chǎn)生了不同的系統(tǒng)動力。自組織結(jié)構(gòu)動力系統(tǒng)產(chǎn)生自組織系統(tǒng)動力,其他三個動力系統(tǒng)產(chǎn)生他組織系統(tǒng)動力,兩大系統(tǒng)動力共同作用于海洋EC-RE-EN系統(tǒng),推動海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的演化與發(fā)展。
圖1 海洋經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的動力模型
(1)自組織結(jié)構(gòu)作用力:系統(tǒng)內(nèi)部的組織過程在內(nèi)在機(jī)制的驅(qū)動下,通過與外界交換物質(zhì)、能量和信息,不斷地降低自身的熵含量,自行從簡單向復(fù)雜、從無序向有序發(fā)展,不斷提高自身的有序度,組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式不斷自我完善,從而不斷提高其對于環(huán)境的適應(yīng)能力,使系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了原有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的喪失和新的有序結(jié)構(gòu)建立的過程,在這個過程中漲落的觸發(fā)作用,役使新的海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)誕生、成長,并不斷自我復(fù)制、交叉,通過競爭與協(xié)同形成了以資源環(huán)境約束下的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的序參量。資源環(huán)境約束下的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程是海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要表現(xiàn)形式。
(2)海洋經(jīng)濟(jì)作用力:海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人類所需要的物質(zhì)需求,人只有在滿足基本生理需求的前提下才能考慮可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是海洋ECRE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。海洋經(jīng)濟(jì)為海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)保證,海洋ECRE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展所需的科技、制度、教育等因素都需要物質(zhì)保證。因此,海洋經(jīng)濟(jì)作用力在海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的動力模型起基礎(chǔ)性的支撐作用。
(3)海洋管理作用力:管理作用力具有強(qiáng)制性?,F(xiàn)階段以政府為主導(dǎo)、公眾參與為主體,建立相應(yīng)的綜合管理與協(xié)調(diào)組織[12]。首先,發(fā)揮政府“守夜人”的職能,在市場失靈的領(lǐng)域發(fā)揮管理作用力,協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系,使得海洋經(jīng)濟(jì)主體間產(chǎn)生競爭合作關(guān)系,形成市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下海洋經(jīng)濟(jì)主體間的競爭合作關(guān)系是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。其次,規(guī)劃海洋資源的開發(fā)和利用,調(diào)整海洋資源利用結(jié)構(gòu),利用高新技術(shù)較多開發(fā)利用海洋可持續(xù)的再生資源,同時提高海洋自然資源的利用效率。再次,做好海洋環(huán)境的管控和治理工作,保證海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的良性循環(huán)發(fā)展。最后,制定海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃,健全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。
(4)海洋文化作用力:作用力的表現(xiàn)形式包括激勵力、導(dǎo)向力、凝聚力等。文化動力首先作用于人的思想觀念,進(jìn)而進(jìn)入海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的各個層面。人的智力、精神動力能為海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供無限的動力,并形成長久的促動效應(yīng)。因此,文化真正成為社會的可再生資源。在文化的三種作用力中,激發(fā)力賦予海洋經(jīng)濟(jì)以活力;導(dǎo)向力賦予海洋經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)性,保證海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;凝聚力賦予海洋經(jīng)濟(jì)以組織效能,諸如海洋科技發(fā)展等。缺乏其中任何一種功能,或者其中哪一方不適應(yīng),都會給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。
海洋EC-RE-EN系統(tǒng)在動力支撐下的作用效果可以由圖2所示。OA表示海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)程度為單位-1,即完全不協(xié)調(diào);OB表示海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)程度為單位1,為完全協(xié)調(diào)。M1表示海洋經(jīng)濟(jì)-環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào);M2表示海洋經(jīng)濟(jì)-資源子系統(tǒng)協(xié)調(diào);M3表示海洋資源-環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào);M4表示海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展良好,海洋資源、環(huán)境子系統(tǒng)與之不協(xié)調(diào);M5表示海洋資源子系統(tǒng)發(fā)展良好,海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境子系統(tǒng)與之不協(xié)調(diào);M6表示海洋環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展良好,海洋經(jīng)濟(jì)、資源子系統(tǒng)與之不協(xié)調(diào)。F1-F6表示海洋EC-RE-EN系統(tǒng)發(fā)展水平與完全協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,也表示海洋EC-RE-EN系統(tǒng)動力不足的程度。
本文堅(jiān)持整體對應(yīng)、比例適當(dāng)、重點(diǎn)突出、層次分明、完備性、一致性、可行性等原則,結(jié)合浙江省的發(fā)展實(shí)際,設(shè)計(jì)出了浙江省海洋EC-RE-EN系統(tǒng)動力系統(tǒng)的22項(xiàng)評價指標(biāo)(見表1)。
22項(xiàng)指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的指標(biāo)共有6項(xiàng),其中X1、X2反應(yīng)了海洋經(jīng)濟(jì)總量情況,X3反應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平,X4、X5、X6反應(yīng)了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力;資源子系統(tǒng)的指標(biāo)有7項(xiàng),Y1-Y5反應(yīng)資源供給情況,Y6、Y7反應(yīng)資源消耗情況;環(huán)境子系統(tǒng)的指標(biāo)共有9項(xiàng),Z2、Z3反應(yīng)環(huán)境治理情況,其余表示環(huán)境污染程度指標(biāo)。
圖2 海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展示意圖
表1 海洋EC-RE-EN協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系
本文選取浙江省2000-2008年海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的樣本數(shù)據(jù),進(jìn)行實(shí)證分析。運(yùn)用SPSS18.0分析軟件計(jì)算浙江省海洋EC-RE-EN系統(tǒng)的協(xié)調(diào)指數(shù),結(jié)果見表2。
表2 浙江省海洋EC-RE-EN子系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)及系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)表
根據(jù)浙江省海洋EC-RE-EN子系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)及系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)表及判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合浙江省海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境發(fā)展的實(shí)際情況,繪制浙江省海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展示意圖(見圖3)。
圖3 浙江省海洋EC-RE-EN系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展示意圖
目前,浙江作為海洋資源大省,可利用的海洋資源能夠?yàn)楹Q蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的支撐力,海洋經(jīng)濟(jì)-資源系統(tǒng)基本處于中級協(xié)調(diào)狀態(tài)。但資源開發(fā)強(qiáng)度大,海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)程度低致使海洋經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低,基本處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)。海洋資源-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)波動性,2000-2003年,協(xié)調(diào)系數(shù)持續(xù)下降,2003-2008年,基本處于上升趨勢。2000-2003年,浙江省立足海洋資源優(yōu)勢,全面發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),更多注重海洋經(jīng)濟(jì)“量”的提升。2003年,浙江省委、省政府審時度勢,召開第三次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議,提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略,注重海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)資源利用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化,增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。正確的發(fā)展部署,提升了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平,海洋環(huán)境治理效率不斷提高,因此海洋經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境的協(xié)調(diào)水平上升。兩兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)波動性,其中經(jīng)濟(jì)-資源系統(tǒng)波動性最頻繁,經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)波動性最劇烈。環(huán)境對經(jīng)濟(jì)-資源系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)與資源-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)相比,波動更劇烈。海洋經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)基本處于初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。這說明,浙江海洋經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)程度低,可持續(xù)發(fā)展能力不足。基于此,本文提出如下建議:
1.加快發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造國家級海洋先進(jìn)裝備制造業(yè)和海洋工程裝備基地、海水淡化技術(shù)裝備制造基地、海洋能研究與開發(fā)基地、海洋休閑旅游目的地、大洋勘查技術(shù)與深??茖W(xué)研究開發(fā)基地等。同時,擇優(yōu)發(fā)展新型環(huán)保石化、船舶、汽車、造紙、鋼鐵等臨港先進(jìn)制造業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。在國家、省、市三級層面制定專項(xiàng)規(guī)劃,明確發(fā)展方向、技術(shù)路線、空間布局和激勵政策,加強(qiáng)海洋人才儲備和技術(shù)儲備,在落實(shí)規(guī)劃、加快示范和創(chuàng)建市場的基礎(chǔ)上,逐步形成海洋產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,增強(qiáng)區(qū)域集聚輻射。
2.加強(qiáng)制度創(chuàng)新,優(yōu)先制定發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)的配套政策。發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)需要充分發(fā)揮法律、行政、經(jīng)濟(jì)政策和手段的組合作用,并不斷調(diào)整和創(chuàng)新政策工具。在促進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中,需要以法律手段為基礎(chǔ),逐步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用,并輔之以必要的行政手段。首先,在國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃,提出綠色發(fā)展的內(nèi)涵,明確政府、企業(yè)及各利益相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù),建立國家發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。其次,構(gòu)建良好的海洋資源價格形成機(jī)制,主要依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。最后,在涉及海洋資源、環(huán)境的議題上,要統(tǒng)籌考慮,配合必要的財(cái)政、金融手段有序推進(jìn)。
3.發(fā)揮海洋文化的導(dǎo)向作用,推動科技創(chuàng)新。海洋文化在海洋經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,綠色海洋文化,綠色海洋科技應(yīng)當(dāng)深入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個層面,推動海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。海洋科技文化作為海洋文化中的關(guān)鍵因素,對海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著支撐作用,因此必須引進(jìn)海洋型高科技人才,加大R&D投入,建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。
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