我省職業(yè)健康監(jiān)管工作開(kāi)端良好

目前，我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需一攬子政策措施正在集中實(shí)施，大量建設(shè)項(xiàng)目集中上馬。截至2008年末，全省共有工業(yè)、建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位68.84萬(wàn)戶(hù)，接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員約506.07萬(wàn)人，加上外出務(wù)工人員中接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，全省接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員約1200萬(wàn)人左右，職業(yè)健康監(jiān)管工作面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。全省各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了初步成效。

2010年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作，通過(guò)調(diào)查研究，摸清監(jiān)管底數(shù)，省安監(jiān)局先后對(duì)長(zhǎng)沙、湘潭、永州等8個(gè)市州的職業(yè)健康工作進(jìn)行調(diào)研，組織省勞衛(wèi)所、省勞保院、長(zhǎng)沙市疾控中心專(zhuān)家座談，召集中石化、中石油兩大集團(tuán)座談，了解職業(yè)健康工作的開(kāi)展情況。長(zhǎng)沙市對(duì)全市冶金、機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)全面摸底，向企業(yè)送達(dá)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)告知書(shū)》。益陽(yáng)市主動(dòng)與發(fā)改局、經(jīng)委、工商局、國(guó)資委等單位聯(lián)系，掌握重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的詳細(xì)資料，編制監(jiān)管企業(yè)名冊(cè)。岳陽(yáng)市成立了職業(yè)健康監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)家對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)的職業(yè)健康情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改指令。婁底市通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管方式，結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，把職業(yè)危害申報(bào)率作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核的基本內(nèi)容。邵陽(yáng)市建立QQ群，定期發(fā)布職業(yè)健康知識(shí)，供縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站學(xué)習(xí)。永州市還開(kāi)展了特種勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

在加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的同時(shí)，全省監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)也得到進(jìn)一步提升。一方面，各市州抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與編制部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，市、縣兩級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷增加。繼衡陽(yáng)市、永州市率先組建職業(yè)健康監(jiān)管科后，婁底市、株洲市、岳陽(yáng)市、懷化市、常德市、湘西州等市州陸續(xù)組建或指定了職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職或兼職監(jiān)管人員。14個(gè)縣市區(qū)設(shè)了職業(yè)健康監(jiān)管股。另一方面，通過(guò)開(kāi)展多形式的培訓(xùn)教育，監(jiān)管人員的履職能力得到了較大提升。省局組織了高規(guī)格的職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓(xùn)班，同時(shí)編印《職業(yè)健康法律法規(guī)文件匯編》，免費(fèi)發(fā)放到各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)。

職業(yè)健康監(jiān)管工作的開(kāi)展離不開(kāi)企業(yè)的配合，為了敦促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，各市州安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際，以重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，開(kāi)展了煤氣、粉塵與高毒物品職業(yè)危害治理和建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“三同時(shí)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。省安監(jiān)局組織華菱集團(tuán)對(duì)湘鋼、衡鋼、漣鋼交叉檢查，并對(duì)重點(diǎn)機(jī)械行業(yè)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)了直接監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，進(jìn)一步改善了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司混凝土機(jī)械分公司和工程起重機(jī)分公司專(zhuān)門(mén)組建了安環(huán)部，建筑起重機(jī)械分公司專(zhuān)門(mén)配備了6名專(zhuān)職安全員。株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司設(shè)立了500萬(wàn)元的安環(huán)整改資金。泰格林紙集團(tuán)岳陽(yáng)分公司、沅江紙業(yè)、竣泰漿紙建立完善了隱患排查治理制度，加強(qiáng)了車(chē)間班組長(zhǎng)和一線(xiàn)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。各地重點(diǎn)對(duì)礦山開(kāi)采、石英砂加工等產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、岳陽(yáng)等市還建立了木質(zhì)家具企業(yè)職業(yè)健康檔案，永州、衡陽(yáng)、懷化、婁底、湘西州等市州啟動(dòng)了石英砂干法加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

2010年以來(lái)，全省以職業(yè)危害申報(bào)為抓手，促進(jìn)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作。根據(jù)省安監(jiān)局印發(fā)的《湖南省職業(yè)危害申報(bào)實(shí)施方案》，我省將省內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站納入職業(yè)健康監(jiān)管體系，并將申報(bào)情況納入全省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，定期通報(bào)各地申報(bào)進(jìn)展情況。株洲將危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械制造行業(yè)作為申報(bào)工作的重點(diǎn)突破；益陽(yáng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)吧統(tǒng)一培訓(xùn)；婁底市將職業(yè)危害申報(bào)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)；岳陽(yáng)市聘請(qǐng)專(zhuān)家全面摸底排查、指導(dǎo)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)；永州市開(kāi)展了特種勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，懷化市編印《職業(yè)危害防治知識(shí)手冊(cè)》，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放；郴州、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)定期通報(bào)本市職業(yè)危害申報(bào)情況，定期檢查。通過(guò)全省上下的共同努力，目前申報(bào)企業(yè)達(dá)到8228家，職業(yè)危害申報(bào)工作得到了全面開(kāi)展。