圍繞中心抓統(tǒng)戰(zhàn)凝心聚力謀發(fā)展

★ 中共沅陵縣委書記 黃澤春

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為黨的中心工作、為國(guó)家興旺和民族興盛服務(wù)的。在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要作用，就是為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”作用，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，具有十分重要的意義和作用。

一、發(fā)揮職能作用，放手凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量

“十雙筷子抱成團(tuán)、眾人劃槳開大船?！爆F(xiàn)階段，建設(shè)和發(fā)展沅陵，就是要按照“四化兩型”的要求，努力實(shí)現(xiàn)“跨過一百億、再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)。三年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下萬眾一心“跳起來摘桃子”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要為大局服務(wù)，就必須充分利用自身特有職能和有利條件，做好鼓舞士氣、凝聚人心的工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極因素，消除一切影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的消極因素，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超減少阻力、增加動(dòng)力、集聚合力。要向廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士宣傳黨和國(guó)家的方針政策，宣傳縣委、政府的的中心工作和重點(diǎn)工作。通過宣傳，擴(kuò)大縣委決策的影響力；通過教育，引導(dǎo)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民族、各階層深化對(duì)縣委決策的認(rèn)識(shí)和理解，努力把黨委和政府的意志變成統(tǒng)戰(zhàn)成員的普遍認(rèn)識(shí)和社會(huì)共識(shí)，進(jìn)而成為全縣廣大群眾的共同意志，營(yíng)造共謀發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。要通過縱橫分析比較，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員認(rèn)清沅陵面臨的形勢(shì)，既看到沅陵的快速變化，又看到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)感、趕超的緊迫感和發(fā)展的責(zé)任感，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的信心。

二、突出經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，全力加快創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程

當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)已成為我縣創(chuàng)業(yè)富民的主體，全縣私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)8379家，從業(yè)人員達(dá)3萬多人，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，是推動(dòng)我縣又好又快發(fā)展的重要途徑。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的主渠道作用，引導(dǎo)非公企業(yè)加強(qiáng)與政府及其職能部門的聯(lián)系，及時(shí)了解信息，爭(zhēng)取部門重視，盡力為銀企、銀地對(duì)接牽線搭橋，解決融資難題；引導(dǎo)企業(yè)之間加強(qiáng)橫向聯(lián)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的組織化程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；鼓勵(lì)非公企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，努力在新能源、新材料、新技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)，充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)和發(fā)展下游精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。要更好地落實(shí)向企業(yè)派駐特派員和縣團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有企業(yè)的制度，定期召開非公經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，共謀企業(yè)發(fā)展大計(jì)，積極為企業(yè)發(fā)展壯大排憂解難，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，宣傳黨和政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，及時(shí)客觀反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士在發(fā)展中的訴求，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士牢固樹立正確的義利觀、信用觀和法制觀，真正做到“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法”。

要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋，促進(jìn)更多的項(xiàng)目落戶沅陵。工商聯(lián)、臺(tái)辦、僑聯(lián)要繼續(xù)強(qiáng)化“招大商、大招商”意識(shí)，要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加速“騰籠換鳥”帶來的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，充分挖掘和培育各種有效統(tǒng)戰(zhàn)資源，暢通一切聯(lián)系外界的渠道，利用一切統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，推薦本地可供投資興業(yè)的項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)吸引更多的項(xiàng)目、資金落戶沅陵。加強(qiáng)與異地商會(huì)聯(lián)系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)發(fā)揮招商主體作用，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，開展以商招商；發(fā)揮好僑聯(lián)、臺(tái)辦的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)及海外人士的聯(lián)系，為擴(kuò)大招商引資牽線搭橋，“首屆湖南·沅陵—臺(tái)灣商務(wù)論壇”的成功舉辦，是沅陵縣年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一大亮點(diǎn)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作，為促進(jìn)海峽兩岸的和平發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、圍繞社會(huì)和諧安定，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)

新時(shí)期既是改革發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的多發(fā)期。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)和諧的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為奮起趕超營(yíng)造和諧的環(huán)境。

一要促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的良好政治格局，發(fā)展各政黨民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的和諧政治關(guān)系，同心同德推進(jìn)沅陵的各項(xiàng)事業(yè)。要以紀(jì)念中國(guó)農(nóng)工民主黨成立80周年、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)為契機(jī)，積極支持民主黨派圍繞“建設(shè)小康沅陵、和諧沅陵”這一中心議題科學(xué)建言獻(xiàn)策，繼續(xù)推進(jìn)“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的調(diào)研機(jī)制。不斷完善縣領(lǐng)導(dǎo)和黨外人士交友懇談制度、特約人員制度以及參與重要內(nèi)外事活動(dòng)制度等，鼓勵(lì)民主黨派和無黨派人士知無不言、言無不盡，真正成為我們黨的摯友和諍友。要圍繞科教興縣和文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略進(jìn)一步做好黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心幫助，引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮聰明才智。

二要促進(jìn)民族宗教和諧。沅陵境內(nèi)天主教、基督教、佛教、道教、伊斯蘭教五教俱全，又是全省少數(shù)民族人口最多的縣，民族宗教工作任務(wù)繁重。要全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作。要加強(qiáng)對(duì)宗教界人士和信教群眾的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)和造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教界代表人士隊(duì)伍。要把抵御滲透作為沅陵縣宗教工作的重中之重，密切監(jiān)控境外利用宗教對(duì)沅陵縣進(jìn)行滲透的動(dòng)向，及時(shí)掌握情報(bào)信息，絕不能讓境外宗教滲透在沅陵縣打開缺口。要推動(dòng)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”全面開展，落實(shí)民委委員制，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，加大對(duì)火場(chǎng)、二酉等少數(shù)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持力度，培育少數(shù)民族特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)幫助廣大少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，以發(fā)展促和諧。

三要促進(jìn)社會(huì)各階層人士和諧。要積極創(chuàng)造條件，幫助民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士及時(shí)了解各方面的情況，真實(shí)準(zhǔn)確地向黨委和政府反映社情民意。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作。要堅(jiān)持把新的社會(huì)階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。要繼續(xù)開展“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”表彰活動(dòng)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)工作，全面激發(fā)新的社會(huì)階層人士創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)激情，引導(dǎo)他們積極投身于奮起趕超的實(shí)踐中來。

四要促進(jìn)基層民生和諧。要?jiǎng)訂T和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各界成員和團(tuán)體，積極開展社會(huì)救助、扶貧開發(fā)、光彩事業(yè)、智力扶貧、捐資助學(xué)等活動(dòng)，致力富民惠民、改善民生。充分發(fā)揮非公企業(yè)安置就業(yè)的主渠道作用，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)充分就業(yè)工作；以深化和拓展“民企系鄉(xiāng)親、共建新農(nóng)村”活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)和支持非公企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村幫建活動(dòng)，采取定點(diǎn)幫扶、到村投資辦廠、定點(diǎn)招工、參與公益事業(yè)等方式踴躍幫助農(nóng)民致富，支持新農(nóng)村建設(shè)；積極組織黨外人士以服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)為載體，開展送溫暖、送科技、送文化、送法律的社會(huì)服務(wù)，為困難群眾排憂解難。