福建：科技創(chuàng)新為跨越發(fā)展插上翅膀

福建：科技創(chuàng)新為跨越發(fā)展插上翅膀

友達(dá)光電(廈門)有限公司排名第10位、廈門鎢業(yè)股份有限公司排名第41位、萬利達(dá)集團(tuán)有限公司排名第51位……剛剛發(fā)布的2011年度福建省企業(yè)百強(qiáng)排序評價(jià)結(jié)果表明，在海西建設(shè)提速、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的新形勢下，一大批國家級創(chuàng)新型企業(yè)、省級（試點(diǎn)）創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)逆勢晉身“福建省企業(yè)百強(qiáng)”，成為科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主要“品牌”。

機(jī)制創(chuàng)新：集聚要素形成“洼地效應(yīng)”

“十一五”以來，福建省累計(jì)安排省級科技重大專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)4.2億元，聚集社會各方面投入28億元，政府的科技創(chuàng)新投入產(chǎn)生了1：7的效應(yīng)。這得益于科技體制、機(jī)制的不斷創(chuàng)新。福建省在全國較早啟動實(shí)施了科技重大專項(xiàng)計(jì)劃，著眼福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，凝練一批對福建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級帶動作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)及其配套技術(shù)，組織實(shí)施了13個(gè)科技重大專項(xiàng)，通過有效集成科技資源合力攻堅(jiān)，突破了一批制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動了福建省科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“科技需要統(tǒng)籌各種社會資源，通過大協(xié)作推動大科技。”福建省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。福建省通過科技工作聯(lián)席會議、省部和廳市工作會商、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，從縱向和橫向上，有效集聚整合各個(gè)層級、各個(gè)方面創(chuàng)新力量，構(gòu)建政、金、產(chǎn)、學(xué)、研、用有效協(xié)作的大機(jī)制，有效推動了科技進(jìn)步。

福建省與科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院等國家部委建立了科技工作會商制度，獲國家支持的力度不斷加大。如瑞芯微電子公司承擔(dān)的個(gè)人移動信息終端SOC芯片研發(fā)項(xiàng)目入圍國家“核高基”重大專項(xiàng)，爭取到國家財(cái)政扶持資金3000多萬元，標(biāo)志著福建省芯片設(shè)計(jì)已進(jìn)入國家隊(duì)行列。

瞄準(zhǔn)兩岸科技體制機(jī)制對接和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，首個(gè)國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地授牌；建設(shè)國家重大科技成果轉(zhuǎn)化基地、承接臺灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，龍巖市建立首個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地；廈門市建設(shè)全國首個(gè)對臺科技合作與交流基地，泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群成為國家創(chuàng)新基金首個(gè)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)……

同時(shí)，福建省依托福建省科技工作聯(lián)席會議，就重大科技問題加強(qiáng)磋商，聯(lián)手推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)、創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟培育等重要工作，取得良好成效。推動成立了七省一市共同參加的海西科技協(xié)作聯(lián)盟，建立廳市科技工作會商制度。

2010年，福建省獲得國家科技計(jì)劃項(xiàng)目600多項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近6億元，創(chuàng)歷史最高水平。這正是得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于福建省各級科技部門通力合作、聚集力量、構(gòu)建多方協(xié)作大機(jī)制的努力。

優(yōu)化環(huán)境：催生政策形成“杠桿效應(yīng)”

至今，福建省共為企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額31.24億元、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免17.5億元，這兩項(xiàng)政策對企業(yè)研發(fā)的直接支持遠(yuǎn)超省本級財(cái)政科技投入……來自稅務(wù)部門最新統(tǒng)計(jì)表明，通過讓利企業(yè)“放水養(yǎng)魚”，福建省已形成創(chuàng)新投入——政策支持——再投入的良性循環(huán)，創(chuàng)新政策的“杠桿效應(yīng)”日益顯現(xiàn)。

近兩年來，福建省出臺了《關(guān)于貫徹國務(wù)院發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》、《更加廣泛地動員和組織科技人員服務(wù)企業(yè)行動方案》，特別是《關(guān)于科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》等重大政策性文件，頒布實(shí)施了41項(xiàng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力政策實(shí)施細(xì)則，加速企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境?！霸龆愂钦?，支持創(chuàng)新減稅更是戰(zhàn)略胸懷，要讓更多企業(yè)家將目光從‘跑項(xiàng)目’聚焦至‘要政策’。”福建省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技人員進(jìn)村入企服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)示范等，一系列激勵(lì)創(chuàng)新政策措施大力推進(jìn)，使得科技支撐在應(yīng)對金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中作用不斷凸顯，功能不斷提升。

著力解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。建立福建省服務(wù)企業(yè)科技資源信息共享數(shù)據(jù)庫，實(shí)施“校企對接”行動，組織8500多名科技人員服務(wù)9000多家企業(yè)，150個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)建立了合作關(guān)系，嫁接轉(zhuǎn)移了一批先進(jìn)創(chuàng)新成果。目前，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占福建省科技活動經(jīng)費(fèi)的比重占到80%以上，工業(yè)企業(yè)科技活動人員占福建省的60%以上，企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位日益顯現(xiàn)。

構(gòu)筑平臺：突破重點(diǎn)形成“高地效應(yīng)”

近年來，福建省努力優(yōu)化整合社會科技資源，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，有效撬動了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。圍繞集成電路與軟件、光電、生物與新醫(yī)藥、新材料等福建省集聚優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)領(lǐng)域，精心構(gòu)筑發(fā)展平臺，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的整合和發(fā)展。截至2010年底，福建省共有3個(gè)國家級高新區(qū)、3個(gè)省級高新區(qū)，8個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、9個(gè)國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、2個(gè)國家創(chuàng)新基金產(chǎn)業(yè)集群，1207家高新技術(shù)企業(yè)，形成沿臺灣海峽西岸、以福州、廈門兩個(gè)中心為兩極、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為結(jié)點(diǎn)的海峽西岸國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展格局。

目前，福建省建有國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室55個(gè)，工程技術(shù)研究中心72個(gè)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心101個(gè)，科技企業(yè)孵化器29家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個(gè)，培育國家創(chuàng)新型企業(yè)14家、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家，省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)443家。

在此基礎(chǔ)上，一些面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)項(xiàng)目成果突破了制約福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力科技支撐。如廈門鎢業(yè)集團(tuán)開發(fā)應(yīng)用超細(xì)硬質(zhì)合金制造技術(shù)，成功突破國外技術(shù)封鎖和市場壟斷，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)百億元；宏遠(yuǎn)集團(tuán)的再生竹纖維紡織制造技術(shù)為我國纖維素纖維的綠色生產(chǎn)開辟了新途徑；福晶公司建成了世界上規(guī)模最大的模塊化晶體器件生產(chǎn)基地……

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端化延伸，“高地效應(yīng)”日益凸顯。“十一五”期間，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長達(dá)21%，2010年福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為7073.61億元，比上年增長36.5%，增加值為1838.25億元，占福建省GDP比重12.8%。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸?！笨萍紕?chuàng)新，給福建省經(jīng)濟(jì)騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，成為支撐引領(lǐng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“加速器”！

本文來源于福建省科技廳