內(nèi)外經(jīng)濟視角破解中國出口貿(mào)易發(fā)展痼疾——“中美對話”和“平穩(wěn)轉(zhuǎn)型”探討

周靖祥

（1．湘潭大學(xué) 中國農(nóng)村發(fā)展研究中心，湖南 湘潭 411105；2．重慶大學(xué) 經(jīng)濟與工商管理學(xué)院，重慶 400044）

內(nèi)外經(jīng)濟視角破解中國出口貿(mào)易發(fā)展痼疾
——“中美對話”和“平穩(wěn)轉(zhuǎn)型”探討

周靖祥1，2

（1．湘潭大學(xué) 中國農(nóng)村發(fā)展研究中心，湖南 湘潭 411105；2．重慶大學(xué) 經(jīng)濟與工商管理學(xué)院，重慶 400044）

在中國出口貿(mào)易發(fā)展受到外部環(huán)境沖擊情況下，國內(nèi)外學(xué)者對出口貿(mào)易規(guī)模是否能夠穩(wěn)步增長不斷提出質(zhì)疑。在此敘事背景下，通過對出口貿(mào)易的發(fā)展歷程及結(jié)構(gòu)失衡深入剖析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾才是真正威脅出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的根源所在，外部需求沖擊影響微弱。中美貿(mào)易差額的比較研究顯示，美國對中國貿(mào)易逆差并非特例，消除貿(mào)易爭端的經(jīng)濟手段則是順差規(guī)模的縮?。恢袊綄ざ嘣隹谫Q(mào)易實踐是解除貿(mào)易商品、國別結(jié)構(gòu)失衡的內(nèi)在要求，也是長久之計?；谥袊鴥?nèi)外經(jīng)濟發(fā)展運行的特殊性，對外貿(mào)易發(fā)展研究需要超越開放宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論認(rèn)識局限。要實現(xiàn)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展須兼顧區(qū)域平衡目標(biāo)，解除結(jié)構(gòu)性枷鎖。消除出口貿(mào)易的區(qū)域失衡發(fā)展困境是解決對外經(jīng)濟發(fā)展問題的根本之所在，制定貿(mào)易政策必須以“省區(qū)”這一基本層面為依據(jù)。

出口貿(mào)易；FDI流入；區(qū)域經(jīng)濟；貿(mào)易順差

中國的內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)為世界經(jīng)濟做出巨大貢獻(xiàn)，比如減貧（解除人口大國和貧困大國發(fā)展難題困擾）和全球生產(chǎn)、貿(mào)易（出口大國和進(jìn)口大國發(fā)展選擇）等，當(dāng)下和未來需要在世界經(jīng)濟新格局中處理與全球經(jīng)濟關(guān)系的同時，正視內(nèi)部發(fā)展困局。中國的經(jīng)濟發(fā)展需要處理的兩大關(guān)系：參與貿(mào)易獲益的政策博弈，協(xié)調(diào)和平衡外需矛盾以消除失衡；而事實上諸如此類的“系統(tǒng)兩難”眾多，內(nèi)外發(fā)展也因此面臨多難選擇。簡單梳理前兩次中美對話：首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話——2009年華盛頓對話，雙方曾經(jīng)承諾各自將采取措施促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟平衡發(fā)展和持續(xù)性增長，開放貿(mào)易和投資，反對保護(hù)主義，增加在改革和加強國際金融機構(gòu)方面的合作；第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話——2010年北京對話，議題的焦點是“繼續(xù)深化經(jīng)濟合作，促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資，促進(jìn)強勁、平衡和持續(xù)的全球經(jīng)濟增長?！痹陂_放經(jīng)濟體系下，中國已經(jīng)主動或者被動地卷入到全球經(jīng)濟發(fā)展浪潮中，難以逃離外部市場的沖擊，對外出口貿(mào)易發(fā)展方向決定中國經(jīng)濟走向及發(fā)展軌跡在短期內(nèi)不會改道——出口依附型，經(jīng)歷改革與開放的中國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)動，很大程度上還可以理解為中國經(jīng)濟被世界經(jīng)濟綁架了。

一、引言

中國由生產(chǎn)小國轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)大國，由封閉經(jīng)濟體走向開放經(jīng)濟體，其中對外出口貿(mào)易和FDI流入起到了至關(guān)重要的作用，出口貿(mào)易已經(jīng)成為牽制中國經(jīng)濟發(fā)展秩序形成的重要力量，蘊含了內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)動關(guān)系和多變量組合下的因果關(guān)系。進(jìn)出口貿(mào)易總額難以反映中國的開放過程及演進(jìn)形態(tài)，從圖1來看，進(jìn)出口貿(mào)易的走向主要受制于出口貿(mào)易變動，進(jìn)口貿(mào)易變化所能起到的影響微弱。其原因是進(jìn)口貿(mào)易雖然能夠反映對外部經(jīng)濟的依賴程度但是其掩蓋了出口貿(mào)易發(fā)展和宏觀管理的重要性，同時會引起對貿(mào)易差額（順差或逆差）長期管理的誤讀甚至錯判，至少對過去和當(dāng)下中國的影響出現(xiàn)如此表現(xiàn)。在國際收支失衡格局下，外匯儲備管理壓力、人民幣匯率波動風(fēng)險和宏觀經(jīng)濟波動管理等難度組合共同對出口貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定提出新要求（周靖祥，2009）［1］，然而受制于自動調(diào)整和外部沖擊雙重作用的出口貿(mào)易波動總是加劇，預(yù)期目標(biāo)設(shè)定總是與貿(mào)易運行實際發(fā)生偏離?？梢钥闯?，出口占國民收入的比重在2006年達(dá)到歷史最高點的36．4%，進(jìn)出口總額的比重高達(dá)66．1%。出口占國民收入的比重在1978年前一直在5%以下，自1979年以后逐步推升，到20世紀(jì)90年代后曾經(jīng)達(dá)到一個“制高點”（1994年，21．7%），自此之后維持在20%左右，直到2002年才又開始提升，期間經(jīng)歷了兩大事件：內(nèi)部的外貿(mào)體制改革和外部加入 WTO；進(jìn)口占國民收入的比重變化確實在2001年前與出口近似反向變動，借此可以說明為什么進(jìn)出口總額和進(jìn)出口指標(biāo)難以反映中國的開放型經(jīng)濟發(fā)展特征，出口依存度（與GNI或者GNP相除）指標(biāo)能夠做出很好的解釋。

20世紀(jì)90年代，以日本為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體出現(xiàn)了經(jīng)濟的低水平徘徊，加之1997年爆發(fā)的“東南亞”金融危機，隨后蔓延到韓國、我國臺灣和香港等新興工業(yè)化國家和地區(qū)，對各國（地區(qū)）的外部經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重創(chuàng)。自此之后，學(xué)術(shù)界在討論東南亞金融危機深層原因的同時，將注意力集中到這些地區(qū)共同的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略上，曾對中國是否會遇到同樣問題持懷疑態(tài)度（朱文暉，1998）［2］。從中國貿(mào)易收支平衡的歷史變動來看，曾經(jīng)歷逆差到順差的跨越以及順差波動加劇兩個階段。從1978年到1988年的11年中共有408．5億美元貿(mào)易逆差，這一時期經(jīng)常項目也一直處于逆差狀態(tài)；1990年可以視為貿(mào)易順差元年，1993年出現(xiàn)逆差（－119．04億美元），此后一直是順差，2007年達(dá)到3718億美元，其中出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)最大（周靖祥，2010）［3］。如果以1990年作為政策分界點，那么前一階段主要目標(biāo)是在較短時期內(nèi)實現(xiàn)進(jìn)口替代；隨著20世紀(jì)90年代后生產(chǎn)能力的提高，技術(shù)進(jìn)步加快，進(jìn)口與出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善，加之外貿(mào)體制改革，齊力促進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長，尤其在選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略后，進(jìn)出口貿(mào)易增長失衡導(dǎo)致大規(guī)模貿(mào)易順差。

圖1 中國進(jìn)、出口貿(mào)易發(fā)展演進(jìn)

自我國加入WTO后，貿(mào)易順差規(guī)模一度持續(xù)攀升，出口貿(mào)易超常規(guī)增長。一方面，有來自國際產(chǎn)業(yè)分工變化的影響；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的推動力因素在起作用。20世紀(jì)90年代為應(yīng)對亞洲金融危機挑戰(zhàn)的出口導(dǎo)向政策經(jīng)歷了幾次大調(diào)整，這可以從歷次的出口退稅政策變化得到證實。在特定發(fā)展階段，出口增長具有歷史必然性，是否應(yīng)當(dāng)對快速擴張的出口貿(mào)易采取相應(yīng)的政策進(jìn)行遏制？綜合內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和面臨的國際環(huán)境，回答是否定的。貿(mào)易順差規(guī)模持續(xù)攀升的另一個重要原因是與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟摩擦對對外貿(mào)易的不利影響［4］。貿(mào)易不平衡是各國發(fā)展共同面臨的外部失衡難題，中國的戰(zhàn)略安排則需要結(jié)合出口貿(mào)易發(fā)展實情和所面臨的國際環(huán)境進(jìn)行相機調(diào)整。合理的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略選擇是在開放經(jīng)濟條件下消除內(nèi)外失衡的重要出路，并將直接影響到宏觀政策調(diào)控的效率和目標(biāo)實現(xiàn)。1978年改革開放后，中國竭力推行的出口導(dǎo)向政策對經(jīng)濟快速增長起到至關(guān)重要的影響，與此同時也引發(fā)了嚴(yán)重的內(nèi)外經(jīng)濟失衡后果，這一現(xiàn)實必將左右外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略定位和出口貿(mào)易發(fā)展前景。無論是過去的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，還是今后較長時期的內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟政策安排，兩者在拉動經(jīng)濟增長方面的貢獻(xiàn)是同向的。國內(nèi)市場發(fā)展和完善是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)力不足，出口貿(mào)易是外力依然強勁，戰(zhàn)略制定應(yīng)適應(yīng)長期經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)而非短期波動調(diào)整。中國只有消除當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展遇到的外需與內(nèi)需失衡困局，才能真正走上平衡發(fā)展道路。學(xué)界或部分國家政府提出“中國威脅論”，這就使得中國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部輿論壓力；與此同時世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境快速變遷，那么多年高速增長的出口貿(mào)易在短期是否會出現(xiàn)反轉(zhuǎn)或自動調(diào)整格局形成呢？

本文將在下文中對提出的種種疑問做出詳細(xì)回答。

二、中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)演進(jìn)：基于內(nèi)部變遷視角的考察

根據(jù)最近海關(guān)公布的中國進(jìn)出口價格數(shù)據(jù)，在過去幾年中，中國貿(mào)易條件在波動中持續(xù)惡化，尤其是2007年下半年以來，貿(mào)易條件惡化較為明顯，貿(mào)易條件從2007年9月的1．04下降到了2008年5月的0．91。于是，國內(nèi)學(xué)術(shù)界與政界關(guān)于出口急速下滑的各種論調(diào)及預(yù)期迅速出現(xiàn)；加之人民幣升值的累積效應(yīng)、出口退稅的取消等外貿(mào)政策改變、能源和環(huán)保等社會成本的上漲、新勞動法的實施等，給出口部門帶來多方壓力并構(gòu)成預(yù)期未來出口增速下降的主要參照對象。目前，中國外貿(mào)受宏觀經(jīng)濟政策的影響越來越明顯。由上分析可知，退稅、利率、信貸和匯率等一系列調(diào)整政策必將導(dǎo)致出口增長減緩，但在過去3年中，外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率始終維持在20%左右。2007年8月爆發(fā)的“次貸”危機，以及2008年全球金融危機波動的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟萎縮成為必然，成為繼此次沖擊波后2年～3年內(nèi)中國出口增速下滑的重要外因。在當(dāng)前世界經(jīng)濟疲軟之時，穩(wěn)定政策，穩(wěn)定預(yù)期，增強宏調(diào)的預(yù)見性，適時修訂出口政策是保證出口穩(wěn)定增長的必選之路。因此，勢必需要透視過去20多年中國出口貿(mào)易特征和規(guī)律性演變歷程。

（一）出口貿(mào)易占GDP比重仍在逐步提高

從全球各國的發(fā)展經(jīng)驗來看，一國的經(jīng)濟增長通常會經(jīng)歷三個階段：第一個階段是從封閉型經(jīng)濟走向?qū)ν忾_放和融入世界經(jīng)濟的初期，對外貿(mào)易的增長速度大大高于國民經(jīng)濟的增長速度，經(jīng)濟的外貿(mào)依存度提高；第二個階段是“貿(mào)易導(dǎo)向型”經(jīng)濟增長階段，各種經(jīng)濟資源繼續(xù)向貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移，以發(fā)揮貿(mào)易增長的發(fā)動機作用，但對外貿(mào)易的增長速度放緩，與國內(nèi)經(jīng)濟的增長速度逐漸同步；第三階段是“國內(nèi)經(jīng)濟深化發(fā)展”階段。隨著國內(nèi)收入水平的不斷提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和產(chǎn)業(yè)加工鏈的延長，非貿(mào)易商品和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展逐漸成熟，經(jīng)濟資源向非貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移，外貿(mào)依存度逐漸下降。由于出口貿(mào)易導(dǎo)向的經(jīng)濟戰(zhàn)略實施，中國出口貿(mào)易額一路攀升。金柏松等（2005）［5］通過研究發(fā)現(xiàn)，中國正在進(jìn)入經(jīng)濟增長的第二個階段。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，外貿(mào)政策實施的國際和國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，推行的具有重商主義性質(zhì)的外貿(mào)政策（鼓勵出口，限制進(jìn)口）及其作用需要進(jìn)行重新認(rèn)識（魏浩和張二震，2004）［6］，當(dāng)時魏浩和張二震就已經(jīng)注意到由外向型經(jīng)濟向內(nèi)外互補型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略架構(gòu)對中國外貿(mào)發(fā)展的指導(dǎo)性意義。

20世紀(jì)90年代可以說是日本經(jīng)濟“失去的十年”，長期忍受金融危機的煎熬，挑戰(zhàn)美國經(jīng)濟的豪情消失。日本的發(fā)展警示意義在于：大國發(fā)展必須處理好投資、消費和出口三駕馬車的關(guān)系，出口導(dǎo)向和單純的投資主導(dǎo)可以實現(xiàn)高速增長，卻長期增長目標(biāo)的實現(xiàn)還是要依靠外需向內(nèi)需擴張的轉(zhuǎn)換。長期以來出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略思想主導(dǎo)學(xué)術(shù)和政府的思維（朱文暉，1998），當(dāng)時朱文暉就提出要對所謂的出口導(dǎo)向提出反思，原因是此思潮逐步主導(dǎo)學(xué)術(shù)界并深入影響政府決策。過去幾十年，中國一直在吸收各種模式的長處。中國50年代的工業(yè)化，基本將蘇聯(lián)集中一切資源推動工業(yè)化的經(jīng)驗和長處全數(shù)吸收?？梢哉f，沒有蘇聯(lián)模式，就沒有中國的現(xiàn)代工業(yè)化，也沒有今天中國經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ)。近20年的對外開放和刺激出口，有日本經(jīng)驗的濃厚痕跡；80年代中期以來的消費和投資雙膨脹，可以看到美國高速發(fā)展時期的影子［7］。但是，由于外貿(mào)依存度（對外貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值）用以衡量國民經(jīng)濟對國際市場的依賴程度，在中國出口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口的情況下（并且伴隨著貿(mào)易順差持續(xù)增加），因此本文用出口依存度即出口額占GDP的比重，一方面分析出口貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，另一方面揭示出口依存度的變化特征，以更好刻畫國民經(jīng)濟對國際市場的依賴程度。

通過圖2可以看出，中國出口貿(mào)易快速增長凸顯出明顯的階段性特征，分界年份即為2002年（WTO的加入），之前規(guī)模擴張速度緩慢，2002年呈直線上升趨勢。與此同時，出口貿(mào)易依存度在1993年和1998年出現(xiàn)明顯下滑，但2002年后出現(xiàn)快速提高趨勢，并且自2000年一直維持在20%以上，與國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和國際經(jīng)濟環(huán)境的變化保持一致。從兩者的增長情況來看，更能真實反映其動態(tài)演變過程，出口貿(mào)易額由1982年的271．2億元增加到2007年的93455．6億元，增長約340倍；同時出口貿(mào)易依存度也由1982年的6%提高的37．5%，提高了31．5個百分點。我們在查閱統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)，出口貿(mào)易平均增長速度高于同期國民經(jīng)濟的平均增長速度，并且高于世界出口貿(mào)易的平均增長速度，兩者都是中國出口依存度逐年提高的重要原因。2008年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10．4%，比2007年同期回落1．8個百分點。從分季度來看，四季度和三季度分別增長9%；二季度GDP增長10．1%，比一季度回落0．5個百分點；一季度增長10．6%，比2007年第四季度回落0．7個百分點，逐季慣性下滑趨勢非常明顯（樊彩躍，2008）［8］。樊彩躍總結(jié)了經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“四落兩升”特點，“四落”表現(xiàn)為GDP、工業(yè)、凈出口、投資（實際投資增長率）增幅均明顯回落；“兩升”即消費增幅上升和物價明顯攀升。由此認(rèn)為，雖然中國經(jīng)濟增長短期內(nèi)會出現(xiàn)較大波動，如果僅從出口與經(jīng)濟增長的同步性對出口進(jìn)行判斷，出口貿(mào)易近期不會出現(xiàn)劇烈波動。

圖2 歷年出口額及占比重變化情況

實質(zhì)上，出口依存度還反映參與國際分工的程度，能夠折射出經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的變遷，并對國際關(guān)系產(chǎn)生重要影響?？梢哉f，中國出口貿(mào)易出口依存度的快速提高能反映過去20多年國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系，M型變化反映了出口貿(mào)易的國內(nèi)經(jīng)濟影響情況。首先，中國經(jīng)濟參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程，在國際分工體系中扮演重要角色。其次，國外市場需求正成為中國經(jīng)濟增長的一個重要動力，這可以從出口貿(mào)易的快速增長得到反映。但是，也不能忽視出口貿(mào)易快速提高帶來的消極影響：經(jīng)貿(mào)沖突和中國威脅論，必然惡化中國經(jīng)濟發(fā)展依賴的良好國際環(huán)境。近年來，中國遭遇反傾銷案件及發(fā)起國家逐漸增多。2002年中國出口占全球出口總額的5．2%，針對中國的反傾銷案例數(shù)占全球反傾銷案例總數(shù)的16．5%；2007年，國外對華發(fā)起反傾銷62起，共有18個國家（地區(qū)）對華啟動反傾銷案件，其中美國啟動案件數(shù)13起，占對華反傾銷立案數(shù)的21%；其次是印度，為11起，占比18%；歐盟為7起，占比11%，這3個國家（地區(qū)）對華反傾銷案件總數(shù)占同期對華反傾銷立案總數(shù)的50%。以日本為例，中日兩國經(jīng)濟增長態(tài)勢的巨大差異在客觀上助長日本國內(nèi)的“中國威脅論”，不利于中日貿(mào)易發(fā)展。李麗（2007）就中國外貿(mào)依存度問題展開詳細(xì)論述，認(rèn)為就中國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、參與國際分工的模式、經(jīng)濟發(fā)展水平而言，較高的外貿(mào)依存度帶有一定的必然性；外貿(mào)依存度迅速提高是多方面因素共同起作用的結(jié)果，要降低外貿(mào)依存度，根本途徑是提高居民消費能力?？傮w來看，將來2～3年后出口依存度降低的可能性相對較低，增長還能持續(xù)一段時間，原因在于中國經(jīng)濟增長與產(chǎn)出規(guī)模擴張速度放緩，相反出口貿(mào)易急速下滑的趨勢并未明顯展現(xiàn)出來。

（二）FDI流入與出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

通過前述分析知道，1978年以后中國實施的開放式加外向型發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略，催生外貿(mào)外資發(fā)展的內(nèi)部原動力，隨著經(jīng)濟發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢發(fā)生的巨大變化，解決外資、外貿(mào)和經(jīng)濟增長之間存在的矛盾成為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)對出口貿(mào)易帶來的有利不利影響。張友國（2009）［9］測算貿(mào)易對中國能源消耗和SO2排放的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于出口含能量和出口含硫量增長快于相應(yīng)的進(jìn)口含污量，而出口含能量和出口含硫量之所以快速上升主要原因在于出口規(guī)模迅速增長帶來的規(guī)模效應(yīng)。國際經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，隨著一國對外依存度的提高［10］，該國經(jīng)濟增長受世界經(jīng)濟波動的影響將日益加大（莊宗明，2004）。然而用這一理論解釋中國卻受挫，為什么呢？我們認(rèn)為，這與近年來外資和外貿(mào)的快速增長有密切關(guān)系，并且與FDI流入帶動出口貿(mào)易規(guī)模的快速擴張密切相關(guān)。莊宗明和蔡潔（2008）［11］指出，雖然國外學(xué)者在貿(mào)易、直接投資和國際沖突關(guān)系方面的研究及對經(jīng)濟相互依賴的衡量存在分歧，但大多數(shù)的理論模型和實證檢驗證明國際貿(mào)易和國際直接投資能削減國際沖突。從此角度看，出口貿(mào)易在一國經(jīng)濟中具有重要地位。通常而言，研究出口貿(mào)易問題，就必須與外商直接投資相聯(lián)系［12］，外資與出口貿(mào)易之間客觀的內(nèi)在聯(lián)系在轉(zhuǎn)型期的中國尤為突出（周靖祥和曹勤，2007）。

外商直接投資與出口貿(mào)易的同步和背離變化過程大體經(jīng)歷了三個階段（見圖3）：第一階段（1985～1991），外商直接投資緩慢增長，其變化與出口貿(mào)易是同步的，1991年外商直接投資為43．66億美元，同年出口貿(mào)易總額為718．43億美元；第二階段（1992～1998），外商直接投資與出口貿(mào)易基本是背離的，出口貿(mào)易增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外商直接投資的增速，1998年外商直接投資達(dá)到一個高位點（545．63億美元）；第三階段（1993年至今），外資與出口貿(mào)易在穩(wěn)定中快速增長，但兩者基本是同步的，流入中國的外商直接投資與出口貿(mào)易之間表現(xiàn)出顯著的互補關(guān)系。再分析出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)會發(fā)現(xiàn)，中國出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)主要以工業(yè)制成品為主，1978年初級產(chǎn)品出口占53．5%，工業(yè)制成品出口占46．5%；1985年以前初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品出口比重相差很小，1985年接近1∶1，自1986年后基本維持在60%以上，2001年后保持在90%以上，2007年高達(dá)94．9%，近年來初級產(chǎn)品出口比重的變化十分微小。為什么工業(yè)制成品貿(mào)易的比重長期居高不下？這其中外資企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)揮重要作用，外資企業(yè)一直是中國出口貿(mào)易擴張的主要來源。商務(wù)部（2007）統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，來自跨國公司的直接投資促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。1986年～1990年，外商投資企業(yè)出口總額占全國的比重年平均分別僅為6．41%，1991年～2000年上升為34．41%；在2001年～2006年進(jìn)一步提高到55．10%，出口貿(mào)易50%以上都由外商投資企業(yè)所貢獻(xiàn)。

圖3 1985～2007年我國FDI、出口產(chǎn)品總量、出口商品結(jié)構(gòu)（單位：億美元）

而實際上，對中國出口貿(mào)易影響最大的則是出口退稅政策，退稅政策直接影響出口貿(mào)易部門的競爭力。史耀斌（2008）認(rèn)為，2006年以來的出口退稅政策調(diào)整目標(biāo)則是通過提高勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，將有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加快產(chǎn)業(yè)升級。然而，此次政策調(diào)整有一定的超前性，在外資企業(yè)出口貿(mào)易比重居高尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)巨大比重時，這種政策偏向只是將更多利益分配給外資企業(yè)。2008年8月起實施的將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，部分產(chǎn)品甚至達(dá)到14%，此次政策調(diào)整切合時機，有助于提高本土企業(yè)的出口競爭能力。由表1也可以看出，外商投資企業(yè)對中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的貢獻(xiàn)更大，1995年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比僅為6．78%，同期外資企業(yè)所占比重也只是50．49%，然而到2007年這一比重達(dá)到30．17%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的86．75%來自外商投資企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口促進(jìn)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級。此外，表1還顯示整個考察期內(nèi)外資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國水平，對外貿(mào)易的增長伴隨著外商投資企業(yè)規(guī)模及其地位的上升，外資企業(yè)在出口貿(mào)易中的比重逐步提高，由此可見中國的外貿(mào)發(fā)展對外資表現(xiàn)出了十分強烈的依賴性。

分析到此，可以得出結(jié)論：外資企業(yè)造成中國外貿(mào)依存度的增高，外商投資企業(yè)占據(jù)出口主導(dǎo)地位凸現(xiàn)出中國外貿(mào)發(fā)展對于外資企業(yè)的過分依賴。外資引進(jìn)某種程度上促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，推進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長。通過吸收外資，引進(jìn)國外先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，外商投資企業(yè)已成為發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體力量。據(jù)科技部統(tǒng)計，在全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，外商投資企業(yè)所占比重分別從2002年的61．3%，提高到2006年的72．1%。2007年，外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品出口2874億美元，占全國的87%。由上述分析，如果剔除外資企業(yè)在中國出口貿(mào)易中的比重，我們自然會發(fā)現(xiàn)，出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)還是在不斷地優(yōu)化，隨著出口規(guī)模的進(jìn)一步擴張和外資引進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必然向合理水平趨近。

（三）出口貿(mào)易的國別（地區(qū)）結(jié)構(gòu)動態(tài)變遷

中國出口增長與世界經(jīng)濟增長之間有著十分緊密聯(lián)系，直觀上說，全球經(jīng)濟增長速度與國際市場需求才是中國出口貿(mào)易的最終決定因素。改革開放后，美國、歐盟和日本一直是中國的主要出口市場，對外出口貿(mào)易集中在這些國家。針對這一情況，政府于1991年提出“市場多元化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固和擴大發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場，并加快開拓發(fā)展中國家、原蘇聯(lián)東歐國家，特別是周邊國家的市場，國別結(jié)構(gòu)得到了逐步優(yōu)化。圖4顯示，美國是中國的最大出口國，其次是是日本、香港和歐盟，韓國和東盟的出口額也較大，其他國家和地區(qū)還有加拿大、印度、韓國和中國臺灣?？梢钥闯?，美國、日本和歐盟的縱向增長快速，其比重也在不斷提高。分國家來看，2001年～2007年中國對美出口額年均增長27．5%，占出口總額的比重保持在21%左右，近兩年出口增速、比重均有所下降。2007年，對美出口2327．0億美元，同比增長14．4%，增速比2006年下降10．5個百分點，占中國出口總額的19．1%，比重下降1．9個百分點。同期對歐盟出口額年均增長34．8%，占出口總額的比重穩(wěn)步提升。入世以來，中國對新興市場的開拓力度不斷加強，這也是中國對美出口比重下降的原因之一。其中出口比重提高最快的是印度，由1．3%提高提高到3．1%，出口年均增長達(dá)52．7%。由于中國出口市場多元化戰(zhàn)略開始起作用，外貿(mào)出口對美國的依賴逐步減弱。因此，近兩年中國對美出口增速放緩，對東盟、韓國、印度、俄羅斯、巴西、澳大利亞等國出口均快速增長，成為維持中國出口快速增長的主要拉動力。

圖4 2001～2007中國同各主要國家或地區(qū)進(jìn)出口總額

近年來，中歐貿(mào)易保持穩(wěn)定增長，2007年中歐貨物貿(mào)易總額達(dá)3561．5億美元，中國出口2451．9億美元，進(jìn)口1109．6億美元，歐盟已成為中國第一大出口目的國和第三大順差來源國。由表2可以計算得出，中國同三大貿(mào)易伙伴的出口貿(mào)易額總和占到中國出口貿(mào)易總額的60%以上。很顯然，我國對外貿(mào)易外部區(qū)域結(jié)構(gòu)仍然比較集中。隨之帶來貿(mào)易摩擦，以及近年來中國反復(fù)大量遭受反傾銷調(diào)查提醒我們，必須重新審視對外出口貿(mào)易的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)問題。在中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，東盟在中國貿(mào)易伙伴國的地位逐步提高。1995年，中國與東盟之間的貿(mào)易占中國貿(mào)易總額的6．9%，出口占6．4%；根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計到2005年中國與東盟之間的貿(mào)易量達(dá)到1303．7億美元，占對外貿(mào)易總量的9．2%，緊次于美國、歐盟、香港、日本。2005年，中國對東盟的貿(mào)易逆差達(dá)到196．3億美元，其中，馬來西亞、菲律賓和泰國成為中國十大貿(mào)易逆差來源地?？梢钥闯?。東盟在中國的對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)中占據(jù)著越來越重要的地位。雙邊的進(jìn)、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷變化，這是消除國際爭端的重要途徑，當(dāng)然也能更長久地保證出口貿(mào)易增長。

長期以來，中國出口對美、日、韓和香港四大傳統(tǒng)市場依賴程度很高，加劇貿(mào)易發(fā)展不平衡。由表2可以看出，雖然中國進(jìn)出口市場逐步向多元化均衡發(fā)展，但對外貿(mào)易還表現(xiàn)為對西方發(fā)達(dá)國家的過度依賴，以及日本、美國、韓國在中國貿(mào)易中具有重要地位。對外貿(mào)易中，中國對香港、美國和德國表現(xiàn)為順差，對日本和韓國為順差。因此，盡管全球經(jīng)濟衰退造成總需求下滑，但對發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的出口受影響的程度相對較小。中日雙邊貿(mào)易將成為近期拉動出口貿(mào)易的重要外力，中國貿(mào)易逆差增加，貿(mào)易收支日趨失衡。20世紀(jì)90年代以后，中日貿(mào)易收支一直處于動態(tài)變化中，但總體上以中方逆差的年份居多。按中方統(tǒng)計，18年間中方有7年為順差，有11年為逆差，2007年逆差額達(dá)319．4億美元，貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢。中日貿(mào)易收支失衡的主要原因：一方面是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國從日本進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備、工業(yè)生產(chǎn)所必需的原材料和零部件等增加較快；另一方面大多數(shù)在華日資企業(yè)將所生產(chǎn)的商品從返銷日本改為出口到其他國家，導(dǎo)致中國對日本出口的數(shù)量減少，貿(mào)易逆差增加。從國際經(jīng)濟關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展來看，中國對日本的貿(mào)易逆差對于中日對外貿(mào)易發(fā)展和中國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，當(dāng)然也是消除中國貿(mào)易收支和經(jīng)常項目失衡的重要手段。

表2 主要國家（地區(qū)）海關(guān)進(jìn)出口總額統(tǒng)計 （進(jìn)出口數(shù)值單位：億美元）

（四）東部開放型地區(qū)仍是出口貿(mào)易的支撐體

從地區(qū)性出口貿(mào)易發(fā)展規(guī)模來看，自1978年以來東部沿海地區(qū)發(fā)展迅速，貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)。出口貿(mào)易呈現(xiàn)出地區(qū)間非均衡分布特征，東部地區(qū)的對外貿(mào)易在對外貿(mào)易中居于絕對主導(dǎo)地位。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)的出口貿(mào)易額分別占出口貿(mào)易總額的89．9%，6．6%與3．5%。而2001～2007年，東、中、西部地區(qū)的出口貿(mào)易額分別占出口貿(mào)易總額的92．2%，4．8%與3．0%；這可以通過地區(qū)外商直接投資和出口貿(mào)易政策安排得到解釋（周靖祥和張宗益，2008；周靖祥，2009）［13～14］，隨著出口貿(mào)易和外資流入增加，非均衡分布進(jìn)一步加強。近兩年來，西部和中部地區(qū)出口貿(mào)易增長強勁，明顯領(lǐng)先于東部地區(qū)，增長速度反映出扭轉(zhuǎn)地區(qū)不平衡的努力已取得成效。伴隨出口貿(mào)易的大幅度增長，東部沿海地區(qū)的出口依存度不斷提高，從1978年的8．5%增加到2007年的46．5%；出口依存度的提高從另一個側(cè)面反映在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，出口貿(mào)易起著十分重要的推動作用。再次，出口退稅是調(diào)整出口貿(mào)易發(fā)展的一貫政策選擇，但是在出口貿(mào)易地區(qū)分布嚴(yán)重不平衡下，1993年前由于中央承擔(dān)所有出口退稅，1994年后雖然發(fā)達(dá)地區(qū)地方財政額外承擔(dān)部分出口退稅，但由于出口主要集中在東部沿海地區(qū)，因此形成了中央對東部地區(qū)的隱性轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步拉大差距。

圖5 歷年各地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額變化情況（經(jīng)營單位所在地：單位：億美元）

中國對外貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為貿(mào)易順差地區(qū)集中度高。改革開放以來，出口貿(mào)易主要集中在東部沿海地區(qū)的廣東、上海、浙江及深圳特區(qū)等少數(shù)省市，中西部地區(qū)發(fā)展緩慢。圖5顯示，2001年～2007年出口額排在前面的全部為東部省份，并且上海、江蘇和廣東的出口貿(mào)易增長快速；中部的江西出口貿(mào)易增長快速，西部主要是重慶、廣西和甘肅三個省份增長最為顯著。由于外資的出口企業(yè)主要分布在中國的東部沿海地區(qū)，而中西部則相對較少，從而導(dǎo)致地區(qū)間出口貿(mào)易和經(jīng)濟增長的不協(xié)調(diào)，反過來形成FDI流入的地區(qū)分布不均衡，即FDI流入的內(nèi)生性增長（周靖祥，2009）。一直以來，外貿(mào)出口強勁的省市多是東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)的出口一直落后于東部；雖然中西部地區(qū)增長幅度開始加快，但其出口貿(mào)易落后境況并未改變。由于改革初期推行的區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟運行的制度基礎(chǔ)和環(huán)境差異顯著，東部的浙江、江蘇、上海、山東等地有著天然的政策優(yōu)勢，加之經(jīng)過多年的發(fā)展，西部地區(qū)的差距越來越大；中、西地區(qū)企業(yè)市場競爭力低下，從而生產(chǎn)的產(chǎn)品難與國際市場接軌，出口貿(mào)易規(guī)模及全國的比重基本處于低位運行態(tài)勢。

近年來，出口貿(mào)易的地區(qū)（省區(qū)）結(jié)構(gòu)變遷及增速變化明顯，這也為改變地區(qū)性出口貿(mào)易規(guī)模提供了思路。2006年，湖北、浙江、廣西、河南、重慶、北京、江蘇和山東進(jìn)出口增長在24．1%～29．9%之間。東部地區(qū)出口貿(mào)易“大省”（廣東、山東、上海、浙江、江蘇、福建、北京、天津和遼寧）占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的91．26%，浙江、北京和江蘇分別提高了0．35、0．15和0．10個百分點，福建、上海和廣東分別下降0．27、0．18和0．15個百分點。與前面出口貿(mào)易增長相類似，2007年，各地區(qū)依然保持較快增長態(tài)勢，31個省份地區(qū)生產(chǎn)總值增長在12%以上，內(nèi)蒙古保持自2002年以來全國最快增長速度，達(dá)19．0%。伴隨出口增長，出口退稅保持穩(wěn)定增長，但是得益主體主要是外資企業(yè)，原因是地區(qū)的外資企業(yè)出口仍然占絕對高的比重，外貿(mào)退稅偏向高技術(shù)產(chǎn)品。以重慶為例，根據(jù)海關(guān)《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年高新技術(shù)產(chǎn)品累計出口10．65億美元，同比增長41．6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市外貿(mào)出口比重23．6%，提高1．5個百分點。由此看來，中國出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性問題十分突出，具體體現(xiàn)為貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、出口國別結(jié)構(gòu)及地區(qū)來源結(jié)構(gòu)，以及建立在此基礎(chǔ)上的進(jìn)口與出口配比結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟下滑階段，繼續(xù)擴大出口貿(mào)易直接的途徑是調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，長期來看外資和外貿(mào)政策的重新安排十分重要。

三、經(jīng)濟全球化背景下中國出口貿(mào)易發(fā)展：如何應(yīng)對外部需求沖擊？

（一）中國出口貿(mào)易在全球的地位穩(wěn)步提高

在對外貿(mào)易發(fā)展過程中，出口貿(mào)易的發(fā)展主要取決于兩方面：一是國內(nèi)生產(chǎn)能力，即生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)以滿足國際市場的需求；其二是國際市場需求能力，即對產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的需要。實踐證明，貿(mào)易是國際關(guān)系的基本形態(tài)和核心內(nèi)容，更是國際經(jīng)濟交往的紐帶。經(jīng)濟全球化帶動國際貿(mào)易自由化，在WTO多邊貿(mào)易體制的協(xié)調(diào)下，世界范圍內(nèi)的關(guān)稅水平大幅下降，非關(guān)稅壁壘受到約束，從而為全球商品和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造有利環(huán)境。世界出口貿(mào)易發(fā)展與中國的變化軌跡一致，總量擴張的同時，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。世界各國工業(yè)化總體水平的提高刺激全球工業(yè)品生產(chǎn)和消費的迅猛增長，使工業(yè)制成品貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，初級產(chǎn)品的比重逐步下降。此外，世界貨物貿(mào)易發(fā)展帶動發(fā)展中國家出口增長：按名義價格計算，2006年發(fā)展中國家的貨物出口額增長20%，在世界貨物出口中的比重提高到36%，為歷史最高水平。實質(zhì)上，上述兩方面的力量權(quán)衡就是“供求”變化。就中國而言，在與世界各國的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟往來活動中，其中最重要的是貨物出口貿(mào)易。雖然服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差，但其增長快速。

圖6 世界出口貿(mào)易總額及中國的比重統(tǒng)計（1980～2007，單位：億美元）

圖6顯示，1980年～2007年世界出口貿(mào)易規(guī)模及中國的占比，1980年世界出口貿(mào)易達(dá)到1．99萬億美元，到2007年高達(dá)13．57萬億美元，平均增長速度達(dá)到7．5%。中國出口貿(mào)易占世界出口貿(mào)易比重變化的基本形態(tài)呈現(xiàn)出明顯的W型，以1995年為分界點，第一階段由0．9%增加到3%，1995年下降到2．9%，之后一直處于上升趨勢，到2007年達(dá)到8．8%，位次由第27位躍升至第2位，出口貿(mào)易發(fā)展讓中國積累大規(guī)模外匯儲備。針對此問題，余永定指出，中國以美元為主的外匯儲備中，很大一部分投資于美國國債與機構(gòu)債，由于短期難以通過減持美元資產(chǎn)來規(guī)避美元貶值以及美元資產(chǎn)違約率上升的風(fēng)險，所以金融危機對中國經(jīng)濟的最大沖擊是造成中國外匯儲備的國際購買力嚴(yán)重縮水，但不會帶來出口貿(mào)易的急速下滑。在此情況下，宏觀增長結(jié)構(gòu)方面問題的開始突顯，出現(xiàn)外部不平衡持續(xù)擴大，宏觀穩(wěn)定運行面臨威脅。首先，外需快速增長并推動總需求過快增長。盧鋒（2008）通過比較1979年至2002年與2005年至2007年兩段時期，最終消費增長貢獻(xiàn)率從63．8%下降到40．3%；其中，居民消費貢獻(xiàn)率從47．3%降到29．4%，降幅更大。其次，貿(mào)易順差貢獻(xiàn)率從2．1%上升到19．2%，由此帶來外匯儲備累積推動貨幣和信貸過度擴張；在“強制結(jié)售匯”體制下，匯率失衡推動外匯儲備指數(shù)型增長，迫使央行通過大規(guī)模公開市場操作來控制貨幣供給過量擴張，流動性過剩已經(jīng)成為事實。圖6反映出的變動趨勢可以看出，在未來2年～3年內(nèi)中國出口貿(mào)易比重將會持續(xù)上升，有可能突破10%，并成為世界第一大出口貿(mào)易國。

（二）世界經(jīng)濟發(fā)展及國家（地區(qū)）差異

世界經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整對出口貿(mào)易沖擊尤其明顯，因此可以依據(jù)全球經(jīng)濟發(fā)展速度及國別差異來分析中國的出口貿(mào)易面臨的外部環(huán)境。由表3可以看出1990年～2007年部分年度的世界經(jīng)濟總量和增長率變化情況。發(fā)現(xiàn)進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，增長率的最大值與最低值之間的差距達(dá)到2．1個百分點，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了劇烈波動。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2003年到2006年，是上世紀(jì)70年代以來世界經(jīng)濟連續(xù)增長最快的4年，2004年達(dá)到4．9%，同年世界貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)與各國經(jīng)濟增長變化同步；2006年全球經(jīng)濟增長率達(dá)到5%，世界貿(mào)易量增長12．4%。在此次世界經(jīng)濟繁榮中，發(fā)展中經(jīng)濟體出現(xiàn)快速發(fā)展。據(jù)IMF數(shù)據(jù)顯示，2006年發(fā)展中國家經(jīng)濟增長7．3%，高出世界總體增速3．5個百分點；從2001年到2006年，發(fā)展中國家GDP占全球比重從20%上升到25%，對全球貢獻(xiàn)率為30%，按PPP計算超過50%。原因在于：一是眾多發(fā)展中國家得益于資源領(lǐng)域的投資和自生能力增強，經(jīng)濟進(jìn)入加快增長期；二是中東國家得益于石油收入和貿(mào)易順差，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為更多的勞動人口提供長期穩(wěn)定的就業(yè)機會，年均經(jīng)濟增速從過去的3%左右提高到目前的6%；三是南非洲地區(qū)正在經(jīng)歷20世紀(jì)70年代以來的強勁增長；四是拉美經(jīng)濟穩(wěn)步增長，主要經(jīng)濟大國通過削減公共支出、減少財政赤字、降低利率，鼓勵私人投資，承受外部沖擊的能力日漸增強；五是亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)歷發(fā)展的良好時期，雖然泰國出現(xiàn)短暫金融動蕩，東盟經(jīng)濟穩(wěn)定，“四小龍”增長較快；最后是巴西、俄羅斯、印度、中國“金磚四國”成為美國之外拉動世界經(jīng)濟增長的主要動力。此次全球金融危機提醒我們，世界經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭是否已經(jīng)終結(jié)？答案是否定的，世界市場的需求拉動和大量的高增長國家經(jīng)濟拉動力還尚未挖掘，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟下滑不會在短期內(nèi)從根本上改變世界經(jīng)濟增長的軌跡。

IMF（2008）指出，2008年～2009年全球經(jīng)濟增長率可能會降低1．2個百分點，但新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟的增長速度并未顯著放緩，2003年～2007年全球142個ED國家平均年經(jīng)濟增長率達(dá)到7．28%，預(yù)計2008年～2009年的年增長率將達(dá)到6．68%，僅下降0．6個百分點，依然扮演著全球“貿(mào)易沖擊吸收器”的角色。但全球性的大宗商品物價的急劇上升使過去緩沖美國總需求壓力的“大宗商品價格沖擊吸收器”失靈。因此，美國經(jīng)濟增長速度的下滑可能會對新興和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長帶來明顯的負(fù)傳遞效應(yīng)，增加新興與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的不確定性。根據(jù)有關(guān)研究的測算，美國GDP增速下降1個百分點，中國出口增速將下降4．75個百分點；歐盟經(jīng)濟增速下降1個百分點，中國出口歐盟的電子產(chǎn)品將下降1．5個百分點，紡織服裝業(yè)將下降0．5個百分點。圖7報告發(fā)達(dá)國家、轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長軌跡，可以看出發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增長波動較小，大多數(shù)年份都在2%左右徘徊；轉(zhuǎn)型國家經(jīng)歷20世紀(jì)70年代到90年代的W型過度增長后，2001年后一直處于高增長階段；發(fā)展中國家經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代到90年代的M型增長之后，近年來呈現(xiàn)出明顯的直線增長趨勢。由此可見，世界不同類型國家的經(jīng)濟增長差異顯著，也提示了中國的出口貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要對象則是發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家，這類國家具有強大的國際市場需求，貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)偏向此類國家，應(yīng)當(dāng)在區(qū)別對待中尋求穩(wěn)步增長的力量， 在不平衡發(fā)展中實現(xiàn)均衡。

表3 世界經(jīng)濟總量及增長率

圖7 世界不同類型國家經(jīng)濟增長率

（三）全球出口貿(mào)易與FDI變化

伴隨著一體化對世界貿(mào)易格局的改變，國際貿(mào)易理論也得到快速發(fā)展，以國家競爭優(yōu)勢論、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策、管理貿(mào)易理論等提出為代表，并且20世紀(jì)70年代后國際貿(mào)易理論的研究范圍進(jìn)一步擴大：國際直接投資理論和國際貿(mào)易理論的融合。在世界國際資本來源和流向的日趨多元化及跨國直接投資活動快速發(fā)展的過程中，世界各國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境發(fā)生了根本性顛覆——開放型經(jīng)濟時代的到來。為此，通過對外商直接投資和出口貿(mào)易的變化的考察可以審讀國際經(jīng)濟環(huán)境與國際關(guān)系變化情況。表4報告了世界吸引外資和對外投資的變化軌跡，可以看出，兩者的增長速度及變動方向基本一致，這也就是我們通常說的“有進(jìn)就有出，進(jìn)出同步”。但是相比較而言，對外直接投資的增長速度要高，減速要低。此外還發(fā)現(xiàn)，2000年跨國并購經(jīng)過3年的下滑之后，近年來又快速增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，經(jīng)歷2001年～2003年的衰退之后，全球?qū)ν庵苯油顿Y出現(xiàn)新一輪的快速增長（見表4）。在2004年～2006年，全球FDI流量分別比上年增長31．57%、27．44%、38．07%。2006年，全球 FDI流量達(dá)到13058．52 億 美 元，比 2003 年增 長 131．5%（UNCTAD，2007；冼國明和文東偉，2008）［15］。表4中的三個變量共同刻畫世界直接投資的變化情況，同時也為后面解釋出口貿(mào)易提供經(jīng)驗證據(jù)，并且投資和貿(mào)易關(guān)系分析也具有現(xiàn)實經(jīng)驗和理論支持。

20世紀(jì)80年代后期，世界直接投資取得快速發(fā)展，透過其變化軌跡可以看出整個世界經(jīng)濟環(huán)境的變化。按國際收支統(tǒng)計，1985年～1989年國際直接投資總額年均增長33．1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過80年代前期的5．9%。1990年，國際直接投資總額比1989年增長18．1%，達(dá)到歷史最高水平。然而，1991年和1992年，由于發(fā)達(dá)資本主義國家先后陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟發(fā)展放慢，世界直接投資卻出現(xiàn)了2年連續(xù)下降的局面，國際直接投資總額1991年為1930億美元，1992年為1921億美元。1993年，隨著發(fā)達(dá)國家擺脫經(jīng)濟危機，各國經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟走向景氣復(fù)蘇和景氣擴大，世界直接投資又出現(xiàn)新一輪的增長。在90年代世界直接投資出現(xiàn)新的迅速發(fā)展過程中，美國繼1992年取代日本，成為第一對外直接投資大國。1993年、1994年、1995年和1996年，美國對外直接投資額各為780億美元、693億美元、867億美元和878億美元，分別占各年國際直接投資總額的34．5%、26．4%、25．9%和26．5%。其次，英國在1993年～1996年4年間投資額各為266億美元、338億美元、441億美元和446億美元，分別占各年國際直接投資總額的11．8%、12．9%、13．2%和13．4%。再次，是法國、德國和日本。由此可見，發(fā)達(dá)國家成為世界直接投資的主要輸出國，同時也是主要流入國。

表4 世界跨國直接投資情況（億美元，%）

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟進(jìn)入快速復(fù)蘇軌道，全球跨國直接投資在經(jīng)歷3年的下滑后，2004年從低谷回升，之后出現(xiàn)了恢復(fù)性增長。2004年，作為推動外國直接投資增長主要動力的全球跨國并購交易額比2003年增長28．2%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2004年全球跨國直接投資流入亞太地區(qū)以及中東歐的外國直接投資增加迅速；亞洲直接投資提高13．1%，主要投向泰國、新加坡、印度、中國，同年世界出口貿(mào)易增加21．2%，增長率為1979年（增長29．3%）以來的最高增速。2006年，發(fā)達(dá)國家利用外資增長45．26%，發(fā)展中國家僅增長20．60%；印度利用外資的增長速度達(dá)到152．86%，中國略有下降，相比之下印度利用外資的規(guī)模仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國，其實際利用外資的規(guī)模不到中國的四分之一。美國外資增速高達(dá)73．61%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟的9．16%，但低于歐盟的外資利用規(guī)模。從世界范圍來看，全球FDI的大約70%流向發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家吸收的FDI僅占世界的30%左右。2006年吸收FDI最多的國家分別是美國、英國和法國，這三個國家吸收的FDI占發(fā)達(dá)國家和世界整體的比重分別為46．18%、30．33%，是當(dāng)今世界最重要的FDI吸收國。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年，世界對外直接投資總額達(dá)1．5379萬億美元，同比增長17．8%，超過1．5萬億美元，達(dá)到歷史最高點。

表5 世界貿(mào)易情況 （10億美元，%）

隨著全球范圍內(nèi)的貿(mào)易投資一體化進(jìn)程發(fā)展速度加快，國際貿(mào)易與國際直接投資日益呈現(xiàn)出相互融合的態(tài)勢。這種相互融合，大到貿(mào)易流向和投資流向在時間、地點和結(jié)構(gòu)上所表現(xiàn)出來的高度一致性，小到以跨國公司為主體的國際直接投資在全球資源配置中所表現(xiàn)出來的以價值鏈為紐帶（趙蓓文，2008）［16］。從世界出口貿(mào)易的發(fā)展來看，其與外商直接投資的變化不太一致，其中貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的變化不盡相同。由表5可以看出，2000年～2006年的6年間，貨物貿(mào)易出口額小于進(jìn)口，2007年首次進(jìn)口超過出口；服務(wù)貿(mào)易方面，進(jìn)口與出口基本持平，但出口貿(mào)易一直大于進(jìn)口。這與中國目前的對外貿(mào)易近乎相反，服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)。從世界貿(mào)易的歷史軌跡可以透視出中國出口貿(mào)易的發(fā)展前景，服務(wù)出口貿(mào)易隨著經(jīng)濟發(fā)展還有巨大的上升空間。由此判斷，影響中國出口發(fā)展的關(guān)鍵制約因素是世界市場供求關(guān)系或世界市場需求變化，世界出口貿(mào)易的高增長態(tài)勢是否能延續(xù)才是支持中國出口貿(mào)易持久穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。世界銀行此前發(fā)布的《2009年全球經(jīng)濟展望》報告預(yù)測，受金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟下行影響，2009年世界貿(mào)易額將收縮2．1%，這將會是自1982年以來的第一次下滑，發(fā)展中國家的出口額將出現(xiàn)大幅回落。在世界經(jīng)濟和出口貿(mào)易增長的雙重縮水大趨勢下，判斷中國出口貿(mào)易發(fā)展前景還需要綜合外資流入變量進(jìn)行考察。通過對UNCTAD（2007）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，與美國和歐洲主要國家相比，中國利用外資規(guī)模相對較小。2006年，美國、英國和中國的FDI存量占全世界比重分別為14．91%、9．46%和2．44%；從流入FDI存量在國內(nèi)經(jīng)濟中的比重來看，美國、英國的FDI存量占GDP的比重分別為13．5%和47．8%，而中國僅為11．1%；與歐盟、發(fā)展中國家整體、發(fā)達(dá)國家整體和世界整體相比，流入歐盟、發(fā)展中國家整體、發(fā)達(dá)國家整體和世界整體的FDI存量占其 GDP的比重為38．0%、26．7%、24．2%、24．8%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國（冼國明和文東偉，2008）。

因此，發(fā)揮外商直接投資在中國經(jīng)濟中的作用還存有時間和空間，適當(dāng)適時調(diào)整FDI流入規(guī)模和利用率，有助于緩解世界經(jīng)濟波動帶來的出口貿(mào)易短期波動風(fēng)險。2007年金融危機之后，新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家貨物與服務(wù)貿(mào)易增長率出現(xiàn)短期下降，世界經(jīng)濟增長的多極化發(fā)展與增長速度放緩，但不會對中國經(jīng)濟外部失衡調(diào)整速度造成重創(chuàng)，出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易都將會同步增長，長期內(nèi)不會出現(xiàn)負(fù)增長。從競爭優(yōu)勢看，由于發(fā)達(dá)國家與新興市場成本落差縮小，中國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐漸被抵消，出口競爭力下降。經(jīng)過10余年的高速增長，眾多出口貿(mào)易商品的國際市場占有率已經(jīng)接近極限，因而應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定的商品出口需求增長中通過改變出口商品結(jié)構(gòu)以維續(xù)出口貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展。

四、中美對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展困局：來自貿(mào)易順差與逆差的比較證據(jù)

前面內(nèi)容已從中國自身與世界經(jīng)濟和出口貿(mào)易發(fā)展展望中國出口貿(mào)易的前景，分析中發(fā)現(xiàn)，世界和中國出口貿(mào)易的不平衡都存在，這就回答了為什么世界都在失衡調(diào)整過程中實現(xiàn)平衡發(fā)展目標(biāo)。中國和美國是兩個有著獨特地位的大國，對外貿(mào)易在兩國經(jīng)濟的總體規(guī)模當(dāng)中所占比例較低，但在兩國關(guān)系乃至世界經(jīng)貿(mào)格局中都具有重要地位。姑且不談中美之間在意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、政治、外交等領(lǐng)域存在的差別，但雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展步伐加快（李權(quán)，2005）［17］。美國作為世界大國，僅從對外貿(mào)易視角考察，卻是中國的典型反例。由此人們會問為什么美國逆差和中國順差在貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口方面一直是相反的變動，美國逆差的擴大與中國的順差會是同步變化的嗎？再者，中國貿(mào)易順差面臨的國際嚴(yán)峻環(huán)境主要是美國施加，那么中國出口貿(mào)易與美國的進(jìn)口貿(mào)易之間除數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來的平衡外，是否還有必然的內(nèi)在聯(lián)系？以下將對此疑問進(jìn)行闡釋，并提出中國和美國平等對話（貿(mào)易）的原動力是什么。

（一）已有研究給以的啟發(fā)

在開放的世界經(jīng)濟中，一國經(jīng)濟的繁榮或蕭條會通過各種傳導(dǎo)機制致使其他國家相應(yīng)地產(chǎn)生繁榮或蕭條，學(xué)術(shù)界通常稱這種效應(yīng)為溢出效應(yīng)。汪素芹和葉偉春（2003）［18］借助對開放經(jīng)濟條件下的凱恩斯模型研究，發(fā)現(xiàn)美國經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的溢出效應(yīng)為：美國經(jīng)濟增長或下降1個百分點，將導(dǎo)致中國經(jīng)濟增長或下降0．095個百分點，這與現(xiàn)實基本相符，于是他們提出中國應(yīng)更好地實行市場多元化戰(zhàn)略，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，依靠擴大內(nèi)需等來降低美國經(jīng)濟對中國經(jīng)濟溢出的負(fù)效應(yīng)的影響。王亞華和胡鞍鋼（2007）［19］從物質(zhì)資本、國際資本、人力資本、自然資本和知識資本視角研究中國經(jīng)濟總量追趕美國的內(nèi)在動力，并分析認(rèn)為改革以來中國經(jīng)濟增長率高于美國的原因在于支撐經(jīng)濟增長的各類關(guān)鍵性資本有高的積累率和投資增長率。這是經(jīng)濟波動傳導(dǎo)文獻(xiàn)的典范，那么為什么逆差和順差的擴大卻是同步的？并且兩國實現(xiàn)平等對話的基礎(chǔ)何在？汪素芹和姜楓（2008）［20］利用貿(mào)易引力模型對日本、美國在中國投資對貿(mào)易的影響進(jìn)行比較，研究結(jié)果表明各自的影響差異顯著。日本對華投資，出口貿(mào)易增加，投資與貿(mào)易是一種互補關(guān)系；美國對華投資，出口貿(mào)易下降，投資與貿(mào)易是一種替代關(guān)系。這就意味著，消除中國對美國的順差，吸引美國直接投資是重要的解決舉措，并有助于緩解兩國的“貿(mào)易收支”嚴(yán)重不平衡局面。

最近的文獻(xiàn)還有張彬和江海潮（2007）［21］的分析文章，認(rèn)為中美兩國貿(mào)易逆差是中美經(jīng)濟和政治外交博弈互動的結(jié)果，并由中美兩國經(jīng)濟內(nèi)生力量和政治外交力量共同決定。實證表明：（1）中美兩國貿(mào)易逆差擴大是兩國外交重要的驅(qū)動力量；（2）中美兩國外交具有縮小貿(mào)易逆差、平衡兩國貿(mào)易的效應(yīng)，而中美兩國雙邊訪問、雙邊協(xié)商和外交聲明的貿(mào)易平衡效應(yīng)具有邊際不對稱性和時滯性；（3）貿(mào)易逆差歷史積累具有逆差擴張效應(yīng)；（4）中美兩國貿(mào)易逆差的變動由逆差自身擴張效應(yīng)和外交平衡效應(yīng)共同決定，但起主要作用的是經(jīng)濟內(nèi)生逆差積累擴張效應(yīng)；（5）中美兩國可以積極發(fā)展外交和調(diào)整外交組合模式，調(diào)節(jié)兩國貿(mào)易逆差，但不能從根本上解決兩國貿(mào)易不平衡問題。從匯率和外商直接投資也存有大量文獻(xiàn)，王勝等（2007）針對中美貿(mào)易順差與人民幣匯率關(guān)系進(jìn)行實證研究［22］，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人民幣升值在短期難以對中美貿(mào)易順差產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，短期主要取決于當(dāng)前貿(mào)易收支的現(xiàn)實情況，中長期則在很大程度上受到美國經(jīng)濟波動的影響。因此，人民幣升值不會緩解美國巨大的貿(mào)易逆差，而且即使美國貿(mào)易收支出現(xiàn)改善也不會對美國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生顯著的正面影響。基于全球經(jīng)濟再平衡發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的需要［23］，中美應(yīng)在主要的失衡國家集體行動努力中扮演“表率”角色（張明，2010）。

（二）中美貿(mào)易收支失衡的經(jīng)驗事實

世界各國之間的貿(mào)易從來就是不完全平衡的，即使經(jīng)濟全球化對各國貿(mào)易流量的分布會產(chǎn)生一定的均衡效應(yīng)，也不可能形成各國同時合意的貿(mào)易完全平衡格局，國際貿(mào)易不完全平衡有一定的必然性。在全球化加速推進(jìn)過程中，國際貿(mào)易不完全平衡表現(xiàn)為“總量逆差”。從1985年到2005年，世界主要國家貨物進(jìn)出口貿(mào)易增長5．8倍，各年逆差呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，逆差總額從756．5億美元增加到3600億美元。美國一直是中國的第二大貿(mào)易伙伴，在2001年前增長緩慢，2002年增長速度和貿(mào)易規(guī)?？焖偬岣?，2006年中美雙邊貿(mào)易總額達(dá)到2626．8億美元，其中中國對美國出口2034．7億美元，從美國進(jìn)口592．1億美元，美國的貿(mào)易逆差額1442．6億美元，增長26．4%?；仡欀袊兔绹膶ν赓Q(mào)易發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)1993年開始中美貿(mào)易出現(xiàn)順差，此后中美貿(mào)易順差持續(xù)增加。美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國貿(mào)易逆差2007年為7116億美元，比2006年下降6．2%，出現(xiàn)首次下降。與此同時利用美國直接投資在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)了高速增長，在中國利用外資結(jié)構(gòu)變化過程中，隨著外資規(guī)模的擴大和外商投資領(lǐng)域的拓寬，美國對中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。然而，2003年以來，美國對華直接投資持續(xù)下滑，美國在中國利用外資中的地位不斷下降，一方面不利于優(yōu)化中國外商投資的來源結(jié)構(gòu)，另一方面也不利于中國承接美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，消除中美貿(mào)易發(fā)展存在的不平衡增長問題［24］。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自中國加入WTO以來，對外貿(mào)易連續(xù)多年以20%以上的速度增長，2007年的對外貿(mào)易總值較2001年增長了4．26倍；對外貿(mào)易順差增速超過貿(mào)易總值增速，2007年的貿(mào)易順差額比2001年增加11．6倍，中國對美國的出口貿(mào)易和順差占據(jù)絕對大的比重，需要正視中美貿(mào)易難題。

對任何一個國家而言，貿(mào)易失衡度變化都會呈現(xiàn)一定的規(guī)律性和周期性特征。在世界市場實現(xiàn)的進(jìn)出口貿(mào)易在一個時期表現(xiàn)為順差，而在另一個時期則可能轉(zhuǎn)為逆差，這種貿(mào)易不完全平衡的周期性演進(jìn)，不僅與各國經(jīng)濟“景氣交叉”的變化有關(guān)，而且與各國在不同時期的貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整、比較優(yōu)勢的消長、國際資本流動及各國政府政策的周期性變化等有關(guān)?！叭胧馈币詠恚袊M(jìn)入周期性繁榮期。近5年來，中國對外貿(mào)易快速增長是經(jīng)濟實現(xiàn)以年均10%的增長速度的重要外部動力；5年中的貨物進(jìn)出口貿(mào)易年均增長28%，與此同時進(jìn)口也保持強勁增長的勢頭，進(jìn)口占世界的比重已經(jīng)從2001年的3．35%提高到2006年的6．81%；大規(guī)模的貨物貿(mào)易順差與服務(wù)貿(mào)易和資本投資貿(mào)易逆差和進(jìn)一步擴大的趨勢并存。根據(jù)世界貿(mào)易組織提供的數(shù)據(jù)，由上表6可以看出，美國2006年的貨物貿(mào)易逆差為8173億美元，比2001年的4119億美元增長98．4%，逆差是美國面臨的內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，并非中國“過度出口”和人民幣兌美元貶值的直接結(jié)果；再就是中美貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)夸大實際的中國對美出口額，低估實際的美國對中國的出口額（楊汝岱，2007）［25］，借此推斷中美貿(mào)易順差并非真實情況，也不應(yīng)該成為“問題”。實質(zhì)上，歐洲和中國以外的亞洲經(jīng)濟體是美國和世界貿(mào)易逆差的主要來源地，德國和日本兩國的貿(mào)易順差由2000年占全球貿(mào)易順差的比重的56．52%提高到2005年的76．75%。

圖8 中美貿(mào)易順差及中國對美國出口額

表8顯示，美國與中國貿(mào)易逆差結(jié)構(gòu)及變化情況，可以看出美國經(jīng)常項目逆差主要是貨物貿(mào)易逆差，但服務(wù)貿(mào)易仍是順差；而中國的貿(mào)易順差主要是貨物貿(mào)易順差。而且，美國的經(jīng)常項目逆差遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貿(mào)易逆差，中國卻恰好反過來；美國的貿(mào)易逆差2007年出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，而中國的貿(mào)易順差仍具有明顯的高增長態(tài)勢。通過比較可以看出，采取相應(yīng)的政策措施消除貨物貿(mào)易逆差或貨物貿(mào)易順差十分必要，但不能忽視服務(wù)貿(mào)易順差或服務(wù)貿(mào)易逆差對調(diào)整經(jīng)常項目收支的重要作用；而且美國在擴大服務(wù)貿(mào)易順差方面具有絕對優(yōu)勢，中國就相對艱難和缺乏比較優(yōu)勢。由此可以看出，美國的經(jīng)常項目逆差和中國的經(jīng)常項目順差下蘊涵的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)

易具有逆轉(zhuǎn)性，這也為兩國之間消除彼此的順差或 者逆差提供了良好思路。

表6 中美貿(mào)易順差結(jié)構(gòu)及比較 （單位：億美元）

（三）美國對中國貿(mào)易逆差的原因解析

在中美貿(mào)易不平衡問題引起國內(nèi)外高度關(guān)注的同時，卻忽視從兩者的對外經(jīng)濟往來角度分析兩國之間的貿(mào)易收支不平衡情況。首先，美國對中國貿(mào)易的逆差與美國的貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。美國貨物貿(mào)易自1978年后的30多年間連年逆差而且逆差額逐年擴大。美國的出口商品結(jié)構(gòu)主要以工業(yè)制成品尤其是知識密集型和高附加價值產(chǎn)品為主，而進(jìn)口則以工業(yè)物資和原材料為主。進(jìn)出口排名差異說明了美國是高科技產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——進(jìn)口大量原材料和初級產(chǎn)品，制成各類技術(shù)含量更高的機械設(shè)備（資本貨物類）出口。中國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的初級產(chǎn)品比重與美國的進(jìn)口是同向變動的，這也說明各自的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，致使貿(mào)易不平衡。中美兩國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)一定程度上加劇了美國對華貿(mào)易逆差，中國從美國進(jìn)口的產(chǎn)品主要是高附加值產(chǎn)品，美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品主要是物美價廉的日常生活必需品。其次，美國對華出口抑制導(dǎo)致美國對中國的貿(mào)易逆差不斷擴大。近年來，美國在對華技術(shù)出口限制方面的嚴(yán)厲舉措，大大增加美國科技企業(yè)與中國進(jìn)行合法貿(mào)易的障礙；美國從中國購買大量勞動密集型廉價產(chǎn)品，卻拒絕向中國出售其高技術(shù)產(chǎn)品；其對高科技產(chǎn)品對華出口實行的嚴(yán)格管制使得美國最具優(yōu)勢的高附加值的商品無法出口到中國，這也導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡。隨著中美技術(shù)實力差距的不斷縮小，兩國間的貿(mào)易關(guān)系也將由互補型為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮蜑橹鳎ɡ钚l(wèi)華和孔靖平，2008）［26］，中國應(yīng)該通過加速技術(shù)進(jìn)步、改善國內(nèi)收入分配狀況、優(yōu)化經(jīng)濟增長模式等來改善自己的貿(mào)易條件。

在上述分析基礎(chǔ)上，結(jié)合美國貿(mào)易發(fā)展實情對逆差形成的主要內(nèi)因進(jìn)行歸納。第一，推行“出口保護(hù)主義”，科技產(chǎn)品及能源資源出口受到限制，武器出口方面實行歧視性政策和禁售。第二，“害怕與貧窮國家競爭”，“提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而提高外國企業(yè)的成本”，以“削弱外國企業(yè)的競爭力”，在能源、航空、農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造等領(lǐng)域?qū)ν鈬Y本進(jìn)行過多限制。第三，格林斯潘時代的美聯(lián)儲長期實行放松銀根的政策，無限制地增加美元發(fā)行量，以低利率方式創(chuàng)造過剩流動性，讓美元在全球市場上持續(xù)泛濫。第四，基于資產(chǎn)升值所帶來的“財富效應(yīng)”不斷刺激美國人以高負(fù)債方式過度消費，家庭儲蓄不足，帶來私人消費品進(jìn)口規(guī)模大量擴張。最后，無節(jié)制的對外戰(zhàn)爭和全球擴張使得政府開支不斷膨脹。2004財年聯(lián)邦財政赤字達(dá)到歷史最高紀(jì)錄的4130億美元，2006年仍高達(dá)2482億美元。政府財政開支增加推動總需求膨脹，擴大對外貿(mào)易赤字。“進(jìn)口過度”和“出口不足”的組合使得美國貿(mào)易逆差成為必然。

從上述表6可以知道，中國的經(jīng)常項目順差主要是貨物貿(mào)易順差，而從貨物貿(mào)易的收支平衡歷程來看，經(jīng)歷從逆差到順差發(fā)展的兩個階段，主要驅(qū)動力是中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的制成品貿(mào)易快速增長。從1978年到1988年的11年中，共有408．5億美元貿(mào)易逆差。隨著進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善，貿(mào)易體制改革效應(yīng)發(fā)揮，特別是亞洲金融危機迫使中國選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)由逆差向順差的轉(zhuǎn)換，并自“入世”以來進(jìn)入到順差增長的頂峰時期，但服務(wù)貿(mào)易逆差一直貫穿1978年以來的所有年份。2007年，中國服務(wù)貿(mào)易出口增速快于進(jìn)口，逆差規(guī)模顯著下降；服務(wù)貿(mào)易逆差76．1億美元，比上年下降14．6%，比逆差最大時的2004年下降20．3%（見表6）。分行業(yè)看，實現(xiàn)順差規(guī)模較大的有：其他商業(yè)服務(wù)、旅游、建筑服務(wù)、計算機和信息服務(wù)為順差規(guī)模四個行業(yè)，合計實現(xiàn)順差207．3億美元。針對中國的貿(mào)易順差實情，政府為進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和遏制對外貿(mào)易順差的過快增長，在2007年中開始采取一系列調(diào)整措施。根據(jù)一般規(guī)律，短期內(nèi)政策效應(yīng)難以體現(xiàn)，長期才能起作用，但由于當(dāng)前出口貿(mào)易增長面臨嚴(yán)峻形勢，關(guān)稅政策調(diào)節(jié)進(jìn)、出口貿(mào)易的時滯縮短，因此短期貿(mào)易縮減是必然的。從長期來看，中國進(jìn)、出口貿(mào)易規(guī)模及經(jīng)常項目收支失衡調(diào)整最切實有效的手段則是改變出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，尤其是出口貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)。

（四）中國貨物貿(mào)易順差的不利影響及美國“次貸”危機沖擊后遺癥

貿(mào)易順差擴大和出口相對集中容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇。經(jīng)過20多年的對外開放，中國已成為貿(mào)易大國，貿(mào)易順差呈整體遞增趨勢。出口商品占領(lǐng)國際市場的份額過大，排擠生產(chǎn)同類產(chǎn)品的其他國家的市場，從而招致發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家對中國產(chǎn)生敵視行為，加劇貿(mào)易摩擦的發(fā)生。另外，中國對外貿(mào)易的地理區(qū)域仍比較集中，銷往美、日、歐的產(chǎn)品占中國出口產(chǎn)品總額的75%以上；加之此類地區(qū)經(jīng)濟的長期低迷運行，這三個地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到威脅，抵制中國產(chǎn)品的情緒高漲。20世紀(jì)90年代后，由于“世界工廠”的地位，中國進(jìn)入急速擴張的制造規(guī)模與相對貧瘠的資源條件所形成的困境中［27］。對中美貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析后可以得出結(jié)果，中國貿(mào)易的總體結(jié)構(gòu)有優(yōu)化趨勢，并且越來越緊密地融入到國際分工網(wǎng)絡(luò)體系。前面分析已經(jīng)知道，中美貿(mào)易現(xiàn)狀是多種因素的結(jié)果，人民幣兌美元升值效果甚微。但美國等發(fā)達(dá)國家實施對中國出口貿(mào)易的限制將阻礙中國出口貿(mào)易發(fā)展，出口貿(mào)易順差正成為國際經(jīng)濟往來中政府干涉的“有利借口”。

美國次貸危機對中國出口貿(mào)易的影響會有多大，或者后遺癥會持續(xù)多久？國際貨幣基金組織（IMF）報告稱對中國的出口貿(mào)易產(chǎn)生消極影響。海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2007年中國對美貿(mào)易增速落后全國水平8．5個百分點，其中出口增速落后全國平均水平11．3個百分點。2008年1月～2月，中國對美國出口增速由2007年的14．4%降低至0．4%。次貸危機引起美國經(jīng)濟減速，失業(yè)率上升導(dǎo)致其對中國進(jìn)口需求回落是重要原因。此外，危機對中國出口貿(mào)易影響通過其他渠道逐步蔓延：第一，通過貿(mào)易的渠道干預(yù)導(dǎo)致出口增長趨緩，當(dāng)美國經(jīng)濟減速，世界貿(mào)易和美國需求量大幅下降，主要產(chǎn)品貿(mào)易價格指數(shù)呈負(fù)增長時，會對中國出口貿(mào)易量和貿(mào)易額增長產(chǎn)生直接影響。第二，通過資本與金融渠道加大人民幣升值壓力影響中國出口產(chǎn)品的相對競爭力。第三，美國加大實施貿(mào)易保護(hù)主義力度。近年來，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國；貿(mào)易保護(hù)主義不會主導(dǎo)世界經(jīng)濟，但貿(mào)易政策摻合著復(fù)雜的政治問題。在美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和美國貿(mào)易逆差高居不下的情況下，中美之間的貿(mào)易摩擦將更加頻繁，各種名義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘陸續(xù)出現(xiàn)，提出以“匯率失調(diào)”為借口進(jìn)而對中國進(jìn)行制裁就是一個典型。

五、中國出口貿(mào)易發(fā)展調(diào)整思路及路徑選擇：以區(qū)域平衡為突破口

從世界各國的經(jīng)濟發(fā)展歷程看，尤其是東南亞國家的經(jīng)濟飛速發(fā)展，證實了外向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的作用明顯高于內(nèi)向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。中國改革開放以來的實踐也支持對外貿(mào)易發(fā)展帶動經(jīng)濟快速增長的論調(diào)，通過推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略獲取了經(jīng)濟發(fā)展所需要支持的國際環(huán)境和資本支持。但是，近兩年來隨著中國對外貿(mào)易高速增長，受國際貿(mào)易保護(hù)主義、國際競爭等因素的影響，貿(mào)易摩擦增多，出口貿(mào)易形勢日趨復(fù)雜。在國內(nèi)本土企業(yè)在國際市場中缺乏競爭的情況下，于是出口貿(mào)易對象地區(qū)的出口門檻必然成為限制中國中小企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的重要阻礙。隨著出口貿(mào)易的迅速增長和出口商品結(jié)構(gòu)的變化，中國出口商品適應(yīng)性增強，出口貿(mào)易地區(qū)逐步擴大并使多元化目標(biāo)得以一定程度的實現(xiàn)。近30的出口貿(mào)易發(fā)展與中國經(jīng)濟增長都帶有顯著的區(qū)域性，中國20多年的貿(mào)易順差積累了經(jīng)濟發(fā)展的強大后勁和外部抗衡能力，“出口創(chuàng)匯”作為經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機面臨嚴(yán)峻形勢。而解決出口貿(mào)易面臨的諸多問題實現(xiàn)繼續(xù)繁榮，區(qū)域不平衡是內(nèi)部動力的主要來源。繼續(xù)推進(jìn)出口貿(mào)易就必須兼顧區(qū)域平衡目標(biāo)，解除結(jié)構(gòu)性枷鎖是保證出口貿(mào)易穩(wěn)定增長和健康發(fā)展的關(guān)鍵，重構(gòu)區(qū)域貿(mào)易格局是手段也是目標(biāo)。

（一）提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的比重，重點培育國內(nèi)企業(yè)競爭力

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一國的比較優(yōu)勢會不斷變化，對外貿(mào)易能否持續(xù)對國民經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)，與該國能否根據(jù)比較優(yōu)勢的變化情況及時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)結(jié)構(gòu)的升級有直接的關(guān)系。推動出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有必要性，又有長期性，可借鑒美國、日本和韓國的作法，從優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手實現(xiàn)外貿(mào)持續(xù)增長。由前面分析知道，1997年前中國高新技術(shù)產(chǎn)品占總出口貿(mào)易的比重較低，只是在2004年后快速提高，但也主要以外資企業(yè)為主。外資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易在對外貿(mào)易中占據(jù)重要位置，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額增長快速，2005年、2006年和2007年分別達(dá)到8316億美元、10362億美元和12549．28億美元，占全國的比重近60%；外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口促進(jìn)中國對外貿(mào)易規(guī)模的擴張和出口商品的結(jié)構(gòu)升級。內(nèi)外資企業(yè)貿(mào)易比重嚴(yán)重失衡，是中國出口貿(mào)易面臨的重大難題；過度依賴外資企業(yè)，勢必造成出口貿(mào)易的國際競爭力出現(xiàn)明顯的周期性和快速波動性。

縱觀改革開放30年的發(fā)展，出口貿(mào)易的發(fā)展可以歸結(jié)為利用外資優(yōu)惠政策的結(jié)果，一方面推動中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，另一方面也造就本土企業(yè)與外資企業(yè)的不平等競爭局面。Xu（2006）研究指出，中國出口商品的技術(shù)含量（TCE）已經(jīng)快速提高。由此認(rèn)為，高新技術(shù)出口貿(mào)易有助于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，由此對國內(nèi)企業(yè)的出口貿(mào)易提出了極高的技術(shù)要求；中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口與發(fā)達(dá)國家相比還存在巨大差距，為縮短差距，應(yīng)該實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，促進(jìn)出口貿(mào)易的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；完善區(qū)域性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，使得國內(nèi)不同地區(qū)的優(yōu)勢和潛力最大程度發(fā)揮，有效解決本土企業(yè)參與世界貿(mào)易壁壘遇到的難題，將國內(nèi)具有比較優(yōu)勢行業(yè)中的企業(yè)進(jìn)行重點培育。

（二）注重FDI流入向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和方向

歷時20多年的外資優(yōu)惠政策極大地激勵了外資的進(jìn)入，但是隨著中國經(jīng)濟改革的不斷深入和發(fā)展，優(yōu)惠政策安排在整個國內(nèi)經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化過程中逐漸不適應(yīng)。外資企業(yè)超國民待遇，如稅收優(yōu)惠、價格優(yōu)惠和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的優(yōu)惠等，破壞市場公平競爭的運行機制，使國內(nèi)企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)發(fā)展緩慢，造成地區(qū)外資流入規(guī)模和分布不平衡（周靖祥，2008）。政策安排造就的地區(qū)非均衡發(fā)展使得中國省區(qū)不可避免地在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)處于不平等競爭發(fā)展階段，形成國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的非公平競爭的環(huán)境。按行業(yè)實際利用外商直接投資的結(jié)構(gòu)，2005年、2006年和2007年的農(nóng)業(yè)占比分別為1．19%、0．86%和1．23%，而制造業(yè)比重2005年、2006年和2007年分別達(dá)到70%、63．5%和54．65%，同時房地產(chǎn)行業(yè)利用外資額達(dá)到9%、13%和22．85%。由此可見，外資在中國的產(chǎn)業(yè)投向分布極不均衡。同時在中國實施梯度發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略下，東部沿海地區(qū)吸引外資的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，以2005年為例中國東部沿海10個省市的外資投資額占全國總投資額的89%，同期中西部地區(qū)的外資投資額不足10%。利用外資的地區(qū)投向不均衡，進(jìn)一步加大地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距。喪失理性的地方性引資政策安排，盲目促進(jìn)外資規(guī)模的快速擴張；利用外資中出現(xiàn)的誤導(dǎo)，加劇了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。因此，在發(fā)展外向型經(jīng)濟、穩(wěn)定出口貿(mào)易目標(biāo)設(shè)置下，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)外資向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而不是破除很長一段時期注重引資數(shù)量忽略引資質(zhì)量的觀念，更注重滿足地區(qū)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級要求。目前，應(yīng)修正外資優(yōu)惠政策下的市場運行機制，形成新的不平等（偏向中西部地區(qū)）；同時創(chuàng)建良好的地區(qū)金融環(huán)境，發(fā)揮外資直接投資和金融資本對出口貿(mào)易及結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用。

（三）協(xié)調(diào)好出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易的比重

改革30多年來，中國經(jīng)濟取得快速發(fā)展，這與20世紀(jì)50年代后推行的出口拉動經(jīng)濟增長密切相關(guān)。隨著國內(nèi)和國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式凸顯眾多矛盾：進(jìn)口和出口的嚴(yán)重失調(diào)，使貿(mào)易順差逐漸擴大，國際收支失衡；長期的貿(mào)易順差導(dǎo)致外匯儲備規(guī)?？焖贁U張，國際貨幣金融市場動蕩情況下，風(fēng)險增大；大量低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)在一定程度上阻礙中國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，影響出口貿(mào)易競爭力的提升。從中國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看，由于出口企業(yè)以加工貿(mào)易為主，通過進(jìn)口原材料加工成產(chǎn)品出口，出口反過來影響進(jìn)口原材料需求，進(jìn)口與出口的結(jié)構(gòu)配比失衡將會惡化。在上述因素共同影響進(jìn)出口變化情況下，人民幣持續(xù)升值的結(jié)果是貿(mào)易順差規(guī)模持續(xù)擴大；2005年、2006年、2007年的貿(mào)易順差分別為1020億美元、1775億美元、2622億美元。從2005年到2007年人民幣實際有效匯率累計升值4．27%，匯率變化對中國整個對外貿(mào)易的非均衡格局影響十分有限，結(jié)果反而引發(fā)貿(mào)易爭端。

2002年以來，中國外匯儲備增長迅速，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，進(jìn)出口貿(mào)易順差是我國外匯儲備的主要來源，進(jìn)出口貿(mào)易差額的變化與外匯儲備具有很強的相關(guān)性，從而間接影響外匯儲備規(guī)模。在外部經(jīng)濟對國內(nèi)經(jīng)濟影響逐漸加大的同時，進(jìn)口規(guī)模的大小直接影響占用的外匯資金數(shù)量；國內(nèi)物價水平波動加快，因而國內(nèi)學(xué)術(shù)界更加關(guān)注外匯儲備的增加對物價水平的影響程度如何（程銘，2008）［28］。盡管中國的外匯儲備增加意味著經(jīng)濟總體實力的增強，但在經(jīng)濟內(nèi)外平衡情況下，卻同時加大了金融體系的風(fēng)險（Wang，2006）［29］。Zheng and Yi（2007）［30］指出，中國的目標(biāo)是保持外匯的最優(yōu)水平和實現(xiàn)整體利潤最大化，消費和投資外匯儲備是最好的選擇。在目前投資外匯收益極低情況下，消耗外匯儲備最有利的手段則是刺激國內(nèi)消費增加對消費品的進(jìn)口，同時縮小與部分發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易順差，避免貿(mào)易爭端；在此基礎(chǔ)上即便出口貿(mào)易增長會出現(xiàn)下滑，但有助于貿(mào)易順差縮小，平衡國際收支。由此可見，協(xié)調(diào)出口與進(jìn)口的比重，在復(fù)雜的國際環(huán)境下卻能達(dá)到“一箭雙雕”的效果，以進(jìn)口帶動出口是解決國際貿(mào)易爭端和促進(jìn)出口的次優(yōu)選擇，多元化出口貿(mào)易格局的形成需要進(jìn)口與出口的比例協(xié)調(diào)。

（四）重點支持具有比較優(yōu)勢行業(yè)的出口，使政策有所偏向

20世紀(jì)80年代以來，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額不斷擴大，尤其是貨物貿(mào)易進(jìn)出口額從1980年的381．4億美元增加到2007年的21738億美元。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，初級產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)方面：1980年食品及主要供食用的活動物的出口總值為29．85億美元，礦物燃料、潤滑油等出口額為42．8億美元，分別占總額的32．75%和46．96%；2000年食品及活動物出口額為122．82億美元，礦物燃料、潤滑油出口額為78．55億美元，分別占48．24%和30．85%；到2006年中國初級產(chǎn)品出口中食品及活動物占比為48．6%，礦物燃料和潤滑油的出口占33．58%。工業(yè)制成品結(jié)構(gòu)方面：1980年輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦產(chǎn)品及其制品在工業(yè)制成品出口比重占44．41%，2000年機械、運輸設(shè)備和雜項制品徹底取代輕紡產(chǎn)品、橡膠制品的出口主導(dǎo)地位，分別占出口總額的36．92%和38．56%；到2006年機械、運輸設(shè)備的出口額為4563．43億美元，雜項制品出口額為2380．14億美元，分別占49．82%和25．98%。由上述分析可知，外貿(mào)結(jié)構(gòu)在行業(yè)間的分布出現(xiàn)了根本扭轉(zhuǎn)：初級產(chǎn)品的出口比重降低，工業(yè)制成品的出口比重上升，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)快速增長。

圖9 中國出口產(chǎn)品按國際標(biāo)準(zhǔn)二分類的（SITC）月度增長率（%）

圖9報告了按SITC分類的初級產(chǎn)品與工業(yè)制品出口貿(mào)易主要商品增長率變動趨勢，總體來看波動明顯，并呈現(xiàn)周期性特征，目前增長較快的分別是SITC1和SITC8。在統(tǒng)計中還發(fā)現(xiàn)，SITC 4類（動植物油、脂及動植物蠟）和SITC 9類（未分類的商品）出口累計同比增速波動最大，前者最大增速為2．514倍（1997年1月），最快衰減速度達(dá)到683%（1999年8月）；后者增長速度差距顯著，最大增速為28．48倍（2000年1月）。20世紀(jì)90年代以前，中國對東盟的出口主要是農(nóng)副產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是原料等初級產(chǎn)品；目前雙邊貿(mào)易以工業(yè)制成品為主導(dǎo)，初級產(chǎn)品的比重顯著下降。這只是一個典型，出口貿(mào)易以初級產(chǎn)品降低和工業(yè)制品提高并未導(dǎo)致出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，這與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切，以制造業(yè)為主導(dǎo)的“制造”大國必然導(dǎo)致工業(yè)制品出口快速膨脹，相應(yīng)的進(jìn)口結(jié)構(gòu)也快速轉(zhuǎn)變并服從于出口貿(mào)易變動。國家統(tǒng)計局（2007）數(shù)據(jù)顯示，2006年中國39個兩位數(shù)工業(yè)行業(yè)里，外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重大于80%的行業(yè)有1個，超過30%的行業(yè)共有18個，超過20%的行業(yè)共有26個。外資流入對中國行業(yè)發(fā)展在全國層面上的作用不可否認(rèn)，但是由于外資出口占據(jù)絕對大的比重，因此對中國的內(nèi)部經(jīng)濟和外部經(jīng)濟都產(chǎn)生重要影響。如果剝離外資的出口比重和剔除區(qū)域差異，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)并未發(fā)生實質(zhì)性改變，因此基于地區(qū)的比較優(yōu)勢行業(yè)培育才具有重要的現(xiàn)實意義。目前，中國政府應(yīng)該通過各種手段對出口行業(yè)的外資引進(jìn)進(jìn)行分布結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并通過出口退稅政策和其他出口導(dǎo)向貿(mào)易政策以配合前述地區(qū)外資流向改變戰(zhàn)略的實施，提升出口商品的質(zhì)量和行業(yè)分布，優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，保持不同行業(yè)的強勁出口能力和出口成長性，不同行業(yè)的出口貿(mào)易還具有廣闊的發(fā)展空間。

六、結(jié)論及啟示

中國出口貿(mào)易經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程，在此背景下本文對未來出口貿(mào)易發(fā)展的貿(mào)易前景進(jìn)行分析，分兩塊內(nèi)容：第一，重點從出口貿(mào)易面臨的內(nèi)部約束和外部環(huán)境視角進(jìn)行考察；第二，簡要回答中國在出口貿(mào)易發(fā)展過程中與美國的經(jīng)濟聯(lián)系，結(jié)合對中美問題研究過程中的研究結(jié)論，從貿(mào)易收支失衡的事實出發(fā)分析其出現(xiàn)的原因，探討中國貿(mào)易順差的不利影響，對“次貸”在出口貿(mào)易方面的影響進(jìn)行了總結(jié)，即回答文章標(biāo)題下涵蓋的“中美”對話問題。接下來，概括本文的主要結(jié)論。通過對出口貿(mào)易的歷史進(jìn)行回顧，總結(jié)了變動特征及軌跡，并進(jìn)一步地分析認(rèn)為：目前中國出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾較為嚴(yán)重，這也是阻礙中國出口貿(mào)易穩(wěn)步增長的重要內(nèi)部原因，這些矛盾包括：商品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)，而在這些矛盾中地區(qū)結(jié)構(gòu)是貫穿所有結(jié)構(gòu)的主要變量；外部阻力方面則是國際市場發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻，以及世界經(jīng)濟增長速度放慢，但是由于國家和地區(qū)的多元化戰(zhàn)略效果的逐步呈現(xiàn)，外部沖擊對出口貿(mào)易的影響次于內(nèi)部約束，應(yīng)對挑戰(zhàn)必須從削減內(nèi)部矛盾入手。面對美國的進(jìn)口需求降低以及各種輿論壓力（甚至還包括日本），中國能與其對話的基礎(chǔ)則是縮小貿(mào)易順差和調(diào)整雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，貿(mào)易順差結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段就是進(jìn)口和出口貿(mào)易協(xié)調(diào)。當(dāng)前應(yīng)對出口貿(mào)易應(yīng)采取的對策包括：貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對國內(nèi)本土企業(yè)發(fā)展的扶持，外商直接投資流向的改變，地區(qū)出口與進(jìn)口貿(mào)易協(xié)調(diào)，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的重點行業(yè)。

圖10 貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域發(fā)展路徑及政策相機選擇

最后簡略評論正文未詳細(xì)討論的一個問題：如何優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)？綜觀全文，我們強調(diào)三個關(guān)鍵詞——結(jié)構(gòu)、出口和地區(qū)（省區(qū)），圍繞一個中心就是出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長，并且堅持結(jié)構(gòu)性矛盾解決才是實現(xiàn)中國出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵所在。圖9報告了出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的動態(tài)路徑依賴，“自上而下”的調(diào)整步驟：商品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)。整個過程都必須體現(xiàn)地區(qū)這一重要層面，大中國下的“小中國——省區(qū)”不平衡發(fā)展問題消除尤為重要。本文只是從地區(qū)角度，未涉及行業(yè)層面細(xì)化的分析，實質(zhì)上無論是行業(yè)的出口貿(mào)易規(guī)模擴張，還是出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展仍然具有不可忽視的作用。出口退稅也需要凸顯區(qū)域性，提高中、西部地區(qū)的出口退稅比例，間接加速FDI流向改變，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和維持出口貿(mào)易的長期性增長。在提出所有解決出口貿(mào)易發(fā)展問題的對策都要以“區(qū)域”為主要基點，建立在區(qū)域協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的一切對策才是有效的。出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中蘊涵了絕對規(guī)模的增長，解決了結(jié)構(gòu)性問題則有利于出口貿(mào)易的穩(wěn)步增長。

近期內(nèi)出口貿(mào)易的增長速度放緩一方面由于國際市場需求的緊縮，另一方面則是多年來積累的結(jié)構(gòu)矛盾衍生出阻礙力量。當(dāng)前是中國調(diào)整出口貿(mào)易行業(yè)分布與地區(qū)分布不平衡的良好時機，同時提供緩沖國際外部環(huán)境壓縮的空間。進(jìn)口和出口貿(mào)易的不平衡發(fā)展問題在20世紀(jì)90年代后進(jìn)一步惡化，處理好兩者的關(guān)系也是實現(xiàn)外部均衡的最好途徑。通過本文的分析，帶來的啟示主要有：轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，調(diào)整地區(qū)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定出口貿(mào)易增長等仍然需要從區(qū)域角度進(jìn)行嚴(yán)格把握。進(jìn)一步完善外貿(mào)外資政策，加強對重點出口商品的監(jiān)測，解決出口部門流動資金緊缺問題和匯率風(fēng)險防范問題；積極有序組織勞動密集型等外向型產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，緩解因出口放緩帶來的國內(nèi)就業(yè)壓力；積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動外向型產(chǎn)業(yè)由勞動密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級；穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)與電信、金融等知識密集型服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，減少服務(wù)貿(mào)易逆差并維持出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。最后，在較長時期內(nèi)將擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略實施，這與穩(wěn)定中國出口貿(mào)易發(fā)展并不矛盾，相反可以降低外貿(mào)依存度，只是需要把握好進(jìn)口與出口的各自占比變動方向和幅度。在對外經(jīng)濟發(fā)展?jié)u進(jìn)推動過程中，探求最終解決美國和中國經(jīng)常賬戶失衡的辦法和恰當(dāng)時機，否則中國可能成為長久的最大受害者［31］。

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［23］張明．全球經(jīng)濟再平衡：美國和中國的角色［J］．世界經(jīng)濟與政治，2010，（9）：132－148．

［24］聶聆．入世后美國對華直接投資及中國的對策［J］．國際貿(mào)易問題，2007，（11）：84－88．

［25］楊汝岱．中美貿(mào)易逆差根本不應(yīng)成為問題［J］．國際經(jīng)濟評論，2007，（4）：32－35．

［26］李衛(wèi)華，孔靖平．中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀分析及前景展望［J］．改革與戰(zhàn)略，2008，（6）：99－102．

［27］陳東琪．促進(jìn)中美貿(mào)易相對平衡的對策與前景［J］．經(jīng)濟界，2007，（4）：16－18．

［28］程銘．我國外匯儲備與通貨膨脹關(guān)系的實證分析［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2008，（8）：82－83．

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［30］Zheng，Y．N．a(chǎn)nd J．T．，Yi．China’s rapid accumulation of foreign exchange reserves and its policy implications［J］．China ＆ World Economy，2007，Vol．15（1）：14－25．

［31］張立偉．中國經(jīng)濟如何應(yīng)對美國衰退？［N］．21世紀(jì)經(jīng)濟報道，2008－03－25（3）．

Crack the Pertinacious Complications of China’s Export－Trade Development on the Internal and External Perspective Explore on the Sino－US Dialogue and Smooth Transition

ZHOU Jing－xiang1，2
（1．Xiangtan University，China Center for Rural Research，Xiangtan 411105；2．Chongqing University，College of Economics and Business Administration，Chongqing 400030，China）

Under the background of the external environmental shock to the China’s export－trade development，foreign and domestic scholars questioned whether the export trade could keep on a steady growth．In this narrative context，through the statistical description on the process and structure imbalances of export trade，and by the in－depth analysis on it，the conclusion is that the real threat to sustainable export trade is rooted in the internal structural contradiction rather than the external demand shock．The reality also testifies this conclusion．Based on the comparative research on the Sino－US trade balance，it is believed that US trade deficit with China is not a special case；that the economic way to eliminate the trade disputes relies on downsizing the trade surplus；that to explore a diversified practice of export trade is not only the immanent requirement of solving the commodity structure and national structure imbalances but also a permanent／long－term solution．China’s export－trade development could exceed the theoretical knowledge limitation of macroeconomics；Finally we put forward that the choice of the path on how to realize the steady growth of export trade should be grounded in the specialties that are possessed of the operations of domestic and international economic development；that that to eliminate the regional imbalance is the key to solve the problem of the export－trade development，as well as that the trade police should be designed referring to the basic level‘province’．

export－trade；FDI inflow；regional Economy；trade surplus

F742 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：

1672－0539（2011）05－021－19

2011－03－02

國家社會科學(xué)基金（青年項目）“開放經(jīng)濟條件下中國經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計及平衡增長路徑選擇”（10CJL036）；2010年教育部“博士研究生學(xué)術(shù)新人獎”資助

周靖祥（1982－），男，云南曲靖市師宗人，湘潭大學(xué)商學(xué)院講師，重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟學(xué)博士研究生，主要研究方向：宏觀經(jīng)濟發(fā)展和FDI流入、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

劉玉邦