住房社會保障中的博弈分析

曲賾勝,張 虹,黃楷楠

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽 110136)

住房社會保障中的博弈分析

曲賾勝,張 虹,黃楷楠

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽 110136)

論述了住房保障中存在的問題。認(rèn)為住房社會保障系統(tǒng)建設(shè)是實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作,住房保障的實現(xiàn)是一個由相關(guān)利益主體參與的博弈過程。通過分析在擁有完善的約束、比較完善的約束和不完善的約束三種條件下,博弈主體選擇的不同行動策略,提出了住房社會保障中加快個人信用體系建設(shè)步伐,完善法律法規(guī),加強監(jiān)督處罰提高尋租成本的建議。

住房社會保障系統(tǒng);博弈;尋租

一、問題的提出

建設(shè)合理的住房需求市場,避免投資性購房規(guī)模的過度膨脹,杜絕投機(jī)性購房,完善住房社會保障系統(tǒng),是一項基礎(chǔ)性工作。住房社會保障就是政府為公民的住房提供一定的福利[1]。一個理想的住宅供應(yīng)市場應(yīng)當(dāng)是使不同收入水平的人群能夠通過不同層次住房供應(yīng)渠道得到與其收入水平相適應(yīng)的住房。然而,當(dāng)前我國住房保障還存在著公共財政支出缺位、保障手段單一,以及城鎮(zhèn)低收入家庭住房供應(yīng)體系不完備等問題[2],因此,保障性住房的有效合理分配尤顯重要。

住房政策設(shè)計的首要基點是保障公民的住房基本權(quán)利[3]。讓中低收入的弱勢群體實現(xiàn)住有所居,在居住問題的解決上體現(xiàn)社會的公平與正義,是住房社會保障制度的重要目標(biāo)。如何將保障性住房分配好,避免保障性住房這一社會資源被非法侵占,讓保障對象順利得到保障性住房,將本不屬于保障范圍的尋租者拒之門外,是一個涉及政府、保障對象、尋租者三方的博弈過程。本文旨在通過博弈分析使住房社會保障更加富有效率,為住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、博弈分析

1.模型假設(shè)

在博弈模型中,不符合住房社會保障條件者和低收入符合住房社會保障條件者是保障住房分配博弈的主要參與者。因為擁有相對足夠的信息,以及在有限約束條件下爭取自身利益最大化的人在分配中具有搶占保障住房分配優(yōu)先權(quán)的條件,所以是先行動者,設(shè)為A。那些符合住房社會保障條件的低收入者,一般在A采取行動后才會進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),所以是后行動者,設(shè)為B。假設(shè)如下。

(1)A有兩種策略選擇:進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),或不進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)。B也有相同的兩種選擇:進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),或不進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)。

(2)在不同約束面前A和B可能采取不同的策略選擇。正常情況下,在有著完全約束條件下,A更傾向于不進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),B更傾向于進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)。而在約束不完全條件下,A更傾向于進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),B則可能由于進(jìn)入成本較高而放棄進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)。

2.不完全信息動態(tài)博弈模型的建立

(1)相關(guān)定義。完全約束條件(a):住房社會保障系統(tǒng)的運作清晰透明,有著完整的法律和法規(guī)依據(jù),存在的人為操作空間非常小,信用體系完善,A進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)的代價很高。

不完全約束條件(b):住房社會保障系統(tǒng)信用體系不夠完善,也不具備完整的法律和法規(guī)條件;或者是具備完整的法律法規(guī)條件,但運作不清晰,尋租操作空間比較大,A進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)的代價不會很高。

A進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)(Y):指A利用權(quán)力、金錢和信息方面的優(yōu)勢進(jìn)行尋租操作,最終獲得保障住房。

A不進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)(N):A在期望的收益面前可能承擔(dān)較大代價,所以放棄利用權(quán)力、金錢進(jìn)行的尋租行為,不參與保障住房的爭奪。

B進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),進(jìn)行反抗(Z):B在符合條件的情況下,通過正當(dāng)途徑,合法手續(xù),獲得保障住房。

B不進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),予以默認(rèn)(O):B雖然符合保障住房條件,但由于保障住房供應(yīng)有限,沒有獲得保障住房,并且由于維權(quán)或者再次爭取保障住房成本很高,大于預(yù)期的收益,從而放棄進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)。

(2)行動順序。完全約束或者不完全約束條件在先,然后A行動,最后B行動。假設(shè)不完全約束概率為p,完全約束概率為1-p,解釋為如果p越高,則信用系統(tǒng)、法律法規(guī)越不完善,并且沒有得到很好的執(zhí)行。

(3)期望收益。

T:A的收益。主要體現(xiàn)在因進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)所獲得的房產(chǎn)增值以及因房產(chǎn)所享受到的相關(guān)福利。

t:B的收益。主要體現(xiàn)在進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)所獲得的相關(guān)福利改善。

w:單位損失。包括A進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)對B的擠出導(dǎo)致的福利缺失和B沒有進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)所導(dǎo)致的福利缺失,以及A在完全約束下進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)將會付出的代價。

在模型中,對可能出現(xiàn)的博弈結(jié)果的損益值進(jìn)行計算。

3.純均衡策略分析——B的決策[4]

(1)在觀察到A的決策是進(jìn)入市場(Y)時,如果B的反抗決策(Z)的期望大于默認(rèn)決策(O)的期望效益,B會選擇反抗決策(Z):

由于B進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)的效用肯定會大于不進(jìn)入的損失。假如t=2w,那么p≤33.3%;如果t=3w,那么p≤25%。

因此,可以表述為在p很小的時候,或者說在約束不完全情況比較小,而完全約束可能很大的情況下,A進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)不能夠得到B的容忍,B會選擇反抗,力爭進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)。

(2)在觀察到A的決策是不進(jìn)入市場(N)時,如果B選擇進(jìn)入決策(Z)的期望大于選擇沉默,不進(jìn)入市場的期望效益,就有:

如果t=2w,那么p將接近0,也就是在不完全約束可能極其小,完全約束可能非常高的情況下,A放棄進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),會使B選擇進(jìn)入市場。

因此,綜合上述分析,可將約束分為完全約束、一般約束和不完全約束。進(jìn)行均衡策略分析:

當(dāng)具有一般約束時(0.5＜p＜1),純均衡策略為A進(jìn)入,B進(jìn)行抵抗也進(jìn)入。

當(dāng)具有完全約束時(p＜0.3),純均衡策略為A不進(jìn)入,B進(jìn)入。

當(dāng)具有不完全約束時(p≈1),純均衡策略為A進(jìn)入,B不進(jìn)入。

4.結(jié) 論

(1)如果市場約束不完善,即相關(guān)法律法規(guī)不完善,信用制度建設(shè)滯后,并且有限的法律法規(guī)也沒有得到有效的執(zhí)行,這種情況下,尋租者會堅定地選擇進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),因為尋租者面對可能付出的代價非常小。這時低收入者在尋租者堅定地進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)的情況下,會要求維權(quán),致使進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)的成本會較高,他們會選擇自動退出住房社會保障系統(tǒng)。這顯然有悖我國住房社會保障體系建設(shè)的根本目標(biāo),必須避免這種情況的發(fā)生。

(2)如果住房社會保障系統(tǒng)約束條件非常完善,即相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)比較完備,信用制度體系健全,并得到有效執(zhí)行,那么可能的尋租者要選擇進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)將面臨大于收益的成本,他們會自動選擇不進(jìn)入,從而最大限度地使住房社會保障系統(tǒng)的進(jìn)入者都是符合保障條件的人群。但是這種極其完善的體系條件很難達(dá)到,這是我國住房社會保障體系建設(shè)的理想目標(biāo)。

(3)假如保障住房的基本法律法規(guī)比較健全,信用體系建設(shè)趨于完善,并且相關(guān)的政策法律得到有效執(zhí)行,那么尋租者進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng)會面對較高的成本。如果尋租者不顧成本,還是選擇進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),那么低收入者可以在比較健全完善的法律條件下進(jìn)行抵抗,不向?qū)ぷ庹咄讌f(xié),通過正當(dāng)途徑有效地維護(hù)自身權(quán)益。這是現(xiàn)階段我國住房社會保障體系下可以實現(xiàn)的目標(biāo)。

三、相關(guān)建議

在保障住房的分配中可以得出,只有在完全約束條件下才能有效地控制尋租者的進(jìn)入,即使尋租者在個人利益最大化條件下仍選擇進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),那些住房社會保障條件符合者也會選擇反抗,爭取進(jìn)入住房社會保障系統(tǒng),這就要求政府在完全約束條件上作出努力,具體包含以下幾個方面。

(1)加快信用體系建設(shè),建立完備的個人信用體系。當(dāng)前僅金融系統(tǒng)的個人信用體系相對健全,亟需在更廣闊的層面上建立更加完備的個人信用體系,通過相關(guān)法律法規(guī)的制定,對個人信用情況的呈報、搜集、整理、使用和披露等各方面加以規(guī)范,只有在信用體系清晰完備的情況下,才能不給尋租者留下尋租的空間。我國信用體系建設(shè)較晚,但伴隨著金融信用體系的不斷完善,全面的個人信用體系建設(shè)必將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的重要支撐。

(2)完善保障性住房體系建設(shè)的法律法規(guī)。只有在有法可依的情況下,保障住房的建設(shè)才能真正起到改善低收入者生活水平,促進(jìn)全民福利增長,穩(wěn)定社會秩序,實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的目的。目前,對保障性住房的建設(shè)與供給僅停留在行政命令的層面,沒有納入法律體系中,對地方政府缺乏約束,很容易造成保障性住房供應(yīng)量的滯后與不足,需要通過完善的立法督促轉(zhuǎn)變政府職能,通過信息的公開,促使政府成為公平、公正的第三方[5]。將不該由政府親自參與的市場活動堅決交給市場,將必須由政府主導(dǎo)的事情辦得更好,實現(xiàn)社會資源的最佳配置,以此界定政府部門的行政范圍,最大限度地壓縮尋租空間。

(3)加大對保障性住房分配環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,加大懲處力度,提高尋租成本。實踐表明,現(xiàn)階段各地對保障性住房分配與退出環(huán)節(jié)的約束明顯偏軟,絕大多數(shù)地方政府規(guī)定違規(guī)獲得保障性住房要予以清退,并限制一定的期限內(nèi)不允許申請保障性住房,這樣的規(guī)定不足以對違規(guī)者產(chǎn)生足夠的震懾力,違規(guī)成本極低。必須加大對住房保障中違規(guī)者的懲處力度,充分運用法律與制度的硬約束,道德與輿論的軟約束,發(fā)揮政府主導(dǎo)與市場化操作的互補性,化解個人利益與社會利益之間的矛盾,利用高違約成本防范尋租行為的發(fā)生,體現(xiàn)社會的公平與正義。

[1] 王洪春.住房社會保障研究[M].合肥:合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2009:42.

[2] 文林峰.城鎮(zhèn)住房保障[M].北京:中國發(fā)展出版社,2007:8.

[3] 馮俊.住房與住房政策[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009:32.

[4] 拉斯繆森.博弈與信息[M].姚洋校,王暉,白金輝,等譯.北京:北京大學(xué)出版社,2003:155.

[5] 龍游宇.信用的博弈演化研究[M].成都:西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2008:220.

Game Theory of Housing Security

QU Zesheng,ZHANG Hong,HUANG Kainan
(College of Economics,Liaoning University,Shenyang 110136,China)

The problems in housing security are discussed.It is considered that,the construction of housing security system is the foundation to realize the sustainable development of the housing industry.The implementation of housing security is a game process that participated by the relevant stakeholders.The different action strategies chose by the main body of game are analyzed under the conditions of complete constraints and comparatively perfect constraint and imperfect constraint.The suggestions on housing security are proposed:accelerating the pace of building personal credit system,improving laws and regulations,strengthening supervision and punishment to improve the costs of rent-seeking.

housing security system;game;rent-seeking

F 293.30

A

2010-10-22

遼寧省教育廳創(chuàng)新團(tuán)隊項目(WT2010021)。

曲賾勝(1968-),男,遼寧沈陽人,遼寧大學(xué)副教授;張 虹(1963-),女,遼寧沈陽人,遼寧大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師。

1008-9225(2011)02-0073-03

【責(zé)任編輯:王立欣】