東亞共同體與中國

摘要：中國作為東亞具有重要影響的國家，無法回避建立東亞共同體的話題。本文對建立東亞共同體面臨的問題、東亞共同體與中國的關(guān)系以及如何推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)作了探討。由于東亞各國的政治體制、意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史文化背景有較大差異，因此建立“東亞共同體”是一項長期而艱巨的任務(wù)。具體措施是：(1)應(yīng)將能做的事，先創(chuàng)造條件做起來。(2)東亞共同體不應(yīng)完全照搬歐盟的模式，應(yīng)走自己的發(fā)展道路。(3)東亞共同體應(yīng)加強制度化建設(shè)。(4)積極推進跨國界的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合作修建聯(lián)結(jié)東亞各國的公路、鐵路、航空及海運網(wǎng)。(5)東亞各國應(yīng)增強區(qū)域認同感。

關(guān)鍵詞：東亞共同體；中國；區(qū)域認同

中圖分類號：D814.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3060(2011)04-0071-08

2009年日本民主黨新政權(quán)上臺后，當(dāng)時任日本首相的鳩山由紀(jì)夫又一次提出了建立以中日韓為主體的東亞共同體的話題。隨后，圍繞著這一話題，國內(nèi)外輿論展開了討論。中國作為東亞具有重要影響的國家，自然也無法回避建立東亞共同體的話題。本文擬對建立東亞共同體面臨的問題、東亞共同體與中國的關(guān)系以及如何推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)，作些探討。

一、建立東亞共同體面臨的問題

東亞共同體構(gòu)想最早是2001年1月時任日本首相小泉純一郎在訪問新加坡期間代表日本政府正式提出的。2003年在東京舉行的日本與東盟國家首腦會議期間，日本再次公開提出了東亞共同體設(shè)想。實際上，在日本提出“東亞共同體”的概念之前，上世紀(jì)90年代初馬來西亞總理馬哈蒂爾就曾提出過建立包括東盟和中日韓在內(nèi)的“東亞經(jīng)濟集團”的理念。1999年菲律賓總統(tǒng)埃斯特拉達在東盟首腦會議開幕式上也曾提出建立“東亞共同市場、東亞單一貨幣和東亞共同體”的概念。后來，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的推進，東亞區(qū)域的經(jīng)濟交流與合作蓬勃開展，東盟“10+l”(即東盟10國+中國)、東盟“10+3”(即東盟10國+中日韓三國)的合作模式已顯雛形。東亞國家認識到他們有共同的合作需求，通過合作可以共同克服困難，尋求共同利益。日本提出建立“東亞共同體”的概念，只不過是進一步體現(xiàn)了東亞各國加強區(qū)域合作的需求和愿望。

應(yīng)當(dāng)說，東亞各國推動區(qū)域合作的緊密化乃至萌發(fā)建立“東亞共同體”的設(shè)想主要是來源于歐洲共同體或者歐洲聯(lián)盟的合作經(jīng)驗。第二次世界大戰(zhàn)以后，歐洲歷經(jīng)“歐洲煤鋼聯(lián)營(ECSC，1952年)→歐洲經(jīng)濟共同體(EEC，1958年)→關(guān)稅同盟(1968年)→完成歐洲共同市場的建立(1992年)→歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟和統(tǒng)一貨幣誕生(1999年)”這一循序漸進的過程，最終成立了歐洲聯(lián)盟(EU)。當(dāng)然，未來東亞聯(lián)合的歷程不可能完全照搬歐盟的經(jīng)驗，因為東亞的現(xiàn)實狀況和歷史條件與歐洲有很大的不同。當(dāng)年西歐國家之所以走上聯(lián)合和一體化道路的原因就在于，西歐國家從剛一開始聯(lián)合就具有同樣的基督教宗教文化背景和自由民主主義的傳統(tǒng)。另外，還有一個政治上的共同因素，那就是冷戰(zhàn)的國際環(huán)境造就和推進了歐洲的一體化。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲國家不論是戰(zhàn)敗國還是戰(zhàn)勝國都被籠罩在美蘇兩極對抗的“陰影”下?！翱梢哉f外部嚴峻的局勢發(fā)展環(huán)境成為一種強大壓力，逼迫西歐國家唯有聯(lián)合才能生存和復(fù)興?！倍鴸|亞國家之間的歷史、種族、宗教和文化背景存在著很大差異，和歐洲無法相提并論，再加上當(dāng)前東亞也不存在著一種外部環(huán)境的推動力量，從而能迫使東亞各國產(chǎn)生聯(lián)合的緊迫感。

由于東亞各國的政治體制、意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史文化背景有較大差異，因此毫無疑問，建立“東亞共同體”將是一項長期而艱巨的任務(wù)。在東亞，冷戰(zhàn)遺留的美日、美韓兩個軍事同盟依然存在，遏制與防范等冷戰(zhàn)思維仍有市場；朝核問題的解決也一再拖延；各國之間還存在島嶼之爭以及海洋權(quán)益爭端等矛盾和糾紛，例如日俄“北方四島”之爭、朝韓之間的西海海域分界線的劃分問題、日韓“獨(竹)島”之爭、中日“釣魚島”爭端以及南海有關(guān)島嶼的爭議等。這些因素都給東亞各國共同認知感的提高以及東亞共同體的建立帶來了障礙。

另外一個問題是，“東亞共同體”的概念是由日本率先正式提出的。日本前首相鳩山由紀(jì)夫繼小泉之后再次提出“東亞共同體”的概念，一方面是基于他個人長期的理念；另一方面也是為了讓日本民主黨新政府在國際上造勢。雄心勃勃的日本民主黨新政府上臺后，要走出戰(zhàn)后日本在很大程度上受控于美國的“畸形歷史”，讓日本成為普通國家，贏得東亞國家的尊重，不僅要對過去日本曾經(jīng)侵略東亞的歷史有一個清醒的認識，以說服中國、朝鮮、韓國及東盟國家，而且要尋找如何改變戰(zhàn)后支配日本的最重要架構(gòu)——美日同盟(或者說“美日安保條約”)。

日本明治維新以后，其整個社會的價值觀逐漸傾向于歐美西方。“脫亞入歐”和“脫亞人美”戰(zhàn)略使日本在許多問題上與亞洲國家保持了距離，而與歐美國家站在了“同一條戰(zhàn)壕里”。進人21世紀(jì)以后，隨著東亞國家逐漸成為世界經(jīng)濟舞臺的主角，尤其是中國的崛起正在改變世界政治和經(jīng)濟的版圖，這使日本不得不重新思考自己的亞洲政策。倘若日本繼續(xù)將自己隔離于亞洲的蓬勃發(fā)展之外，那么毫無疑問日本將失去許多極好的發(fā)展機遇。因此，日本提出了將韓國、中國、日本三國打造為東亞共同體，然后再向亞洲國家擴大的構(gòu)想。然而，日本要做到“脫美入亞”，擺脫美國的“保護傘”，融入亞洲社會，實際上是不容易的。一方面，時至今日，日本國內(nèi)的右翼勢力仍在否認并美化過去侵略東亞的歷史，從而使東亞國家仍然對日本保持著警惕，這給“東亞共同體”的建設(shè)帶來了負面影響。另一方面，由于日本與美國千絲萬縷的各種聯(lián)系和強烈依賴，使日本無法脫離美國的“掣肘”，無法按日本自己的意愿投入“東亞共同體”的建設(shè)。

值得一提的是，近年發(fā)生的全球金融危機促進了東亞的三個主要國家——中國、日本、韓國的聯(lián)合。中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人已舉行了兩次會晤，共同商討合作應(yīng)對危機，促進經(jīng)濟增長和推進東亞一體化、維護本地區(qū)和國際局勢的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，中日韓三國的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)占世界GDP的17％，三國擁有豐富的人力和物力資源以及資本、技術(shù)，還有廣闊的市場，加強區(qū)域合作就能取長補短，發(fā)揮更大效益，并推動整個東亞區(qū)域更快地發(fā)展。然而，由于中日韓三國彼此之間都存在著一些雙邊問題，例如中日之間的歷史問題、海洋權(quán)益的爭端等，日韓之間也有歷史和島嶼之爭尚未解決，三國之間的互信度還比較低，以至于“加快三國經(jīng)濟融合”這一條至今仍困難重重。例如中日韓建立FTA(自由貿(mào)易區(qū))的努力一直進展不大。在2002年11月中日韓三國首腦會議上，當(dāng)時任中國總理的朱镕基首次提出簽署三國FTA后，三國就開始討論該問題，但此后一直沒有取得實際進展，其原因就是三國彼此間的利益難以協(xié)調(diào)。經(jīng)濟融合是未來區(qū)域一體化或者說建立東亞共同體的基礎(chǔ)。如果中日韓建立FTA(自由貿(mào)易區(qū))尚且要花數(shù)年或數(shù)十年的時間，那么東亞共同體的建立將更是遙遙無期，很可能僅僅是一種理想的追求而已。

還有，東亞共同體應(yīng)包括哪些國家?它的范圍究竟該多大?各國對此分歧較大。尤其是對美國等東亞區(qū)域外的國家是否能加入，各國觀點不一。有的國家認為東亞共同體是區(qū)域性的共同體，其范圍只包括區(qū)域內(nèi)的國家，美國等東亞區(qū)域外的國家不宜加入。也有的國家則認為，在經(jīng)濟全球化的背景下，東亞共同體應(yīng)呈現(xiàn)其開放性和包容性的特點，不應(yīng)將美國等東亞區(qū)域外的國家“拒之門外”。由于目前東亞共同體僅處于討論和醞釀的階段，各國議論紛紛也在所難免。

如今，東亞國家在經(jīng)濟上與美國已密不可分?！皷|亞經(jīng)濟從某種程度上看是以美國和美元為中心運轉(zhuǎn)的?！贝蠖鄶?shù)的東亞國家均屬于“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟，而作為全球最大的經(jīng)濟體以及最主要的最終產(chǎn)品消費國，美國始終是東亞各國最主要的出口市場。這種經(jīng)濟上聯(lián)系的緊密性使東亞在現(xiàn)階段很難完全撇開美國而獨立思考自身的事務(wù)。而美國也不會放棄東亞，不僅在政治安全方面，而且在經(jīng)濟利益方面。東亞諸國不僅是美國最重要的貿(mào)易與投資伙伴，同時也是美國最大的公債擁有者。以2007年為例，美國與東亞的貿(mào)易額約為9 600億美元，約占美對外貿(mào)易總額的24％。據(jù)專家估算，美國在亞洲市場的份額每增加一個百分點，就可以增加30萬個與出口相關(guān)的就業(yè)機會。2009年10月14日，到中國訪問的美國助理國務(wù)卿坎貝爾表示，亞洲任何涉及到安全、經(jīng)濟、商業(yè)的重要機制，都不應(yīng)該將美國拋置在外。近年來東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，包括“東盟+1(東盟+中國)”、“東盟+3(東盟+中日韓三國)”的推進，以及東亞共同體討論的興起，美國對此持矛盾的心理。一方面美國希望東亞經(jīng)濟繁榮從而能振興其處于下滑的國內(nèi)經(jīng)濟；另一方面美國又對其無法主宰的東亞一體化進程抱有無奈和警惕。面對東亞各國加強區(qū)域內(nèi)自主合作意愿的持續(xù)增強以及中日兩國對東亞一體化進程的積極參與和推動，尤其是建設(shè)“東亞共同體”這一目標(biāo)的提出，引發(fā)了美國對東亞一體化發(fā)展方向及其結(jié)果的疑慮。從未來的發(fā)展趨勢看，一旦東亞共同體真正建立，美國在東亞的主導(dǎo)地位很可能將受到挑戰(zhàn)。

二、東亞共同體與中國的關(guān)系

中國作為一個有全球影響的亞洲大國，在東亞區(qū)域合作中的地位舉足輕重。這一方面是因為中國的面積廣大和人口眾多，決定了如果沒有中國的參與，東亞區(qū)域合作便不可能形成大的規(guī)模；另一方面是由于改革開放使中國的經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強，從而對東亞和全球的發(fā)展產(chǎn)生著日益重要的影響。這一點在1997年發(fā)生的亞洲金融危機以及近年發(fā)生的全球金融危機之后更為明顯。當(dāng)然，中國的發(fā)展離不開世界，也離不開東亞，中國重視東亞區(qū)域合作，愿意與東亞國家以及世界其他國家發(fā)展友好的合作互利關(guān)系。中國希望通過合作，促進東亞和世界的和平與繁榮，同時為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

應(yīng)當(dāng)指出，中國無意去爭奪東亞區(qū)域合作乃至未來東亞共同體建立過程中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國一貫主張“國家無論大小、強弱、貧富，都應(yīng)當(dāng)作為國際社會的平等成員參與國際事務(wù)”。雖然近年來中國的國際地位和作用增強迅速，但中國決不會走上“稱霸”的道路。這不僅是由中國悠久的歷史文化傳統(tǒng)所決定，而且是由中國的現(xiàn)實利益和長遠利益所決定的。與世界各國攜手，努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，已成為中國長久追求的目標(biāo)。這是符合中國現(xiàn)實利益、長遠利益的唯一正確選擇。當(dāng)然，盡管我們一再強調(diào)不稱霸，我們謀求“和平崛起”，但東亞國家仍然對越來越強大的中國感到不安，他們擔(dān)心對中國經(jīng)濟產(chǎn)生依賴并害怕在政治上受控于中國。因此，強調(diào)構(gòu)建“和諧世界”、“和諧東亞”，用實際行動消除“中國威脅論”的負面影響，應(yīng)當(dāng)成為我們持之以恒的長期任務(wù)。中國應(yīng)始終作為東亞國家中平等的一員，積極投身于東亞區(qū)域合作，與東亞各國建立平等、互信、互惠、共贏的合作關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上為未來東亞共同體的建立而做出努力。未來的東亞共同體也不一定需要一個領(lǐng)導(dǎo)者，就如同今日的歐盟那般，其“執(zhí)行主席”可以由各國輪流擔(dān)任，各國之間都是一種平等協(xié)作的伙伴關(guān)系。具體地說，未來的“東亞共同體建設(shè)不是旨在建立一個具有超國家管理職能的地區(qū)組織，而是在發(fā)展各國共同或共享利益基礎(chǔ)上，構(gòu)建新的地區(qū)關(guān)系和秩序”。

值得關(guān)注的是，中國與東盟FTA(自由貿(mào)易區(qū))的創(chuàng)建為東亞區(qū)域經(jīng)濟進一步整合提供了范例，同時也吸引了日、韓等國更加關(guān)注東亞的大市場，并提升了它們推進東亞共同體進程的愿望。于2010年1月1日啟動的中國與東盟FTA(自由貿(mào)易區(qū))，體現(xiàn)了中國睦鄰友好、推動區(qū)域發(fā)展的誠意。中國與東盟的合作可以讓中小國家享受到實惠，而東盟國家也能切實地感受到只有東亞區(qū)域整體發(fā)展了，它們才能繁榮。中國與東盟FTA(自由貿(mào)易區(qū))的范例為未來中日韓FTA(自由貿(mào)易區(qū))的建立提供了寶貴的經(jīng)驗。實踐證明，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化加速的新形勢下，各國的聯(lián)系和交往日益密切，各國的命運也越來越緊密相連，休戚與共。倘若一國只考慮本國的利益，而不顧及其他國家和本地區(qū)的共同利益，那不僅會增加與別國的摩擦和沖突，而且也會損害自身的利益。各國只有坦誠相待，互相謙讓，利益互補，追求共贏，才能最終實現(xiàn)融合和一體化。

進入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展引世人注目，中國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟體。中國從未像現(xiàn)在這樣投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括興建高速鐵路、連接中西部偏遠地區(qū)的新建公路、橋梁以及能滿足各種生活需求的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)等。中國13億人口的大市場和蓬勃興旺的現(xiàn)代化建設(shè)浪潮給東亞國家?guī)砹藰O大的機遇。中國已經(jīng)成為韓國最大的貿(mào)易伙伴，而越來越多的日本企業(yè)也將中國作為生產(chǎn)基地，中國也已成為東盟第四大貿(mào)易伙伴，東亞國家在經(jīng)濟上對中國的依存度日益加深。尤其在全球尚未走出金融危機陰影的形勢下，東亞國家要擺脫經(jīng)濟困境需要中國的密切配合，而中國也可在振興東亞經(jīng)濟、促進東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮積極的作用。

中國積極參與和促進東亞區(qū)域合作，對中國也是有利的。首先，中國與東亞國家可以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進中國和區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展和繁榮。其次，未來東亞國家結(jié)成更緊密的利益共同體后，可以形成一股強大的力量，足以在激烈的世界經(jīng)濟競爭中與歐盟和北美兩大共同體抗衡，改變目前東亞處于渙散而陷入被動的狀況。再次，通過合作可以增強東亞國家的相互理解和互信，消除誤解和猜疑，降低發(fā)生沖突的風(fēng)險，緩解危機，促進東亞區(qū)域的和平與穩(wěn)定。

盡管中日韓三國以及東盟十國的文化各有特色，但長期以來東亞文化卻是以來源于中國古代的儒學(xué)思想為基礎(chǔ)。儒學(xué)思想中所倡導(dǎo)的積極“人世”的人生態(tài)度，立德、立功的事業(yè)追求和自強不息的進取精神，以及集體優(yōu)于個人、崇尚和諧、重義輕利等價值觀至今在東亞文化中仍具有較強的生命力，這是東亞各國可以找到基于歷史文化淵源而產(chǎn)生的共同點。這一共同點可以使東亞各國在推進區(qū)域合作、構(gòu)建東亞共同體的過程中增進感情和凝聚力。上世紀(jì)后期，繼日本之后，韓國、新加坡、中國等東亞國家的相繼興起，向全球顯示了以儒學(xué)思想為基礎(chǔ)的東亞文化不僅可以實現(xiàn)現(xiàn)代化，而且可以開創(chuàng)不同于西方的另一種現(xiàn)代化模式。

尤其是中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式吸引了全球和東亞國家的目光。在全球金融危機肆虐的2009年，世界經(jīng)濟總體下滑了2.2％，而中國經(jīng)濟增幅卻達到了8.7％，在全球可以說是“一枝獨秀”。中國改革開放后取得的優(yōu)異成果以及其發(fā)展模式的出色表現(xiàn)，引發(fā)了許多國家的思考。中國發(fā)展模式是在政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)下實行市場經(jīng)濟的模式，這與信奉新自由主義、強調(diào)放寬限制和推進企業(yè)民營化的西方發(fā)展模式有不同。高度集中的中國發(fā)展模式將國家力量與市場力量融合在一起，政府憑借國家的力量制定經(jīng)濟規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，并有效地動員和配置各種資源，從而推動經(jīng)濟高速增長。這一經(jīng)驗在經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、市場機制尚不發(fā)達的發(fā)展中國家尤為重要，因為“政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟”可以將有限的資源用于國家的發(fā)展戰(zhàn)略，“集中力量辦大事”，國家意志易于變?yōu)橐环N自上而下的全民運動，可以使國民經(jīng)濟得到超常規(guī)的發(fā)展。中國發(fā)展模式的優(yōu)勢還在于它“高效率”，對出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和機遇能夠做出及時有效的反應(yīng)，特別是在應(yīng)對諸如地震、金融危機等突發(fā)性災(zāi)難事件時，可以在最短的時間內(nèi)形成社會整體動員機制處理危機。中國發(fā)展模式還可避免西方民主政體由政黨更替所帶來的政策變化和波動的影響，保持國家政策的穩(wěn)定性和連貫性。當(dāng)然，中國發(fā)展模式本身還不成熟，也有欠缺之處，例如腐敗、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分、貧富差別等。中國發(fā)展模式在融入東亞區(qū)域一體化進程中也應(yīng)汲取其他國家的成功經(jīng)驗，克服弊端，不斷地加以完善。

未來中國和整個東亞區(qū)域共同體倘若成功，將向世界證明以儒學(xué)思想為基礎(chǔ)的東亞文化不僅可以吸取西方現(xiàn)代化的營養(yǎng)，更重要的是東亞文化自身所擁有深厚的歷史底蘊及無窮的活力和創(chuàng)造力，其強調(diào)的社會秩序、紀(jì)律、家庭責(zé)任感、勤奮工作、集體主義、節(jié)儉以及和而不同等價值觀，形成了東亞文化的特殊力量。東亞文化正以自身的優(yōu)勢為世界文明作出貢獻。

三、如何推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)

正如本文上述所說，建立東亞共同體將是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，只能是因勢利導(dǎo)，先易后難，循序漸進。

1.應(yīng)將能做的事。先創(chuàng)造條件做起來

東亞共同體首先是建立東亞經(jīng)濟共同體，而經(jīng)濟共同體的基礎(chǔ)是先建立自由貿(mào)易區(qū)。因此，應(yīng)當(dāng)在已啟動的中國與東盟FTA(自由貿(mào)易區(qū))的基礎(chǔ)上，積極推動簽署中日韓三國之間的自由貿(mào)易協(xié)定。中日韓三國人口達15億，中日韓近年已形成了非常緊密的經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系。以2008年為例，中日貿(mào)易額超過2600億美元，中韓貿(mào)易額接近1900億美元，日韓貿(mào)易額也接近1000億美元，如果中日韓三國經(jīng)濟實現(xiàn)融合，不僅對三國都有利，而且對整個東亞區(qū)域的經(jīng)濟整合也會帶來重大的影響。2010年5月中國總理溫家寶在訪問韓國時提出，中韓應(yīng)“本著先易后難、求同存異、循序漸進的原則，加快推進中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)”。而韓國總統(tǒng)李明博也看到東亞區(qū)域經(jīng)濟合作加快的趨勢以及中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實，已指示韓國有關(guān)部門加快推進與中國簽訂FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的進程。還有，韓日之間FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的談判也將推進。中日韓三國商務(wù)部長已證實將在未來兩年內(nèi)完成三國建設(shè)自貿(mào)區(qū)的可行性研究。另外，中日韓三國的經(jīng)濟融合也可從加強金融合作著手。例如，2009年初韓國面臨外匯困境時，韓國通過同中國和日本簽署的貨幣互換協(xié)議緩解了困境。今后中日韓三國可進一步加強金融方面的合作，并逐步擴大到整個東亞地區(qū)，為未來最終建立東亞共同貨幣創(chuàng)造條件。目前東盟與中日韓關(guān)于外匯儲備庫的建設(shè)已經(jīng)基本達成共識，這將為東亞各國提供外匯方面的應(yīng)急需要。。而且，現(xiàn)有的1200億美元東亞外匯儲備基金也為東亞貨幣合作的先行奠定了基礎(chǔ)，。未來東亞共同貨幣以及東亞合作銀行的建立這些問題還可以進一步開展研究。此外，在氣候、能源、環(huán)境保護、防止傳染病、擴大海上通道、救災(zāi)、打擊跨國犯罪、健全交通網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，東亞各國均可發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開展雙邊和多邊的合作。

2.東亞共同體不應(yīng)完全照搬歐盟的模式，應(yīng)走自己的發(fā)展道路

很多人在討論東亞共同體時都推崇參照歐盟模式，但實際上目前東亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟環(huán)境與當(dāng)年歐安會(歐盟的前身)成立時的時代背景、歐洲的情況已有很大不同。歐盟的形成取決于該地區(qū)國家間特殊的歷史(如二次世界大戰(zhàn))、同樣水平的經(jīng)濟發(fā)展水平、同樣的政治制度和文化價值。而這些在東亞國家之間都很少存在。因此，東亞共同體的創(chuàng)建雖然可以借鑒歐盟(歐安組織)的經(jīng)驗，但不能完全仿效。東亞共同體的創(chuàng)建應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自身的特點，走自己的發(fā)展道路。例如，東亞共同體應(yīng)呈開放性的特點。東亞共同體的建設(shè)應(yīng)與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這些排他性的區(qū)域主義有不同，應(yīng)體現(xiàn)出開放性和包容性的特點，東亞共同體不應(yīng)排除區(qū)域外其他國家的加入。在經(jīng)濟全球化的大背景下，東亞共同體的創(chuàng)建如果得不到區(qū)域外其他國家的理解與支持，這對東亞共同體本身的發(fā)展是很不利的。事實證明，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)分別成為排他性的經(jīng)濟圈以后，其與世界其他地區(qū)的經(jīng)濟交往也帶來了許多問題。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)雖然整合并強化了內(nèi)部的生產(chǎn)要素的流動，但和世界其他地區(qū)的要素流動則不盡人意。這樣就形成了一種集團性的保護主義，這實際上也制約著歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。從經(jīng)濟原理來說，(區(qū)域組織)越開放，經(jīng)濟發(fā)展所需的資源的流動性就越大，其配置效率也就越高。開放性的區(qū)域主義(有利于)促成全球性經(jīng)濟資源的流動和有效配置。新加坡總理李顯龍2009年10月在東京會見鳩山首相時，也強調(diào)“亞洲的合作體制一定要開放，與世界接軌的，絕不能封鎖”。當(dāng)然，作為區(qū)域性組織，未來的東亞共同體在創(chuàng)建的初級階段，其成員組成必然宜先考慮區(qū)域內(nèi)國家，待以后東亞共同體在規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)上更為成熟時，再考慮吸納區(qū)域外其他國家參加。

3.東亞共同體應(yīng)加強制度化建設(shè)

目前東盟“10+3”(即東盟10國+中日韓三國)的機制已初現(xiàn)雛形，除了年度領(lǐng)導(dǎo)人會議之外，東盟“10+3”(即東盟10國+中日韓三國)的機制已經(jīng)建立了外交、經(jīng)濟、財政、農(nóng)業(yè)、勞動、旅游、環(huán)境和衛(wèi)生等多個領(lǐng)域的部長會議，因此有人認為東盟“10+3”(即東盟10國+中日韓三國)的機制本身就是一個“事實上的東亞共同體”(de facto East Asian Community)。但是，這個所謂的“事實上的東亞共同體”的制度化程度仍然比較低。東亞區(qū)域合作“至今仍停留在由非制度性的經(jīng)濟聯(lián)系機制(貿(mào)易、投資)帶動的低水平的合作上，尚沒有形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性系統(tǒng)”。東亞“一體化進程，如果沒有制度化作為體制保證，很可能只能停留在功能合作的水平上面”。因此，應(yīng)當(dāng)把東亞共同體的制度化建設(shè)提上議事日程?？上驳氖?，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意于2012年在韓國設(shè)立一個常設(shè)秘書處，以加強和促進三國未來的合作，并使之制度化。未來東亞共同體能否建成，關(guān)鍵在于東亞各國能否通力合作。如果東亞各國政府能夠在制度化層面為東亞區(qū)域一體化的整合進一步創(chuàng)造條件，那么勢將為實現(xiàn)東亞共同體的最終目標(biāo)造就新的動力。東亞各國應(yīng)在平等協(xié)商、增進相互信任的基礎(chǔ)上，積極參與東亞共同體建設(shè)議題和規(guī)則的設(shè)置。包括“清理(各國之間)相互矛盾的法規(guī)，制定協(xié)調(diào)的或一致的制度和規(guī)則，減少或消除(各國之間的)政策障礙”，提高各國合作的效率。目前應(yīng)以經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域為先導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向完善東亞區(qū)域的聯(lián)系與利益機制，在局部范圍內(nèi)先行整合，鞏固雙邊和多邊經(jīng)濟合作，穩(wěn)步推進，逐步建立起以貿(mào)易、金融、安全、社會、文化多層次合作為目標(biāo)的區(qū)域制度化網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，作為一種理性和務(wù)實的選擇，東亞共同體的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)在東盟“10＋3”(即東盟10國+中日韓三國)機制的現(xiàn)有基礎(chǔ)上緩步前行。

4.積極推進跨國界的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合作修建聯(lián)結(jié)東亞各國的公路、鐵路、航空及海運網(wǎng)

目前，由東亞峰會16個成員(東盟10國、中日韓、印度、澳大利亞、新西蘭)推進的“亞洲綜合開發(fā)計劃”的最終方案即將在2010年10月于河內(nèi)召開的東亞峰會上獲得通過。該計劃提出到2020年要建成連接?xùn)|亞區(qū)域和印度的龐大的基礎(chǔ)設(shè)施，由交通和通信等650個具體項目組成，投資總額將達2000億美元。這一計劃將東亞和印度部分區(qū)域劃分為四個大區(qū)：包括中國西南部在內(nèi)的湄公河區(qū)域；由印度尼西亞、馬來西亞和泰國組成的IMT區(qū)域；菲律賓和加里曼丹島等南部群島；湄公河印度區(qū)域。各國將興建連接各地區(qū)的陸?？战煌ê臀锪骶W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括連接中國昆明和越南河內(nèi)的高速公路等。倘若這一計劃得到實施，可推進東亞地區(qū)各國生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，進一步完善東亞制造業(yè)的國際分工體系，促進東亞各國經(jīng)濟在更高的層次上融為一體。經(jīng)濟貿(mào)易活動的加強勢將增加?xùn)|亞各國的相互依存度，合則共榮，分則俱傷，經(jīng)濟利益上的一致能逐步淡化東亞各國之間的分歧，增進相互了解和信任；而一體化的經(jīng)濟互動模式又能促進東亞各國的實務(wù)性交流和制度化協(xié)商機制的建立，為最終建立東亞共同體奠定基礎(chǔ)。

5.東亞各國應(yīng)增強區(qū)域認同感

根據(jù)歐洲的經(jīng)驗，沒有區(qū)域認同，一體化難推進，更難鞏固。因此，東亞國家應(yīng)當(dāng)在強化國民對國家認同的同時，培育其對東亞的區(qū)域認同意識。區(qū)域認同意識主要是指區(qū)域內(nèi)國家和其國民在觀念上對所在地區(qū)的認同，以及“將自身視為地區(qū)整體一部分的認知”。換句話說，區(qū)域認同意識“是指該地區(qū)國家是否把自己當(dāng)成本地區(qū)的一員，是否與本地區(qū)內(nèi)其他國家存在互動關(guān)系并把這種互動當(dāng)作國家發(fā)展的動力，以及是否認可在地區(qū)內(nèi)解決共同面臨的安全問題”。區(qū)域認同意識的加強可以為“地區(qū)主義發(fā)展提供文化與心理上的支撐，是地區(qū)主義發(fā)展中經(jīng)久不息的深層動力”。而東亞國家的國民在“膚色與文化上的相近性正可為區(qū)域意識的建構(gòu)提供了客觀條件”。美國著名學(xué)者亨廷頓曾指出：“亞洲人相信東亞將保持經(jīng)濟的快速增長，亞洲人相信這種經(jīng)濟成功在很大程度上是亞洲文化的產(chǎn)物?！M管東亞人意識到亞洲各社會和文明之間的差異，但他們?nèi)哉J為存在著重要的共性。”雖然“近代以來，東亞諸國先后發(fā)生巨大社會變遷，但是它們即便大力接受西方文化，在總體上依然保持自己的特色，終究是以東方理念實踐西方原則”。因此可以說，東亞各國文化上的同一性與相近性是構(gòu)建區(qū)域認同感的重要基礎(chǔ)之一。而另一方面，東亞各國對地區(qū)共同利益的認可及追求也是構(gòu)建區(qū)域認同感的基本動因。隨著地區(qū)一體化的發(fā)展，東亞地區(qū)國家越來越認識到地區(qū)利益的共同點，逐步從追求相對利益和短期利益向追求絕對利益和地區(qū)長遠利益轉(zhuǎn)變。這些因素都可以增強東亞各國對區(qū)域認同感的集體培育?！斑@種東亞認同將成為未來東亞共同體的思想基礎(chǔ)?！彪m然東亞各國文化也存在著豐富多彩的多樣性，有各自的特色，但并不妨礙多元一體的區(qū)域認同感的形成?！皷|亞完全可以在多樣化文化的基礎(chǔ)上成功塑造出一種共同的地區(qū)認同。”?？梢陨钚牛磥頄|亞區(qū)域認同感、共同的價值觀、內(nèi)聚力和各國相互信賴的逐步形成，必將有力地推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)。