地勘企業(yè)成本控制實踐中亟待解決的幾個誤區(qū)

地勘企業(yè)的成本控制在激烈的市場競爭中，日益暴露出在實踐上的一些誤區(qū)。競爭意識欠佳，隊伍建設相對滯后，控制重點不明確，控制機制不健全，這些問題影響了地勘企業(yè)建設發(fā)展的后勁。對此，地勘企業(yè)應采取相應對策，走出誤區(qū)，才有可能使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、地勘企業(yè)成本控制實踐中的誤區(qū)

1.市場競爭意識欠佳，導致成本控制意識不強。地勘行業(yè)，既不同于一般企業(yè)，也不完全是事業(yè)單位，可以說是一個特殊行業(yè)。其施工項目，既有財政補助項目、單位自籌資金項目，也有市場承包項目和合作項目。每年有計劃任務，也有計劃撥款，與一般企業(yè)比較，在市場競爭上，具有先天的優(yōu)勢，但許多地勘單位對自身的優(yōu)勢認識不足。尤其是長期的計劃經(jīng)濟管理模式的影響，許多單位經(jīng)營理念滯后，導致部分企業(yè)的粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算等問題突出，成本意識不強。在當前金融危機條件下，不少地勘企業(yè)認識到了自身存在粗放經(jīng)營，對成本控制意識不強等問題，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，在困境中尋找與搶抓機遇，加強經(jīng)營管理，有策略的降低成本，變被動為主動，將“危機”轉變?yōu)椤皺C會”。但也有很多企業(yè)對自身問題認識不足，沒有從戰(zhàn)略層面思考問題，實施戰(zhàn)略性成本控制，導致利潤不斷下降，越陷越深，坐以待斃。

2.隊伍建設相對滯后，導致成本控制信息失真。地勘企業(yè)十分重視專業(yè)技術隊伍建設，具有高學歷、高職稱、高水平的地質(zhì)找礦、探礦工程、工程施工的專業(yè)技術隊伍。但財務會計人員隊伍及管理人員重視不足，隊伍建設相對滯后。具體表現(xiàn)在：一是部分地勘企業(yè)財會人員與管理人員不是專業(yè)出身，沒有相應學歷和專業(yè)技術職稱，缺少系統(tǒng)的學習與培訓，業(yè)務素質(zhì)不高。有的人對成本核算不很熟悉，由于業(yè)務不精，技能不高，核算錯誤常有發(fā)生?？梢哉f，有的企業(yè)還談不上完全意義上的成本控制與管理，因而導致部分地勘企業(yè)成本控制工作不規(guī)范、不全面、不合理的現(xiàn)象。二是由于部分會計人員不注重個人的業(yè)務學習，不注重會計職業(yè)道德素養(yǎng)的提高，加上企業(yè)也監(jiān)管不力，致使會計人員道德素質(zhì)不是很高，個別人為了個人私利，知法犯法，有時甚至與低素質(zhì)的管理人員通同作弊。三是對會計法規(guī)學習不到位，理解不深，認識不足，加上有些企業(yè)會計制度也不很健全，導致會計工作秩序不規(guī)范；甚至有個別的單位有法不依，執(zhí)法不嚴，縱容違法違規(guī)。上述這些原因導致部分地勘企業(yè)會計信息失真。

3.成本控制重點不明確，導致成本控制效果不佳。地勘項目成本費用包括地勘項目前期投標成本、項目施工成本 、地質(zhì)風險成本等。從某種程度上講，并不是上述所有成本都是可控的，即使是有些成本費用是可控的，也不符合成本效益原則。很多地勘企業(yè)對項目成本費用一概而論，重點不突出，沒有針對性，無法使成本控制取得好的效果。

4.成本控制機制不健全，導致成本控制職責不清。在地勘行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式下，地勘項目施工管理和成本管理脫節(jié)，沒有形成專門的預算制度，沒有項目成本分析，更沒有實際發(fā)生的成本與預算成本或者是計劃成本的比較，施工過程中只要形成了費用就報銷，尤其是沒有建立項目成本責任制，項目成本未進行分解，責權利不明確，成本控制的好壞與個人收入多少聯(lián)系也不大。因此，基層員工對哪些成本應該控制、怎樣控制等問題漠不關心，成本控制意識不強。

二、走出誤區(qū)的應對措施

1.加強成本知識教育，提高全體員工成本控制意識。地勘企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立足并不斷發(fā)展壯大，就必須在增強企業(yè)的成本意識上下功夫，在轉變?nèi)w員工的思想觀念上花力氣。要加強全體員工對市場經(jīng)濟競爭的殘酷性的認識和成本意識的培訓與宣傳教育。通過培訓教育，使每個員工了解市場競爭中成本控制的重要性，樹立強烈的市場觀念與市場意識，增強企業(yè)每一個員工成本控制的責任感與主動性。尤其是要抓住金融危機這個成本文化建設的契機，讓每個員工意識到企業(yè)正處于困難時期，員工應與企業(yè)榮辱與共，要建立起一套行之有效的激勵約束機制，營造人人頭上有指標，職工人人抓成本的態(tài)勢。如地質(zhì)408隊，建立了項目提成獎、技術進步獎、金點子獎等多種獎項，激勵員工投身成本文化建設。此外，該隊還針對施工和成本控制的瓶頸問題，在各項目工程處設置成本項目，面向全體員工招標，并通過例行檢查、獎優(yōu)懲劣，“逼迫”各工程處“查問題、找差距、抓整改、求進步”。

2.加強會計隊伍建設，提高成本控制信息質(zhì)量。建設一支數(shù)量適中、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、骨干穩(wěn)定的會計人員隊伍是地勘企業(yè)加強成本控制的基礎。從上述地勘企業(yè)的情況看，越來越暴露出會計隊伍狀況是影響成本控制軟肋。因此，各地勘企業(yè)要提高會計業(yè)隊伍建設重要性的認識，遵循“以人為本”的思想，把會計人才隊伍建設的好壞關系到地勘企業(yè)建設發(fā)展全局、關系到地勘事業(yè)發(fā)展的全局這個高度來認識其迫切性與必要性，切實抓好會計隊伍的建設。具體要做好以下兩方面的工作：

一是建立一套行之有效的會計人員選拔與培訓機制。一方面要選拔優(yōu)秀的人才走上財務崗位，要從社會引進高學歷、高職稱、高水平的會計人員充實地勘企業(yè)會計隊伍，做到多渠道大范圍的選拔人才。做到切實把懂財務會管理、精專業(yè)善謀略、肯實干能創(chuàng)新的人才選配到會計工作崗位上來。另一方面要做好現(xiàn)有會計人員的培訓教育，通過脫產(chǎn)培訓、在職學習等途徑，在短期內(nèi)提高他們的理論知識、業(yè)務能力，盡快完善會計隊伍的知識與能力結構。二是要加強會計隊伍的職業(yè)道德建設。首先，要在現(xiàn)有的職業(yè)道德教育的基礎上，完善職業(yè)道德教育體系，使會計人員嚴格按照會計準則辦事，在內(nèi)心深處約束自己，奠定“不想做”的思想基礎，使部分會計人員在腦海中“不該做”的自我約束意識得到加強。其次，加強會計人員職業(yè)道德環(huán)境的營造，要從會計人員與地勘行業(yè)建設發(fā)展整體出發(fā)，凈化整個會計人員工作環(huán)境，用正確的道德觀念武裝會計人員頭腦，抵制錯誤的思潮的侵蝕與影響。嚴懲以身試法和知法犯法的會計人員，在會計人員中形成“不敢做”的道德底線，使會計人員道德標準適應地勘企業(yè)的快速發(fā)展。通過上述這些途徑，提高會計人員的業(yè)務能力素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)，確保會計信息準確無誤。

3.加強成本控制制度建設，規(guī)范成本控制與管理。制度在本質(zhì)上是一種行為規(guī)范，它是通過規(guī)范人們的行為起作用的。加強成本控制制度建設，建立健全一套行之有效的成本控制制度對地勘企業(yè)成本控制有著十分重要作用。它有利于成本控制規(guī)范化，保證成本的節(jié)約與效益的提高，使成本管理有章可循，有據(jù)可依，規(guī)范高效。地勘企業(yè)目前要著重抓好兩項工作。一是要抓好制度建設。要建立健全投標前的項目經(jīng)濟評價制度；目標成本責任制；施工和材料、設備采購招標制；簽證、計量、付款會簽制；項目完工清算、決算制；核算財會人員委派制；項目管理費用定額包干使用制度等七個制度。做到成本控制有章可尋，有據(jù)可依。尤其是要強化預算機制，增強預算的嚴肅性。因為有效的預算可以使企業(yè)輕松實現(xiàn)成本的節(jié)約和效率的提高。在目前金融危機還未完全復蘇的情況下，企業(yè)資金緊張，要求成本預算更加嚴肅、精細、防止財務風險失控而造成企業(yè)經(jīng)營失敗。二是要強化成本責任。成本控制必須要有完善的經(jīng)濟核算制度，要實行成本歸口管理。成本目標下達要縱向對口、橫向結合、逐級下達、層層分解，將指標落實到各職能部門、工程處，使各責任單位為完成指標任務而努力工作，充分發(fā)揮其主動性與積極性。同時要把責、權、利緊密結合起來，定期對成本控制業(yè)績進行檢查和考評，做到獎罰兌現(xiàn)，獎罰分明，獎罰到人。這樣通過制度建設，強化成本責任，強化責任、權利、利益對等，提高成本控制效果與管理水平。

4.明確成本控制重點，提高成本控制效果。地勘企業(yè)降低成本要把握好以下三個控制重點：一是要節(jié)約。要發(fā)動企業(yè)全體員工厲行節(jié)約，要求每個員工從節(jié)約一張紙、一度電，從身邊的小事做起，明白低成本控制就在每一個員工的手中，不斷強化員工的成本意識。同時要完善節(jié)約管理體系，建立崗位盤算、班組核算、過程倒算、項目結算等措施，把成本指標細化，分解到人，逐級簽訂業(yè)績合同。二是要抓好可控制成本的控制。重點是加強材料費、辦公費、差旅費、運輸費等具有彈性的項目的控制。例如材料的采購成本，當前金融危機環(huán)境下買方企業(yè)在采購談判中有更大的“話語權”，企業(yè)可以利用這種優(yōu)勢和談判技巧，最大限度的降低材料的成本。企業(yè)應當進一步對電、水、印刷品、勞保用品、電話、辦公用品、設備等進行嚴格的使用控制和管理。三是推進低成本創(chuàng)新。在新技術應用方面，要通過與國內(nèi)外同行業(yè)定期進行技術交流，共同分享最新科技成果；在創(chuàng)新主體上，鼓勵全員創(chuàng)新。充分發(fā)揮技術與研發(fā)部門的作用的同時，要調(diào)動一線員工創(chuàng)新的積極性，因為他們熟悉施工過程的情況，也有進行技術革新的條件。在實踐中，很多工藝的改進、材料利用率的提高等辦法都是由技術工人提出的，企業(yè)也不需要額外支出費用。

（作者單位：湖南省地質(zhì)調(diào)查院）