新妝靚米東(報告文學(xué))

“十一五”期間，我區(qū)城建工作按照“高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理”的原則，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資63.1億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高……“十二五”時期，我區(qū)要基本形成以道路交通、能源和供排水基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以環(huán)境保護體系為保障的布局合理、功能齊全、適度超前的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)框架，初步實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，增強城市承載能力……

這是2011年新疆烏魯木齊市米東區(qū)委、區(qū)政府在“‘十二五’經(jīng)濟社會建設(shè)動員大會”上，為三十萬米東各族人民勾勒的一幅城市化建設(shè)的美好藍圖。

其實，從成立了新的隸屬于烏魯木齊市的米東區(qū)開始，城市化建設(shè)的波瀾壯闊的畫卷，就已經(jīng)在米東大地上濃墨重彩地鋪陳開來。海納百川、厚德務(wù)實的米東人民，憑借優(yōu)越的地理條件帶來的“后發(fā)優(yōu)勢效應(yīng)”，即相對于烏魯木齊市城市建設(shè)發(fā)展格局中的后發(fā)優(yōu)勢，以昂揚奮發(fā)的朝氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、一往無前的銳氣，通過外向帶動戰(zhàn)略，篳路藍縷，沖關(guān)過隘，推動了城市建設(shè)的迅速發(fā)展。目前，米東區(qū)正經(jīng)歷著從一個香飄四季、單一農(nóng)業(yè)的縣級市向一座新型工業(yè)化的、現(xiàn)代宜居城市的華麗轉(zhuǎn)身。

的確如此，在當下以“以人為本、科學(xué)發(fā)展”為理念的新一輪城市化建設(shè)浪潮的宏大語境下，擺在米東區(qū)委、區(qū)政府面前的城市化建設(shè)道路是一條盡人皆知的光明之路，同時也是一條充滿未知的坎坷之途。它要求米東人民既要在強化城市基礎(chǔ)功能等方面苦下“硬功”，又要在提升內(nèi)涵素質(zhì)、造福民生等方面多做“細活”。因此，把“米東區(qū)建設(shè)成為烏魯木齊市副中心、新興工業(yè)城區(qū)”和“現(xiàn)代、宜居新城” 的城建理念，毋庸置疑地成為了米東城市化建設(shè)的驅(qū)馳正道。沿著這條思路，米東區(qū)自“十一五”以來，就打響了重點抓好市政道路、城鎮(zhèn)住房、公共服務(wù)配套設(shè)施和城市凈化、亮化、美化等工程的攻堅戰(zhàn)。

——城區(qū)路網(wǎng)體系日趨完善。如今的米東區(qū)交通便利，四通八達。不論是到老城區(qū)探親訪友，還是到工業(yè)園區(qū)上班觀光，抑或是去首府烏魯木齊休閑購物，都可便捷而去，滿意而歸。因為， “十一五”以來，米東區(qū)委、區(qū)政府投資49.5億元，實施城市道路建設(shè)工程。完成了米東大道一期等24條，計49.7公里的城區(qū)道路新建、改擴建及附屬的給排水、雨水、污水等工程建設(shè)。其中，米東大道的建成通車，加快了米東區(qū)的人流、物流、資金流和信息流的流速，使米東區(qū)和烏魯木齊市中心區(qū)的經(jīng)濟交流與人員往來更加緊密和頻繁；另外，完成了500高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園中央大道等7條，計71.3公里的道路及配套雨水排水等工程建設(shè)，提升了園區(qū)承載能力；完成了永豐巷等86條，計55.7公里的巷道的硬化改造及市政道路修補、綜合整治工程，改善了居民出行條件。截至目前，全區(qū)建成市區(qū)道路里程達288.6公里、513.2萬平方米，道路完好率達95％以上。

可見，米東區(qū)已形成了以高速公路、快速路為骨干，連接近郊、中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)及烏魯木齊市的快速交通網(wǎng)，路網(wǎng)密度大大提高，城市的“微循環(huán)”系統(tǒng)暢通無阻。

——城市住房建設(shè)如火如荼。今年年初，由于棚戶區(qū)改造而剛剛住進保障房的住戶馬海燕總是夸耀地說：“俺現(xiàn)在跟城里人一樣了，住的是樓房，燒的是天然氣，一家三口六十多平方米的空間，雖說小點，可溫馨、舒適……”

是的，“十一五”以來，米東區(qū)委、區(qū)政府按照“三年改完、五年完善”的目標要求及“政府組織，市場運作”的工作原則，采用委托房地產(chǎn)企業(yè)參與開發(fā)的運作方式，深入實施推進棚戶區(qū)改造項目。2010年，棚改辦完成了8個棚戶區(qū)項目的審核申報工作，包括十三戶社區(qū)、皮革廠、天化西片區(qū)、天化東片區(qū)等，項目全部經(jīng)市棚改辦核準，并列入2011年烏魯木齊市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃。2011年計劃拆遷安置1900戶，拆遷面積近19.2萬平方米，規(guī)劃建筑面積約130萬平方米。截至目前已完成拆遷827戶，拆遷面積約8.06萬平方米。特別是2011年1月21日國家新的《國有土地上房屋征收與補償條例》發(fā)布后，米東區(qū)委、區(qū)政府深刻領(lǐng)會新條例“文明征收、和諧征收、依法征收”的精神，在棚戶區(qū)項目改造過程中，極大地保障了居民的各項權(quán)益，減少了征收矛盾，至今沒有出現(xiàn)一起惡性強拆事件。

同時，米東區(qū)城鎮(zhèn)住房保障工作自“十一五”以來也取得了新進展。建成了“米東康居苑”保障住房小區(qū)；完成了卡子灣解危解困樓、廉租房以及14個社區(qū)的宜居建設(shè)；落實了財稅優(yōu)惠政策，減輕了首次購房者的負擔。房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步攀升，投資26.8億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)253.4萬平方米，先后建成了華源博瑞新村、特變#8226;陽光綠景等48個環(huán)境宜人、功能齊全的住宅小區(qū)。認真做好房屋產(chǎn)權(quán)登記工作，辦理各項房屋登記4.5萬多件（戶）；啟動了城建檔案數(shù)字化管理，歸集城建檔案5089卷。

米東區(qū)區(qū)委、區(qū)政府著實用情系民生的豪邁激情，靠勤懇務(wù)實的利民之舉，打響了城鎮(zhèn)保障性住房的大會戰(zhàn)，構(gòu)建起了以廉租房為重點的“居者有其屋”的多層次住房體系。

——公共服務(wù)設(shè)施配套形成?！叭嗣窆珗@空氣好、風景好，還離家近，就跟自家的后花園似的?！?每天堅持晨練的袁阿姨告訴筆者，“周末的時候，我們還經(jīng)常帶著孫子去輯懷園、中心綠地游玩呢?！痹⒁炭谥械倪@幾處絕好的休閑去處，正是米東區(qū)近年來民生城建的大手筆。其中，以人民公園建設(shè)項目為最，它吸納投資4885.61萬元，完成了公園區(qū)域內(nèi)給排水外網(wǎng)工程、供電系統(tǒng)和部分燈具的安裝，以及公廁、主大門、次入口大門、壁泉、廊架等工程的施工建設(shè)。目前，園內(nèi)的綠化種植、雕塑、假山、座椅等園林工程和樓閣、會所等建筑工程及夜景亮化工程已全面完工，為米東城市生態(tài)景觀建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為市民提供了健身、娛樂的公共場所。

同時，“十一五”期間，米東區(qū)委、區(qū)政府投資7995.2萬元，正在建設(shè)總建筑面積25251.56平方米，包括950座影視多功能廳一個、136座電影放映廳兩個、450座演藝多功能廳一個、350平方米展廳一個，各類教室、活動室、排練室、琴房及辦公室，地上3層，局部5層，建筑高度23米的米東區(qū)文化活動中心。“這座文化活動中心的建成將大大改善米東區(qū)文化娛樂活動場所分散、單一和凌亂的狀況，為城鎮(zhèn)居民文化娛樂活動提供健全、高檔和完備的硬件設(shè)施?！泵讝|區(qū)委宣傳部新聞辦的雷仁忠主任滿懷期待地對筆者如是說。

米東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)有各級醫(yī)療機構(gòu)214家，醫(yī)院實際開放床位1078張，醫(yī)院建筑面積80729.68平方米。五年來，共投資2.05億元、63個建設(shè)項目，新建、擴建了7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、76家村衛(wèi)生室、9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2家二級醫(yī)院，初步形成了以米東區(qū)級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系。區(qū)委、區(qū)政府投資4600多萬元的米東區(qū)綜合福利院、中心敬老院、三道壩鎮(zhèn)敬老院、羊毛工鎮(zhèn)敬老院，以及穆斯林公墓等一批公共福利重點項目也已基本建成。

這些公共服務(wù)設(shè)施的配套形成，大大提升了米東的城市承載力，為米東三十萬居民的休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等提供了基本保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

——城市凈化、亮化、美化工程收效顯著。藍天碧空下的米東，街道干凈整潔，市民點綴在綠樹草坪間，或行色匆匆，或悠閑自在。夜色里的街區(qū)，霓虹閃爍、流光溢彩，城市夜景被燈光裝點得絢麗多姿。這是米東區(qū)一系列城市凈化、亮化、美化工程實施后出現(xiàn)的新景況。

“十一五”期間，米東區(qū)委、區(qū)政府按照“條塊結(jié)合”、“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，不斷創(chuàng)新管理模式，完善管理機制，城市管理水平明顯提高，投資3482.4萬元，安裝路燈4476盞，方便了居民出行；城市生態(tài)環(huán)境進一步改善，大力實施綠化及藍天工程。投資1.8億元，新增綠地5031.9畝，建成花園式單位9個、綠化合格單位16個；投資5.7億元，按照《烏魯木齊市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》要求，投資7.3億元，完成了熱電聯(lián)產(chǎn)及供熱等工作，建成供熱站9座，拆并計量中心19座，并網(wǎng)35座，拆除526座鍋爐，建成供熱管網(wǎng)160千米，總供熱607萬平方公里，完成了集中供熱新建、民生舊管網(wǎng)改造項目。新增天然氣用戶2萬多戶，實施油改氣車輛1800多輛。同時，投資1.9億元，完成了污水處理廠、日處理250噸的生活垃圾處理廠、移動垃圾轉(zhuǎn)運站及環(huán)保公廁建設(shè)工程，填補了原米泉和東山區(qū)污水、垃圾處理及環(huán)保公廁建設(shè)的空白；購置了清雪設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾箱、清掃保潔車輛分別由“十五”末364個、9輛增加到690個、48輛，機械化清掃率達到了40% 。

如今，當我們或是漫步在米東的大街小巷休閑娛樂；或是徜徉在米東的工礦企業(yè)參觀游覽；或是探訪米東的親朋故友，敘舊憧憬，都會發(fā)出欣喜的感嘆：米東區(qū)舊貌換新顏，米東的人民正在走向美好、幸福的未來。