中國經(jīng)濟(jì):以擴(kuò)大內(nèi)需為基本發(fā)展路徑

　　〔摘要〕 在國際金融危機(jī)背景下，中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更依賴國內(nèi)消費(fèi)需求、更注重平衡的模式調(diào)整，消費(fèi)將逐步取代投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。讓被壓抑的國內(nèi)消費(fèi)發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需成為破解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的必然選擇，成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化加速階段，擴(kuò)大內(nèi)需正逢其時(shí)。潛力巨大且不斷擴(kuò)大的國內(nèi)消費(fèi)市場拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景巨大，計(jì)量經(jīng)濟(jì)實(shí)證模型印證了居民消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用顯著。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是提高居民收入和改革社會分配體制，同時(shí)，還要實(shí)施積極的財(cái)政政策，發(fā)揮其在擴(kuò)大內(nèi)需方面的明顯優(yōu)勢。
　　〔關(guān)鍵詞〕 擴(kuò)大內(nèi)需，居民消費(fèi)，居民收入，社會分配體制，財(cái)政政策
　　〔中圖分類號〕F120 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）05-0066-05
　　從改革開放之初以解決溫飽為主的生存型階段進(jìn)入到以人的發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展型階段，又經(jīng)過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入，中國經(jīng)濟(jì)已駛?cè)胍韵M(fèi)驅(qū)動逐步取代投資驅(qū)動作為經(jīng)濟(jì)增長主動力的時(shí)期。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的迫切性在1998年亞洲金融危機(jī)及2004年宏觀經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)就已成共識。擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)提了多年，但2001年入世后外需對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推動緩和了這種迫切性，2003年后以高出口和高投資為主要特征的增長模式反而得到加強(qiáng)，拉動經(jīng)濟(jì)上升的動力主要是新增投資。對照中國GDP中投資率和消費(fèi)率的變化：2000年兩者分別為35.3%和62.3%，2007年則是42.3%和48.8%，42.3%的投資率高得驚人，遠(yuǎn)超出世界上任何一個(gè)國家在這個(gè)發(fā)展階段的水平，消費(fèi)率遠(yuǎn)低于世界平均水平①。2006年在世界外貿(mào)依存度為45%的情況下，中國外貿(mào)依存度達(dá)到71%，高出世界平均水平近26%。高投資、高增長、高出口的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了大量國內(nèi)國際問題：資源利用效率低下、就業(yè)增長放緩、環(huán)境污染嚴(yán)重。近兩年來，國際金融危機(jī)導(dǎo)致外需大幅萎縮，經(jīng)濟(jì)增速下挫，出口導(dǎo)向型發(fā)展方式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)增長須向更注重平衡、更依賴國內(nèi)私人消費(fèi)支持的模式調(diào)整，“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”成為政府應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)施宏觀調(diào)控、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本思路。從長遠(yuǎn)看，中國需要的是一條更為平衡的發(fā)展之路，讓被壓抑的國內(nèi)消費(fèi)發(fā)揮更大的作用，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)破解內(nèi)外困局的必然選擇。
　　一、國際金融危機(jī)倒逼中國擴(kuò)大內(nèi)需
　　投資消費(fèi)失衡引起的生產(chǎn)過剩危機(jī)在經(jīng)濟(jì)全球化“紅利”時(shí)代能通過外需市場化解，但國際金融危機(jī)使以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國很難再通過改善外部條件延續(xù)“奇跡”，只能轉(zhuǎn)向國內(nèi)尋求新的發(fā)展機(jī)遇和新的增長路徑。國內(nèi)外消費(fèi)需求市場萎縮，高投資帶來的高產(chǎn)能凸顯為典型的生產(chǎn)過剩危機(jī)，國際金融危機(jī)通過激發(fā)中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在矛盾而影響中國經(jīng)濟(jì)。
　　國際金融危機(jī)影響中國經(jīng)濟(jì)的主渠道是出口貿(mào)易。2008年下半年金融危機(jī)爆發(fā)后，當(dāng)年全球貿(mào)易增長速度僅4%，明顯低于2006年的8.5%和2007年的5.5%，2009年為負(fù)增長。中國的外需急劇萎縮，出口大幅下降并惡化，這嚴(yán)重影響到我國工業(yè)增長速度。世界銀行2011年4月28日預(yù)測今后兩年中國貿(mào)易順差平均約2000億美元，占GDP的2.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率估計(jì)平均只有0.2%②，而出口增長率將只能達(dá)到2008年危機(jī)前一貫保持的一半左右，約12.4%（經(jīng)通貨膨脹調(diào)整）。
　　在國際金融危機(jī)背景下，各國政府為了保證本國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，不惜挑起反傾銷、反補(bǔ)貼之類的貿(mào)易爭端和對抗。中國政府在危機(jī)之初也出臺了一系列鼓勵(lì)出口穩(wěn)定外需的政策，如提高出口退稅和補(bǔ)貼的比率及范圍，盡量保持出口企業(yè)的比較優(yōu)勢③。但在后危機(jī)時(shí)代，美歐進(jìn)口能力一直保持在一個(gè)較低的水平，外需頹勢不減，而中國政府投資已近登峰造極，外需拉動型和投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式已至極限，為保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，除擴(kuò)大內(nèi)需別無選擇。此外，危機(jī)后中國問題與全球問題出現(xiàn)共振：新增的需求無法消除過剩的產(chǎn)能，不但消化不了外需萎縮所造成的國內(nèi)產(chǎn)能過剩，而且也無法迎合因覬覦中國巨大的潛在市場從全球轉(zhuǎn)移過來的投資和過剩產(chǎn)能。因此，當(dāng)務(wù)之急是大規(guī)模地?cái)U(kuò)大內(nèi)需。
　　二、我國具備擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)條件
　　西方發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長長期處于較低水平的根本原因是其投資需求空間有限：居民消費(fèi)已達(dá)到一個(gè)較高水平，往下，危機(jī)引起的消費(fèi)能力下降對經(jīng)濟(jì)衰退影響明顯，往上，消費(fèi)行業(yè)（包括服務(wù)消費(fèi)）勞動生產(chǎn)率的提高速度比制造業(yè)差很多，不可能期望消費(fèi)主導(dǎo)的增長速度很快，新增消費(fèi)需求的提升空間十分有限。
　　中國則不然，消費(fèi)市場發(fā)展及其拉動經(jīng)濟(jì)增長的前景巨大：首先，消費(fèi)潛力巨大。我國老百姓收入水平依然較低，需求長期受到抑制，消費(fèi)率呈下降態(tài)勢，甚至低于50%，離最大程度發(fā)揮的狀態(tài)還很遠(yuǎn)，遠(yuǎn)低于世界平均水平。參照經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里提出的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以上時(shí)，居民消費(fèi)率不能低于61.7%，而我國2005年人均GDP就已經(jīng)超過1000美元，但2006年居民消費(fèi)率僅有36.2%，2007年為35%，2008年為35.3%④。2008年危機(jī)中的美國居民消費(fèi)率尚有70.1%，連印度也有54.7%，相對于發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家，我國居民消費(fèi)率明顯偏低。隨著我國老百姓收入水平的快速增長，擴(kuò)大居民消費(fèi)尚有較大空間。其次，消費(fèi)需求存在不斷擴(kuò)大的新增量?！笆濉逼陂g我國城鎮(zhèn)化率將超過50%，而城鎮(zhèn)化水平只要提高1%，就會推動1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，新增城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元，拉動居民消費(fèi)需求增長1.2%，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。隨著收入分配向勞動傾斜，人均收入水平不斷提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，將推動內(nèi)需和消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升。
　　總之，中國擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚：一方面，我國處于工業(yè)化、城市化加速階段，13億多人口的衣食住行形成潛在的內(nèi)需市場，巨大的需求潛力為刺激內(nèi)需的各項(xiàng)政策提供了作用空間。日本在上世紀(jì)90年代試圖以大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施改造來刺激國內(nèi)需求的舉措雖挽日本經(jīng)濟(jì)于即頹，但未能把日本出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成以內(nèi)需消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而中國的情形則不同。中國市場容量極大，城市化進(jìn)程如火如荼，老百姓尚未滿足的需求還很多，通過對基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程的大規(guī)模投資及國有銀行的大量放貸是可以調(diào)動起國民購買力的。另一方面，中國政府財(cái)力雄厚，具備拉動內(nèi)需的財(cái)政基礎(chǔ)，而且外匯儲備充裕，有控制經(jīng)濟(jì)全局的國有企業(yè)的家底。
　　三、居民消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的計(jì)量分析
　　內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)到底如何呢？下面通過一個(gè)簡單的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型來分析。
　　根據(jù)凱恩斯消費(fèi)理論，國民收入和消費(fèi)之間的關(guān)系可以表示為C=a