中心學校如何引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展

　　為了適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費新機制的需要，政府近年來采取措施，轉(zhuǎn)變教育行政體制，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)，成立中心學校，原學區(qū)下屬學校由中心學校帶管，中心學校對下屬學校的管理以業(yè)務(wù)指導為主。這一舉措，為引入教育競爭機制、激發(fā)學校辦學活力創(chuàng)造了有利條件。在這種新的機制條件下，中心學校如何有效地履行對其他各個學校的管理職能，既能保證學校的辦學自主權(quán)，充分調(diào)動學校的辦學積極性，又能保證上級政令暢通以及學校之間和諧相處、健康發(fā)展?我中心學校進行了如下幾個方面的探索。
　　
　　一、轉(zhuǎn)變教育行政職能。樹立服務(wù)意識
　　
　　新經(jīng)費機制實施后，學校不再收費，公用經(jīng)費直接預算到各個學校，改善辦學條件的投入也直接由政府安排到校。中心學校對全鎮(zhèn)教育管理所扮演的角色與原來學區(qū)對比自然發(fā)生了很大變化，我們把這種變化理解為：變“領(lǐng)導”為“引領(lǐng)”，變“管理”為“服務(wù)”。因此，我們的職能也相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校、教師以業(yè)務(wù)指導為主，服務(wù)社會、服務(wù)學校、服務(wù)教師，引領(lǐng)本鎮(zhèn)教育向前發(fā)展。
　　為了進入服務(wù)者角色，中心學校班子成員不能再把自己當成是行政領(lǐng)導，而中心學校的校長，也不能再像原來的學區(qū)主任那樣，只安排其他班子成員和老師們怎么做，而應(yīng)該是親自帶領(lǐng)班子成員和老師們?nèi)ピ趺醋?。中心學校班子成員應(yīng)該把自己看成是教師隊伍中的一員，與教師一起簽到上班，一起參加工作例會，一起進教室聽課、評課，一起進行教學研討。
　　為了提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，中心學校班子成員應(yīng)帶頭鉆研業(yè)務(wù)，堅持學習先進的教育理念，經(jīng)常寫學習筆記與工作反思。從去年下學期開始，中心學校對各校的檢查中增加了一項內(nèi)容，即對課堂教學的評價，怎樣去科學聽課、怎樣去正確評價、怎樣去正確引導，這是我們檢查時首先必須考慮的，但對這些業(yè)務(wù)我們不是很熟悉。為此，中心學校要求班子成員每人在暑假認真讀一本書——《新課程怎樣聽課、評課》，規(guī)定在暑假必須認真讀完，并且要認真做好讀書筆記。通過學習，大大提高了我們的聽課、評課水平。
　　另外，為了提高我們服務(wù)的質(zhì)量和針對性，我們經(jīng)常到各個學校征求校長和教師的意見，認真考慮學校和教師的工作需要，把他們的需求作為我們工作決策的主要依據(jù)。
　　
　　二、調(diào)動一切積極因素。整合教育資源
　　
　　近年來，許多來我鎮(zhèn)指導交流的同行總是問我們這樣一個問題，伏口的校長和教師工作都很盡職盡責，是不是因為福利發(fā)得多?其實我們地處貧困山區(qū)，鎮(zhèn)財政非常困難，不可能有大的財力投入。新經(jīng)費機制實行后，不能再向?qū)W生收一分錢，想給教師發(fā)一些福利也沒有經(jīng)濟來源。我們所做的就是調(diào)動各方面的積極性，整合一切能夠利用的教育資源。
　　
　　1.堅持制度剛性管理與人文關(guān)懷相結(jié)合，調(diào)動校長和教師的積極性
　　我們對教師的管理主要是兩項制度，即教師崗位聘任制度和教師工作綜合量化評價制度。學年初我們秉著“按需設(shè)崗、雙向選擇、優(yōu)化組合”的原則，對學校管理人員和教輔人員的工作崗位量化為標準課時，不同科目的課時也通過系數(shù)調(diào)整轉(zhuǎn)化為標準課時，具體操作是實行三級組聘：一級組聘是校長組聘各處室主任：二級組聘是各處室主任組聘教輔人員和班主任；三級組聘是班主任組聘任課教師。為了督促教師認真履行崗位職責，學校從德、勤、能、績四個方面，根據(jù)《教師綜合考評量化方案》進行考評，考評結(jié)果作為崗位津貼(績效工資)和評優(yōu)評先、職稱晉級的重要依據(jù)。
　　調(diào)動校長和教師的工作積極性也不能單純靠制度管理，更重要的是要給他們更多的人文關(guān)懷。比如一些重大節(jié)日，通過發(fā)一條短信送上一份祝福，都能在情感溝通、建立工作互信上起到很重要的作用。
　　
　　2.堅持對學校工作進行整體評價，調(diào)動學校辦學積極性
　　為了在學校之間引入競爭，充分激發(fā)學校的辦學積極性，我們每學期都要對學校工作進行整體評價，評價內(nèi)容分“常規(guī)檢查量化得分”和“教育質(zhì)量檢測量化得分”兩大項。每學年將量化總分統(tǒng)計排序，對前六所學校授予“教育教學先進單位”獎牌及獎金。為了及時肯定進步顯著的學校，中心學校每學期都到下面的學校開1～2次校長會，推介這些進步顯著的學校的成功經(jīng)驗。
　　
　　3.加強引導協(xié)調(diào)，充分調(diào)動社會各界的積極性
　　教育是惠及子孫的公益事業(yè)，只要我們加強引導，平時注重關(guān)系協(xié)調(diào)，就很容易爭取政府、社會各界的支持，整合部分用于教育的資源。
　　撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，原來小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些企業(yè)閑置資產(chǎn)的處理，總是成為政府與群眾之間的矛盾焦點。但是為了改善學校辦學條件，伏口鎮(zhèn)黨委、政府先后出賣陽光食品廠等閑置資產(chǎn)，所得資金用于教育，群眾非常支持。政府還將原漆樹鄉(xiāng)農(nóng)民文化宮的禮堂無償贈送給漆樹聯(lián)校做學生食堂，還準備將石陶管理區(qū)禮堂贈送給石陶中學。
　　社會各界對教育的支持，使我們收到一筆筆厚禮，也給了我們一份沉甸甸的責任。因此，我們沒有理由不辦好伏口教育，這也是伏口教育的動力源泉。
　　三、科學制訂長遠規(guī)劃，穩(wěn)步向前推進
　　黨的十七大提出了優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國的奮斗目標。這一目標的提出，表明中國教育進入到了以數(shù)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量提高為主的新起點，這將給農(nóng)村學校的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)帶來新的歷史機遇。同時，隨著國家公共財政投入向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民收入逐年增加，廣大家長不再滿足于義務(wù)教育的“免費”，而期望自己的子女能享受一種教育理念先進、辦學條件良好、師資一流的優(yōu)質(zhì)教育。農(nóng)村教育的發(fā)展機遇與現(xiàn)實需求，要求我們對全鎮(zhèn)教育發(fā)展，無論是硬件還是軟件建設(shè)都必須有一個長遠規(guī)劃，來確保教育能科學地、可持續(xù)性地發(fā)展?！榇?，我們制訂了2008—2012年學校的遠景發(fā)展規(guī)劃。為了明確伏口教育的發(fā)展思路和奮斗目標，我們在原學區(qū)確立的“積極推進新課程改革，全面推行素質(zhì)教育，努力打造伏口教育品牌”辦學思路的基礎(chǔ)上，提出了“常規(guī)+質(zhì)量+特色=伏口教育品牌”的奮斗目標。明確了伏口教育品牌的打造，必須經(jīng)過“常規(guī)學?！钡健疤厣珜W校”到“文化學?！钡娜齻€發(fā)展階段。我們在具體操作中，2007--2008年的工作重點是加強常規(guī)學校建設(shè)：從2009年起，工作重點是運用精細化管理促進教育質(zhì)量的提升，然后逐步過渡到加強特色學校建設(shè)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。由于我們規(guī)劃制訂到位，辦學思路明確，所以工作決策就不會偏離方向，上下級之間能同心協(xié)力，學校之間能相互配合，工作上也能取得比較好的效果。
　　
　　四、加強教師隊伍建設(shè)，講求工作實效
　　
　　有一個好學校，就有一個好校長，而一個好校長就一定會建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊伍。因此，中心學校首先要嚴格選拔校長。我們在校長選拔中，堅持“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的原則，民主推薦、民意測評與全面考核相結(jié)合。校長在選定后，必須遞交校長工作承諾書，中心學校每學年要對校長工作進行民意測評。對教師民意測評滿意度低、工作效果比較差的校長，中心學校及時進行誡勉談話，誡勉談話后不能取得明顯進步者，下個學年免除校長職務(wù)，按普通教師的身份異地安排工作。
　　其次是要抓好校長的培訓工作。我們除了及時把校長送到市教研師訓中心培訓外，還把年輕校長輸送到湖南省教育廳組織的高級研修班參加培訓，每年還要組織校長到外地參觀學習1～2次。我們組織校長去婁底一小、長沙育英學校參觀學習，還組織中學校長和部分教師到東廬中學、后六中學、梅嶺中學等全國名校考察學習。為使外地先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自己的辦學理念，每年要舉行1～2次校長論壇。在這樣的會議上，有不同觀念的碰撞，有不同思想的交鋒，有不同思路的融合，使校長們辦學理念更新，工作思路拓寬，創(chuàng)新意識增強。
　　為了加強教師隊伍建設(shè)，我們注重校本培訓，鼓勵教師自學，積極組織教師參加教學研討活動和各科業(yè)務(wù)競賽活動，鼓勵教師撰寫教學論文，把教師的專業(yè)自修納入到對教師工作的綜合考評。近兩年中心學校印發(fā)到各校的教育理論學習和教學經(jīng)驗、教學反思交流資料10多本，還組織本鎮(zhèn)學科帶頭人和邀請外地優(yōu)秀教師送課到校50多堂，組織教師參加上級安排的各種教學研討活動、競賽活動和自行組織的參觀學習活動達300多人次。
　　有一位名校的校長說過：“認真做事只能達到合格，用心做事才能達到優(yōu)秀?！痹诹x務(wù)教育經(jīng)費新機制的條件下，中心學校班子成員應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育行政職能，樹立服務(wù)意識，想學校之所需，想教師之所想，整合一切可以利用的教學資源，用心做事，才能更好地服務(wù)學校、服務(wù)教師，引領(lǐng)本鎮(zhèn)教育向前發(fā)