觀察

城市

重慶的“美好時(shí)代”

雖然經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)，但絕大多數(shù)居民并沒(méi)有真正富起來(lái)。

現(xiàn)在，重慶無(wú)疑正處于美好時(shí)代。這座擁有3200萬(wàn)人口的城市發(fā)展之快令人咋舌，其規(guī)模擴(kuò)張和格局變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了地圖繪制的速度，它所占的面積已超過(guò)了奧地利，人口也超過(guò)了伊拉克。

2006年，重慶被英國(guó)第4頻道稱(chēng)為“世界發(fā)展最快的城市中心區(qū)”。在工業(yè)革命的發(fā)源地英國(guó)，僅有兩座城市的人口超過(guò)百萬(wàn)；在美國(guó)，這樣的城市也只有10座。而中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有43座城市的人口規(guī)模超過(guò)一百萬(wàn)。而據(jù)麥肯錫全球研究所估計(jì)，到2030年，這個(gè)數(shù)字將變成211個(gè)。

美國(guó)《外交政策》雜志認(rèn)為，21世紀(jì)，中國(guó)在世界中扮演的角色并不由中國(guó)的海軍規(guī)模、外交官的外交手腕甚至是領(lǐng)導(dǎo)人更迭決定，而是要看中國(guó)將如何規(guī)劃和管理其歷史上規(guī)模最大的城市化進(jìn)程。重慶，這座每年吸引一百萬(wàn)農(nóng)村人口的大都市，無(wú)疑處于這次潮流的先鋒。

在當(dāng)今中國(guó)，規(guī)劃所發(fā)揮的作用非常大。這一點(diǎn)在城市化上得到了充分體現(xiàn)。中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一位研究員告訴《外交政策》的記者說(shuō)：“規(guī)劃是公眾宣傳的一種形式?！彼忉尩溃骸爸袊?guó)的許多事務(wù)都是經(jīng)過(guò)細(xì)致規(guī)劃的，因此需要制定許多計(jì)劃。但在實(shí)際操作中就比計(jì)劃中要混亂多了。理論上講，所有的發(fā)展都應(yīng)由計(jì)劃引導(dǎo)。但中國(guó)境內(nèi)的許多城市都在無(wú)計(jì)劃或計(jì)劃未通過(guò)的情況下進(jìn)行建設(shè)——計(jì)劃并不具備其應(yīng)有的約束效力?！?/p>

這就像當(dāng)一輛有軌電車(chē)沿著路線疾馳的同時(shí)，乘務(wù)員在極力減緩車(chē)速以便鋪設(shè)新的軌道。

現(xiàn)在，重慶正以令人吃驚的速度進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，土地出讓收入占到當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的1／4，當(dāng)前的重慶正以不同于廣州、深圳等東部制造業(yè)中心的模式快速發(fā)展。2009年，《重慶模式》成為香港《亞洲周刊》的封面文章。正如這篇文章所指出的那樣，重慶模式能夠滿足中國(guó)快速增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。從水泥到汽車(chē)，重慶制造的工業(yè)品中有多達(dá)90％在本地消化掉。

值得關(guān)注的是，這些產(chǎn)品中很多均由外國(guó)公司制造。福特的裝配廠最近落戶(hù)重慶郊區(qū)，2008年，惠普在重慶成立了全球測(cè)試服務(wù)中心，目前正在建一家工廠，生產(chǎn)筆記本電腦。重慶市政府將企業(yè)所得稅優(yōu)惠到15％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的25％。

自升級(jí)為直轄市之后，重慶的經(jīng)濟(jì)便以此前從未有過(guò)的速度快速發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)一直保持高增長(zhǎng)，但絕大多數(shù)居民并沒(méi)有真正富起來(lái)。重慶的人均GDP只有3300美元，相比之下，北京已超過(guò)1萬(wàn)美元，香港為4.4萬(wàn)美元。

所有這些都說(shuō)明重慶仍舊是一個(gè)正處于變化中的城市。重慶新落成的歌劇院耗資2億美元，與破舊的住房隔河相望，但透過(guò)這些住房的窗戶(hù)，你卻能欣賞到最美麗的歌劇院景色，可謂形成一種鮮明對(duì)比。

萬(wàn)象

被誤讀的“大多數(shù)”中國(guó)青年多數(shù)中國(guó)青年對(duì)生活并沒(méi)有太多的抱怨雖有煩惱，但并不消極。

美國(guó)《福布斯》雜志8月23日文章說(shuō)，隨著中國(guó)在全球的力量和影響力的增大，國(guó)際上對(duì)中國(guó)青年人的興趣也越來(lái)越大，但很多媒體都在報(bào)道中抓不住要點(diǎn)，中國(guó)青年的形象因此與現(xiàn)實(shí)情況偏差很大。

首先，媒體熱衷的那些富有的青年并不是大多數(shù)。在中國(guó)，買(mǎi)豪車(chē)的青年確實(shí)有，但僅僅是極少部分人。盡管多數(shù)中國(guó)年輕人都可能在過(guò)著富裕的生活，但“富?！睂?duì)每個(gè)人而言涵義不同，有人認(rèn)為多幾套衣服就是富裕，有人也以能買(mǎi)一部手機(jī)為“富有”。所以，媒體雖聲稱(chēng)中國(guó)青年擁有巨大的消費(fèi)潛力，但不應(yīng)該與那些家產(chǎn)萬(wàn)貫揮霍無(wú)度的形象聯(lián)系起來(lái)。

其次，大多數(shù)中國(guó)的年輕人生活還算快樂(lè)，至少?zèng)]什么不滿情緒。部分媒體喜歡關(guān)注那些仇恨社會(huì)從而制造恐慌的頑劣分子，因?yàn)檫@樣才能算“新聞”。但實(shí)際上多數(shù)中國(guó)青年并不是這樣的。

調(diào)查顯示，多數(shù)中國(guó)青年對(duì)生活并沒(méi)有太多的抱怨，他們扮演著自己該扮演的角色，并接受正在行走的道路，雖有煩惱，但并不消極。這樣的“大多數(shù)”，媒體自然很少問(wèn)津。

再次，絕大部分中國(guó)青年并不很叛逆。盡管經(jīng)常受到挫折，并且和父母、老師及老一代人有著不同的價(jià)值觀，但這并不意味著他們會(huì)有叛逆的行為。中國(guó)青年人的家庭責(zé)任觀念深深根植在心里，即使受挫，他們也很少會(huì)直接向家人、父母或是權(quán)力階層而有所行動(dòng)。外國(guó)媒體很喜歡將中國(guó)青年的形象描繪得十分叛逆，這只是用西方的視角來(lái)理解中國(guó)人，但這樣做自然會(huì)產(chǎn)生誤解。

尤其是，“所有中國(guó)年輕人”這個(gè)措辭本身就有問(wèn)題。在張揚(yáng)個(gè)性的時(shí)代，中國(guó)的年輕人越來(lái)越有自己的主見(jiàn)，他們會(huì)自主地按自己的想法做事，而非輕易聽(tīng)從別人或隨波逐流。媒體經(jīng)常寫(xiě)一個(gè)人的故事來(lái)體現(xiàn)青年群體的想法，但與事實(shí)卻相去甚遠(yuǎn)。

民生

口子能否放開(kāi)?反思中國(guó)的獨(dú)生子女政策。

今年3月，中國(guó)青年政治學(xué)院教授楊支柱因?yàn)槌盏搅私馄竿ㄖ?。他原本知道其中的風(fēng)險(xiǎn)，但是他太渴望有個(gè)兒子了。他的故事在最近30年的中國(guó)并不少見(jiàn)，但是他的高調(diào)對(duì)抗行為贏得了新聞機(jī)構(gòu)的同情。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志近日也刊登文章分析中國(guó)的獨(dú)生子女政策。文中引用了許多來(lái)自中國(guó)官方的聲音，包括中國(guó)社科院公布的一份報(bào)告，報(bào)告宣稱(chēng)中國(guó)的生育率被高估了。該報(bào)告建議，現(xiàn)在不是嚴(yán)格控制生育率的時(shí)候了，應(yīng)該嘗試鼓勵(lì)生育，提高生育率。

山西翼城縣據(jù)說(shuō)已經(jīng)施行“二胎”政策25年了，盡管控制更為寬松，但是該縣的人口增長(zhǎng)率卻低于平均水平，男女比例也更均衡。

但是，中國(guó)政府并沒(méi)有要取消獨(dú)生子女政策的意思。9月25號(hào)將是中共中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》30周年，這通常被視作政策開(kāi)始實(shí)施的標(biāo)志。這封信中說(shuō)，獨(dú)生子女政策將持續(xù)30～40年，而這促使一些人希望它會(huì)在今年盡早結(jié)束。但在2月，一位官員說(shuō)在2015年前不會(huì)改變。

5月底，傳言說(shuō)將要進(jìn)行全國(guó)性的人口普查，將會(huì)對(duì)像楊先生這樣的人進(jìn)行赦免。但官方開(kāi)始清理謠言，宣稱(chēng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用仍然會(huì)收取。

一些中國(guó)學(xué)者宣稱(chēng)，中國(guó)實(shí)際生育率低于官方提供的1.8的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)字至少被引用了超過(guò)十年。

中國(guó)社科院最近的報(bào)告稱(chēng)，如果允許自由生育，中國(guó)生育率將會(huì)是1.47。政府使用較高的數(shù)字是考慮人口普查漏掉的“黑孩”。但是報(bào)告不認(rèn)可這樣的看法，認(rèn)為如此嚴(yán)重的漏報(bào)是不可能的。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，1.5億流動(dòng)人口的生育率是1.14(與登記在冊(cè)的城市人口相似)。這與通常所認(rèn)為的移民人口是非法生育的大軍相違背。

中國(guó)無(wú)法避免老齡化出現(xiàn)，社科院研究號(hào)召用刺激性政策讓中國(guó)的生育率提升到2.1。問(wèn)題在于中國(guó)人不想要更多的孩子。在城市和富裕的農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)女性實(shí)際想要的孩子數(shù)量比相應(yīng)的生育率低于1.47。

遭遇

海外淘金遭遇秘魯式困境

這些沖突主要集中在工資待遇、環(huán)境污染和首鋼對(duì)公司所在地居民的安置問(wèn)題上。

《紐約時(shí)報(bào)》8月15日發(fā)表文章，講述了首鋼在秘魯遭遇的種種困境，指出中國(guó)企業(yè)在拉美發(fā)展得并不成功。

1992年，北京首鋼總公司看中了秘魯馬爾科納的一處鐵礦山，并迅速將它買(mǎi)了下來(lái)，這個(gè)舉動(dòng)在當(dāng)時(shí)顯得頗為大膽，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的秘魯還飽受?chē)?guó)內(nèi)左派游擊隊(duì)的困擾。

這座鐵礦是上世紀(jì)50年代時(shí)由美國(guó)人建起來(lái)的，70年代被收歸國(guó)有，在經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨之后，首鋼的到來(lái)為當(dāng)?shù)厝藥?lái)了希望，但是很快的，他們對(duì)首鋼公司英雄般的歡迎不見(jiàn)了。在礦山工作的工人開(kāi)始煽動(dòng)一直持續(xù)到今天的暴亂，重復(fù)的罷工，與警察發(fā)生沖突，甚至縱火攻擊那些從中國(guó)來(lái)的礦山老板。

這種積蓄已久的矛盾沖突主要集中在工資待遇、環(huán)境污染和首鋼對(duì)公司所在地居民的安置問(wèn)題上。

現(xiàn)在，中國(guó)在拉美的企業(yè)不斷面臨沖突，秘魯?shù)木o張局勢(shì)只是個(gè)縮影。在中國(guó)以前，美國(guó)人、英國(guó)人以及其他勢(shì)力都在這一地區(qū)作過(guò)努力，無(wú)一例外都以失敗而告終。

拉美人認(rèn)為矛盾的源頭在于中國(guó)廉價(jià)商品的輸入，以及為獲得資源中國(guó)采取的過(guò)于獨(dú)斷的手段?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)首鋼原本承諾要向礦山和城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.5億美元，但沒(méi)有兌現(xiàn)，只是交了1400萬(wàn)美元罰金就草草了事，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)首鋼的怨恨情緒越來(lái)越深。

首鋼的當(dāng)?shù)馗吖鼙壤麃啞ね欣渍J(rèn)為：“一家公司無(wú)法承擔(dān)本該由政府來(lái)行使的職責(zé)?！?/p>

馬爾科納的發(fā)展前景樂(lè)觀，一家美國(guó)化肥企業(yè)也看中了這里，計(jì)劃投入l億美元建廠。但當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，開(kāi)放發(fā)展對(duì)于緩解緊張局勢(shì)沒(méi)有一點(diǎn)好處。一位當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)：“中國(guó)人來(lái)這里的時(shí)候，講了一堆要團(tuán)結(jié)要改善人民生活質(zhì)量的大話。但如果這樣的局面就是他們所說(shuō)的兄弟手足之情的話，中國(guó)人遲早得打道回府。”

教育

“胡鬧”的高校們

中國(guó)名牌高校的農(nóng)村學(xué)生越來(lái)越少。

美國(guó)《新聞周刊》網(wǎng)站8月21日發(fā)表文竄說(shuō)，在中國(guó)，知名高校的農(nóng)村籍學(xué)生越來(lái)越少，農(nóng)村人口正在被高等教育邊緣化。

官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2009年中國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的收入之比達(dá)到了3.33比1，這是1978年以來(lái)的最大差距。隨著收入差距不斷擴(kuò)大，貧窮的農(nóng)村人口正在被高等教育邊緣化，他們因此喪失了自我提升的最佳機(jī)遇。

在清華大學(xué)和北京大學(xué)，這一趨勢(shì)尤為令人擔(dān)憂。

中國(guó)國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體最近公布的一組數(shù)據(jù)表明，北京大學(xué)1999年的農(nóng)村學(xué)生比例為16.3％(在上世紀(jì)50年代，這一比例為50％～60％)，而清華大學(xué)2000年農(nóng)村學(xué)生占17.6％。專(zhuān)家和學(xué)生一致認(rèn)為，在此之后，農(nóng)村學(xué)生比例進(jìn)一步下降了。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院一位教授說(shuō)，目前的比例可能僅為1％。這一數(shù)字令人震驚——中國(guó)有半數(shù)多人口是農(nóng)村人口。該教授在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們?cè)谶@里幾乎找不到農(nóng)村戶(hù)口的學(xué)生。”

香港科技大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李中清說(shuō)，近些年“中國(guó)邁入了一種與以往不同的體制，新體制對(duì)高考的依賴(lài)程度降低并開(kāi)始允許許多‘胡鬧’行為”。李說(shuō)：“如果英語(yǔ)流利，你就更有可能進(jìn)入中國(guó)的名校。過(guò)去可不是這樣?！币簿褪钦f(shuō)，中國(guó)高校正在效仿西方，西方高校會(huì)對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行更為全面的考量。劉泓說(shuō)，對(duì)個(gè)人素質(zhì)的重視，加大了城鄉(xiāng)差距，因?yàn)猷l(xiāng)村地區(qū)教師無(wú)法像城鎮(zhèn)教師那樣為學(xué)生提供幾乎全面的教育。

農(nóng)村教育存在的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。農(nóng)村很難吸引優(yōu)秀教師，好的高中三年需要花費(fèi)3000美元，而一個(gè)高中畢業(yè)生一月才賺150美元。

在中國(guó)現(xiàn)有教育體制下，在前往東部沿海地區(qū)工廠打工前，農(nóng)村人口能接受到基礎(chǔ)教育。當(dāng)中國(guó)曾經(jīng)努力成為世界的血汗工廠時(shí)，這種體制十分適合。但汗血工廠在轉(zhuǎn)移，中國(guó)勞動(dòng)力的工資將繼續(xù)上漲。如果找不到更好的教育農(nóng)村人口的方式，中國(guó)的未來(lái)將不甚樂(lè)觀。

(責(zé)編 閻海東 李強(qiáng))