為這遲到的“歡呼”,無數(shù)人已經(jīng)付出了財(cái)產(chǎn)、尊嚴(yán)甚至是生命的代價(jià)。
8月23日,《刑法修正案(八)草案》提交全國人大常委會審議,引起熱議。社會對此修正案期待甚篤。
有媒體評論稱,該修正案調(diào)整了“死刑偏重、生刑偏輕”的局面。取消了13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,嚴(yán)格限制死緩犯的減刑幅度,并新增加了一些體現(xiàn)社會需求的刑罰,諸如醉酒駕車、飆車等原來由行政或民事手段處理的違法行為。
無疑,此修正案大快人心,但對重大的社會問題的遲緩和回避,也難免讓人遺憾。雖然法律不可避免地會滯后于社會發(fā)展,但法治建設(shè)是不是可以再快一些?
稍微回顧一下近年法治建設(shè)的進(jìn)程就可發(fā)現(xiàn),在“先易后難”的選擇性進(jìn)步的背景下,許多重大舉措都是在引發(fā)社會激烈反響的事件發(fā)生之后才做出的。
如,盡管社會對收容遣送制度詬病已久,直至2003年孫志剛事件引爆社會輿論后,始于1982年的遣送辦法才被宣告廢止;
2005年,因“殺妻”而含冤的余祥林被昭雪并得到了國家賠償后,在輿論喧囂中進(jìn)一步完善訴訟程序才被提上了日程;
2009年,杭州“70碼”事件后,在一片罵聲下,此次修正案才將醉駕、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為定性為犯罪;
無數(shù)拆遷“戰(zhàn)爭”之后,年初《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》的出臺,勉強(qiáng)讓“屁民”們看到了一絲希望。
為這遲到的一步,無數(shù)人已經(jīng)付出了財(cái)產(chǎn)、尊嚴(yán)甚至是生命的代價(jià)。如果能再快一點(diǎn),悲劇是否不會發(fā)生?痛定思痛,法治進(jìn)程的代價(jià)是否太大?法律是否被利益博弈所綁架?而弱勢群體淪為犧牲品。
“依法治國、建設(shè)法治國家”的呼喚依然回蕩在耳畔,但直到如今,“躲貓貓死”“骷髏死”“洗澡死”還在不絕于耳。個(gè)人的基本權(quán)利依然被“習(xí)慣性”地受到侵犯,公民行使其法律所賦予的權(quán)利依然艱辛……
1989年,中國《行政訴訟法》頒布后,終于使得“民告官”合法化。然而,依然需要銘記的是,1946年美國《聯(lián)邦行政程序法》的出臺就完成了這一步;德國在1949年的《基本法》中就有針對公權(quán)力訴訟的規(guī)定,1960年《行政法院法》更完善了對公權(quán)的約束;1962年日本便有了《行政案件訴訟法》。
這一步,中國已經(jīng)晚了半個(gè)世紀(jì)甚至更長,這還不包括法案出臺的象征意義大于實(shí)際作用。相比對政府的訴訟而言,或許要求政府信息公開對普通民眾更具有吸引力。兩年前,《政府信息公開條例》千呼萬喚始出來,早已和“國際接軌”的官員們才恍然大悟:原來“陽光政府”“透明政府”早已成為現(xiàn)代政府核心理念,時(shí)代的必然。
1976年,美國就頒布了《陽光下的政府法》,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,政府信息更是可以直接在各級政府部門網(wǎng)站上查詢。
今年中國“兩會”之后,35個(gè)中央部委部門公開預(yù)算收支情況。這是中央部委部門預(yù)算首次向社會公開。即便粗陋、即便語焉不詳,畢竟總算是擺出了姿態(tài)。
如果能再快一點(diǎn)、再快一點(diǎn),那么,我們這個(gè)社會就會離“和諧”更近一些了。