淺談工程造價管理與控制

工程造價是指根據(jù)工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，遵循科學技術(shù)原理，運用經(jīng)濟和法律等管理手段，解決工程建設(shè)過程中工程造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，最大限度地發(fā)揮人力、物力和財力的作用，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理的核心內(nèi)容是:合理確定造價，有效控制投資，提高經(jīng)濟效益。

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項日管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。如何有效進行工程造價的管理與控制?

1、通過優(yōu)化設(shè)計，控制工程造價

設(shè)計方案是每個項目能否做到少投入，多產(chǎn)出，合理使用人、財、物，取得最佳經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，因此、每個設(shè)計人員都要克服“重技術(shù)、輕經(jīng)濟”的觀念，會同經(jīng)濟管理人員，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)化設(shè)計，推行標準化設(shè)計，注意采用新規(guī)范、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝，確保設(shè)計的技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安壘適用。設(shè)計中要綜合考慮各種因素，明確配套工程的項目、內(nèi)容、規(guī)模和要求，配合建成的期限等，力爭投資不留缺口，不搞釣魚項目，一次把資金打足。做至Ⅱ設(shè)計有概算，并把概預(yù)算指標作為評選優(yōu)秀設(shè)計的主要指標之一，從而提高概預(yù)算在設(shè)計中的影響和地位。對工程設(shè)計人員實行限額設(shè)計，在保證設(shè)計質(zhì)量的同時，保證不突破其相應(yīng)的造價限額，也不失為降低工程造價的一個良策。

2、加強工程實施階段的造價控制

工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成。

3、預(yù)算管理與現(xiàn)場管理相結(jié)合

為有效地控制工程造價，同時提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平，按照公司領(lǐng)導的要求，采取了預(yù)算人員和工程技術(shù)人員齊抓共管的模式，克服了以往現(xiàn)場技術(shù)人員投資控制經(jīng)驗不足的弊端，通過預(yù)算人員和現(xiàn)場技術(shù)人員的共同把關(guān)會簽，有效地保證了工程簽證及現(xiàn)場計量的準確性。對于現(xiàn)場不合理的簽證，及時與現(xiàn)場及預(yù)算人員溝通，減少了預(yù)算外不合理費用的發(fā)生。。

4、加大工程管理力度，控制工程造價

工程管理是控制造價最重要的一個環(huán)節(jié)。在工程管理上，采取了“小業(yè)主大監(jiān)理”的管理模式，有限公司賦予了監(jiān)理公司部分業(yè)主的管理職能，使監(jiān)理在現(xiàn)場真正起到了協(xié)調(diào)、監(jiān)管、檢查、監(jiān)督作用。

5、加大物資管理力度，控制工程造價

原材料成本是制約工程造價的重要因素。一方面通過公開采購招標降低采購成本，另一方面對材料計劃建立了兩級審核機制，從材料用量上控制工程造價。所有材料計劃由施工單位編報，首先由監(jiān)理公司審核，再由有限公司工程部按專業(yè)進行復(fù)審，確定合理用量后，由物資部匯總分類采購供貨。同時，加大對現(xiàn)場物資的管理力度。工程物資管理工作量大面廣，涉及中外設(shè)備制造廠家?guī)资畟€，設(shè)備、材料總量多達上百萬噸。工程管理過程中，采取了借助物資代理單位的專業(yè)化管理，有效保證了物資供應(yīng)工作的完成。從目前的實際工作效果看，實行物資代理制提高了業(yè)主單位的工作效率，降低了管理成本，保證了交貨進度。在工程逐漸進入設(shè)備安裝高峰，國內(nèi)生產(chǎn)廠家任務(wù)爆滿，很多設(shè)備不能在合同期內(nèi)交貨，給工期帶來了嚴重威脅。于是在這個關(guān)鍵時刻，便由物資代理單位派出駐廠催交代表，督促廠家及時投料，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，保證了大量設(shè)備和材料源源不斷地流向施工現(xiàn)場。滿足了工程需要。

6、信息的作用

信息在工程造價管理中，有著舉足輕重的作用，目前，西方發(fā)達國家工程造價信息很發(fā)達。不僅政府、協(xié)會、研究機構(gòu)，有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布招標信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻，井從信息內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道形成了比較完整的體系，這些都值得我們借鑒。

信息可以帶來效益，有新的科技信息、新的施工操作技術(shù)，就可以提高工程進度，能使工程盡早竣工早投入使用，更快地獲得經(jīng)濟效益。從而保證把有限的資金用在刀刃上，以取得更大的經(jīng)濟效益。

此外，工程造價管理人員要經(jīng)常分析預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算對工程管理提出建設(shè)性的意見，建立健全預(yù)算臺帳制度，對多次政策性調(diào)整和不同時期的計價依據(jù)，保持完整的資料，以經(jīng)得起各級主管部門的檢查、監(jiān)督和審計，同時注意搜集整理工程變更、業(yè)務(wù)聯(lián)系書，隱蔽工程變更記錄等資料，以建立一套完整工程造價資料，為企業(yè)正確制定和決策，提供必要的依據(jù)。