新建本科高校教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系建設(shè)研究

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近十幾年以來(lái)，在國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，高等教育發(fā)展十分迅猛，高等學(xué)校的數(shù)量迅速增加，在校生人數(shù)不斷攀升，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)由1998年的9.8%增加到2007年的23%，進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化階段，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展，極大地縮短了我國(guó)與世界高等教育強(qiáng)國(guó)的差距，滿足了廣大人民群眾接受高等教育的強(qiáng)烈愿望，為我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)邁進(jìn)，繼而躋身于人力資源強(qiáng)國(guó)的行列創(chuàng)造了十分有利的條件。

隨著高等教育規(guī)模的逐年擴(kuò)張，生源質(zhì)量下降，教育資源短缺的矛盾正日益顯露出來(lái)，給教學(xué)組織工作帶來(lái)了一定的困難，嚴(yán)重影響高等教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，造成了用人單位招不到合適的人才，而大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的怪現(xiàn)象，削弱了高等教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的支持作用。長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。高等教育教學(xué)質(zhì)量已成為制約高等教育健康穩(wěn)定發(fā)展的突出問(wèn)題。提高高等教育教學(xué)質(zhì)量已成為擺在高等教育管理部門(mén)、高等學(xué)校及每位高等教育管理者和廣大教師面前的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。

新建本科高校是在我國(guó)大力發(fā)展高等教育的政策感召下應(yīng)運(yùn)而生的，它們是我國(guó)本科高等教育系列中不可缺少的新生力量，對(duì)保證我國(guó)本科高等教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。因而研究新建本科高校教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)行，對(duì)提高我國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的指導(dǎo)意義。以下筆者就新建本科高校教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)行進(jìn)行了一些初步的研究和探討。不足之處請(qǐng)同行們批評(píng)指正。

1、新建本科高校教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系構(gòu)建和運(yùn)行的特點(diǎn)

1.1 新建本科高校暫時(shí)沒(méi)有畢業(yè)生，使本科高等教育教學(xué)質(zhì)量在短時(shí)間內(nèi)己法接受社會(huì)的檢驗(yàn)

衡量一所學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，盡管有許多指標(biāo)，但最終還是要由社會(huì)和用人單位來(lái)檢驗(yàn)。目前，我國(guó)大部分本科專、世的學(xué)制為四年，新建本科高校在獲得國(guó)家批準(zhǔn)后才能而向社會(huì)招收第一屆本科學(xué)，由于在他們之前沒(méi)有本科畢業(yè)生，因而存劉他們組織教育教學(xué)的過(guò)程中，教育教學(xué)質(zhì)量究竟如何，缺乏社會(huì)對(duì)往屆本科畢業(yè)生評(píng)價(jià)的反饋信息，為教育數(shù)學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的運(yùn)行帶來(lái)不便。

1.2 新建本科高校規(guī)模逐年增加，是教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系逐步健全和運(yùn)行成為可能

根據(jù)我國(guó)普通本科學(xué)校設(shè)置的相關(guān)規(guī)定，新建本科高校經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)置后，第一年僅批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)四個(gè)本科專業(yè)，每個(gè)專業(yè)僅有100個(gè)招生名額。所以，新建本科高?？沙浞掷糜欣麜r(shí)機(jī)，構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系，并在運(yùn)行中及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系中存在的問(wèn)題和不足，逐步使體系趨十合理，發(fā)揮對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的保障，監(jiān)督和調(diào)控作用。

1.3 新建本科高校管理人員來(lái)源廣泛，能充分吸收各本科高校所長(zhǎng)，構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系，并能保證體系的完整性、合理性和嚴(yán)密性。

新建本科高校為了設(shè)置的需要，會(huì)從全國(guó)四面八方匯聚教育精英，組建學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)符合學(xué)校發(fā)展需要的教學(xué)及管理團(tuán)隊(duì)。他們會(huì)以各自身上無(wú)形的資源如全新的質(zhì)量意以，先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)控手段及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)行產(chǎn)生非常有利的推進(jìn)作用。

1.4 新建本科高校大都由高等職業(yè)?？茖W(xué)校升格而來(lái)，受職業(yè)教育思想的影響，教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系中的質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)及定位需花大力氣研究，避免職業(yè)教育痕跡過(guò)濃的現(xiàn)象。

根據(jù)我國(guó)《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》的要求，稱為學(xué)院的新建本科高校全日制在校生規(guī)模應(yīng)在5000人以上，這就注定了新建本科高校在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置之前必須具備一定的規(guī)模，他們只能從辦學(xué)條件相對(duì)較好，社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)較高的高職院校中產(chǎn)生。而這些院校習(xí)慣了高職?？平逃馁|(zhì)量評(píng)價(jià)體系，其制定的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系很難擺脫高職教育的影響，會(huì)對(duì)本科教育教學(xué)質(zhì)晟保障肢監(jiān)控體系的構(gòu)建帶來(lái)不利的影響。

1.5 新建本科高校教學(xué)資源相對(duì)短缺，文化積淀不夠深厚，客觀上對(duì)教育教學(xué)質(zhì)最保障及監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)行帶來(lái)困難，需要不斷努力，積極改善教學(xué)條件，為教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)行提供支持。

新建本科高校為了降低辦學(xué)成本，在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置本科高校時(shí)，其教師隊(duì)伍，教學(xué)設(shè)備，圖書(shū)資料等教學(xué)資源以符合設(shè)置校準(zhǔn)為原則。隨著本科教育的不斷深人，資源短缺、文化積淀不夠深厚的矛盾會(huì)逐步顯現(xiàn)，教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)行將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、新建本科高校教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系構(gòu)建及運(yùn)行需要決的幾個(gè)問(wèn)題

2.1 以人為本，樹(shù)立正確的教學(xué)質(zhì)量觀

教育教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線、然而，我們到底以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量呢，不同的教育價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)淪。知識(shí)本位的教育價(jià)值觀將學(xué)生看成是裝載知識(shí)的容器，學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的優(yōu)劣，多以學(xué)生各門(mén)課程的考試成績(jī)的高低為主要依據(jù)，容易導(dǎo)致學(xué)生死記硬背教材內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生，影響學(xué)生的個(gè)性發(fā)展;社會(huì)本位的教育價(jià)值觀主張以學(xué)生是否適應(yīng)社會(huì)需要，能否為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生本位的教育價(jià)博觀認(rèn)為高等學(xué)校教育教學(xué)的對(duì)象是學(xué)生，應(yīng)該以是否有利于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，主張教育教學(xué)應(yīng)滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要，幫助學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，三種不同的教育價(jià)值觀產(chǎn)生的三種不同的教育教學(xué)質(zhì)量觀并不是孤立的，也不是完全對(duì)立的，而是相互補(bǔ)充、相輔相承的。因?yàn)椋瑳](méi)有理論知識(shí)的支撐，學(xué)生就無(wú)法掌握現(xiàn)代思維方式和現(xiàn)代技能，根據(jù)個(gè)性有選擇地培養(yǎng)技能也就無(wú)從談起，滿足社會(huì)需要，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)只能成為一句空話。所以，高校教育教學(xué)質(zhì)量觀應(yīng)體現(xiàn)以人為本的原則，找準(zhǔn)學(xué)生的個(gè)性特征與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)，將知識(shí)傳承、社會(huì)需求和個(gè)性發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)學(xué)校類型的不同，合理調(diào)整三者之間的比例關(guān)系，才能形成正確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此來(lái)指導(dǎo)教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)行。

新建本科高校由于大部分由高職院校升格而來(lái)，其類型應(yīng)為教學(xué)應(yīng)用型，應(yīng)將學(xué)生個(gè)性發(fā)展和社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)最優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，只有兩者完美地結(jié)合，才能使學(xué)生在社會(huì)發(fā)展中最人限度地張揚(yáng)個(gè)性，也滿足了社會(huì)的需求。

2.2 以學(xué)生為中心，全員參與，構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系

新建本科高?；趯W(xué)生本位結(jié)合社會(huì)本位的教育教學(xué)質(zhì)量觀，在構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系工作中，應(yīng)將學(xué)生的發(fā)展放在第一位，引導(dǎo)教學(xué)肢教學(xué)管理工作以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力、社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為中心，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)生管理工作要以提高學(xué)生的思想品德、職業(yè)道德和法律意識(shí)為中心，促進(jìn)學(xué)生滿足行業(yè)要求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。全校各個(gè)部門(mén)、各個(gè)教育服務(wù)環(huán)節(jié)都要關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)率的提高。

2.3 溝通信息，及時(shí)反饋，減少教育教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的滯后性

新建本科高校由于暫時(shí)沒(méi)有畢業(yè)生，因而來(lái)自社會(huì)及用人單位教育教學(xué)質(zhì)量反饋信息還暫時(shí)起不到對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的臨控作用。這就要求新建本科高校要不斷地及時(shí)地通過(guò)定期檢查和不定期檢查的矗式對(duì)教師的教學(xué)情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行信息采集，通過(guò)學(xué)生評(píng)教，掌握學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的滿意程度;通過(guò)教師評(píng)學(xué)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況;通過(guò)同行互評(píng)和專家砰估及時(shí)化解學(xué)生與教師評(píng)學(xué)結(jié)果之間的沖突，汲取其積極的成份促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，消除其消極成份對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)的不利影響，糾正教育教學(xué)行為與教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差，以此促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.4 完善教學(xué)質(zhì)量管理文件，規(guī)范教育教學(xué)行為

學(xué)校教育教學(xué)是一個(gè)過(guò)程，通過(guò)教育教學(xué)過(guò)程的嚴(yán)密組織和高效運(yùn)行來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。雖然人才培養(yǎng)質(zhì)量最終要通過(guò)學(xué)生畢業(yè)后的社會(huì)評(píng)價(jià)和可持續(xù)發(fā)展能力來(lái)體現(xiàn)，但這一最終結(jié)果卻貫穿于整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程，是一系列教育教學(xué)過(guò)程的積累。這就需要高等學(xué)校對(duì)每一個(gè)教育教學(xué)過(guò)程包括專業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建、教師任用、教材選購(gòu)、課堂管理、考核管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、課程評(píng)估、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)等制訂出相應(yīng)的規(guī)章制度，并通過(guò)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范教育教學(xué)行為、教學(xué)管理行為、質(zhì)量評(píng)價(jià)行為和教學(xué)服務(wù)行為。使教育教學(xué)行為與教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差能得到及時(shí)地糾證才能使整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量有所保址，實(shí)現(xiàn)對(duì)總體教育教學(xué)質(zhì)量的提高

由于新建本科高校大都是從高職?？粕穸鴣?lái)，其原來(lái)的教育教學(xué)管理制度已不能適應(yīng)本科高校的要求，那種用辦?？频慕逃虒W(xué)管理制度及思維定勢(shì)來(lái)管理本科教育的思想是要不得的，必須按照《高等教育法》規(guī)定的本科高校培養(yǎng)目標(biāo)全面修訂以前形成的教育教學(xué)管理制度，并增加塒本科教育特有的，如畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))和畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)、學(xué)位授予環(huán)節(jié)、學(xué)生參加科研和實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放等環(huán)節(jié)的管理制度，并在運(yùn)行中逐步完善。只有這樣，才能趕上學(xué)校發(fā)展的步伐，在本科層而更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下立丁不敗之地。

2.5 建立高質(zhì)量的教學(xué)管理隊(duì)伍，提高教育教學(xué)質(zhì)最評(píng)價(jià)的權(quán)威性

新建木科高校由于條件所限，教育教學(xué)管理隊(duì)伍大都比較薄弱，許多高校只重視教師隊(duì)伍的高學(xué)歷、高職稱和高水平，而忽視教育教學(xué)管理隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，形成了教育教學(xué)管理隊(duì)伍總體水平落后于教師隊(duì)伍的狀況，影響了教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息的準(zhǔn)確性和評(píng)價(jià)結(jié)論的權(quán)威性，也影響了教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的運(yùn)行效果。因此，高等學(xué)校要逐步提高教育教學(xué)管理隊(duì)伍的質(zhì)量，在構(gòu)建一流教師隊(duì)伍的同時(shí)，構(gòu)建一流的管理隊(duì)伍。形成對(duì)教育教學(xué)過(guò)程及目標(biāo)的有效監(jiān)控，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)最不斷提高。