吉林省擴(kuò)大消費(fèi)需求的思路及對(duì)策

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，作為“三大需求”中真正意義的最終需求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須重視發(fā)揮消費(fèi)需求的終極拉動(dòng)作用。吉林省目前正處于全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵階段，處在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。如何堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，在繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用的同時(shí)，積極有效地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資拉動(dòng)向投資和消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是一個(gè)迫切需要研究解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、吉林省消費(fèi)需求發(fā)展的現(xiàn)狀分析

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，吉林省消費(fèi)需求保持較快發(fā)展勢(shì)頭，總量持續(xù)擴(kuò)大，速度明顯加快，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要拉動(dòng)作用。

(一)主要特征

一是消費(fèi)需求規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2008年，全省按支出法統(tǒng)計(jì)的地區(qū)生產(chǎn)總值中，最終消費(fèi)需求達(dá)3049.19億元，比上年增長(zhǎng)17.8％，為1995年以來(lái)歷史最高點(diǎn)，比2004年最低年度增速高11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，政府消費(fèi)增長(zhǎng)較快，2008年增長(zhǎng)速度達(dá)26.7％，為2001年以來(lái)歷史最高增速，高于全省消費(fèi)需求增長(zhǎng)速度8.9個(gè)百分點(diǎn)。而居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)速度只有14.1％，雖然為2004年以來(lái)最高年度增長(zhǎng)速度，但低于全省消費(fèi)需求增長(zhǎng)速度3.7個(gè)百分點(diǎn)，同政府消費(fèi)比相差12.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是居民消費(fèi)是最終消費(fèi)的主體。最終消費(fèi)需求包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩大組成部分。2005年，居民消費(fèi)和政府消費(fèi)之比為2.8：1。2008年兩者之比為2.1：1。居民消費(fèi)在最終消費(fèi)中的比重保持在65％以上，成為最終消費(fèi)中的主體。從數(shù)據(jù)可以看出，在居民消費(fèi)中，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)占主體，比重略有下降，占居民消費(fèi)的比例由2005年的77％降至2008年的76.2％。農(nóng)村居民消費(fèi)呈上升趨勢(shì)，消費(fèi)比重穩(wěn)步上升。2008年占23.8％，比2005年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出穩(wěn)步提高，以食品、衣著支出為主逐漸向教育、醫(yī)療保健、通訊、居住等領(lǐng)域消費(fèi)傾向轉(zhuǎn)變明顯。2008年，吉林省城鎮(zhèn)居民全年人均消費(fèi)性支出達(dá)9729.05元，與2005年比，年均增長(zhǎng)速度達(dá)12.7％，其中，家庭設(shè)備用品及服務(wù)類消費(fèi)增長(zhǎng)最快，達(dá)22.2％。在全部消費(fèi)性支出中，食品、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂(lè)服務(wù)四大類消費(fèi)比重呈下降趨勢(shì)。而衣著、住房等消費(fèi)比重逐步上升。其中，下降幅度最大的是交通和通信類消費(fèi)，2005-2008年比重下降1個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度最大的是家庭設(shè)備用品及服務(wù)類消費(fèi)，比重提高1，1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。2008年，農(nóng)村居民全年人均生活消費(fèi)支出3443.24元，同2005年比年均增長(zhǎng)速度達(dá)14.3％，居住類和教育文化娛樂(lè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)最快。其中用于居住類的消費(fèi)支出增速高達(dá)27.4％，列八大類消費(fèi)支出之首。其次是教育文化娛樂(lè)等服務(wù)性消費(fèi)支出，增長(zhǎng)速度達(dá)25.3％。在全部消費(fèi)性支出中，食品、醫(yī)療保健、交通和通信三類消費(fèi)比重呈下降趨勢(shì)，其中食品類消費(fèi)下降幅度最為明顯，2005-2008年比重下降3.9個(gè)百分點(diǎn)；衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等消費(fèi)比重有所上升，其中居住類消費(fèi)上升幅度最大，比重提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是居民消費(fèi)潛力較大。居民消費(fèi)支出隨人均收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)幅度略高于人均收入增幅。2005-2009年，吉林省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8690.62元擴(kuò)大到14006.27元，年均增長(zhǎng)12.3％；同期城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出從6794.71元擴(kuò)大到10914.44元，年均增長(zhǎng)12.5％，略高于人均收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入由3263.99元擴(kuò)大到5266元，年均增長(zhǎng)11.9％。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出由2305.98元擴(kuò)大到3902.9元，年均增長(zhǎng)14.6％，高于人均純收入增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)支出的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了居民消費(fèi)潛力的釋放，居民消費(fèi)傾向在平穩(wěn)發(fā)展中逐步擴(kuò)大。其中。城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)傾向由0.85擴(kuò)大到1.01，邊際消費(fèi)傾向保持在0.76左右：農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向由0.71擴(kuò)大到0.74，消費(fèi)傾向保持在0.78左右，均處于相對(duì)較高水平。

(二)存在的問(wèn)題及原因分析

吉林省消費(fèi)需求在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用，但也存在一些矛盾和問(wèn)題，最為突出的是擴(kuò)大消費(fèi)需求動(dòng)力不足，消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位逐步下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力不強(qiáng)、拉動(dòng)作用相對(duì)下降。

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，吉林省“三大需求”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特點(diǎn)是“投資拉動(dòng)為主、消費(fèi)拉動(dòng)為輔、出口負(fù)拉動(dòng)”。從消費(fèi)需求看，雖然總量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和貢獻(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于投資。2005年，吉林省支出法GDP中，最終消費(fèi)比重為51.1％，高于投資率0.3個(gè)百分點(diǎn)。到2008年。最終消費(fèi)比重只有45％。下降了6.1百分點(diǎn)。低于投資率24.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由30.5％上升至39.3％，僅提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)：而投資貢獻(xiàn)率卻由70％上升至129.7％，提高了59.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，與全國(guó)平均水平比較，吉林省消費(fèi)需求在GDP中的地位也明顯偏低。2004年，吉林省消費(fèi)率為56.2％。居民消費(fèi)率為41.3％。分別高于全國(guó)平均水平1.9和1.5個(gè)百分點(diǎn)。從2005年開始，吉林省消費(fèi)率和居民消費(fèi)率低于全國(guó)平均水平，而且差距逐步擴(kuò)大。到2008年。吉林省消費(fèi)率和居民消費(fèi)率降至46.2％和30.6％。低于全國(guó)平均水平2.4和4.7個(gè)百分點(diǎn)。

吉林省消費(fèi)需求不足，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)有效拉動(dòng)，其原因：一是城鄉(xiāng)居民收入總體水平低、增長(zhǎng)慢、差距大；二是住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革不到位、不完善。社會(huì)保障體系不健全，消費(fèi)需求受到較大抑制；三是消費(fèi)供求存在結(jié)構(gòu)性矛盾，低水平無(wú)效供給過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，有效需求嚴(yán)重不足，新的消費(fèi)熱點(diǎn)開發(fā)不夠：四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差，市場(chǎng)體系不健全。全社會(huì)消費(fèi)環(huán)境欠佳。

二、擴(kuò)大消費(fèi)需求的思路及對(duì)策

綜上所述，吉林省消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的地位，必須針對(duì)消費(fèi)地位逐步下降、拉動(dòng)能力相對(duì)弱化的現(xiàn)狀，制定并完善相關(guān)政策措施，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。突出抓好投資和消費(fèi)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、深化與消費(fèi)聯(lián)系密切的制度改革、調(diào)整消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)、改善消費(fèi)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)快速健康增長(zhǎng)，提高消費(fèi)作為最終需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

(一)協(xié)調(diào)擴(kuò)大投資與消費(fèi)的關(guān)系，提高消費(fèi)動(dòng)力

從吉林省發(fā)展的歷史階段看，目前仍處于工業(yè)化中期，面臨加快工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史任務(wù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。應(yīng)協(xié)調(diào)處理好投資和消費(fèi)的關(guān)系，改變單純依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面，堅(jiān)持投資與消費(fèi)并重。通過(guò)配套改革。不斷消除影響消費(fèi)增長(zhǎng)的各種不利因素，努力創(chuàng)造和保護(hù)有利于消費(fèi)增長(zhǎng)的整體環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資拉動(dòng)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，使消費(fèi)增長(zhǎng)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力。加強(qiáng)投資的調(diào)控和引導(dǎo)。把握好政府投資的力度和方向，重視優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)投資體制改革，正確引導(dǎo)各類投資主體擴(kuò)大投資。重視發(fā)揮投資雙重效應(yīng)。調(diào)整投資方向，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資，增加有效供給。重視加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，改善居民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)投資更多地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。重視推進(jìn)收入分配體制改革，完善就業(yè)政策和社會(huì)保障制度。健全教育、醫(yī)療、住房、文化等公共服務(wù)體系，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，提高最終消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。

(二)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，擴(kuò)大消費(fèi)能力

把增加城鄉(xiāng)居民收入作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本措施，針對(duì)近年來(lái)居民收入水平較低，特別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明顯偏低的現(xiàn)實(shí)，采取有效措施增加居民收入。提高消費(fèi)能力。加快推進(jìn)企業(yè)改革。降低職工下崗、待業(yè)和失業(yè)率，從根本上提高城鎮(zhèn)居民收入總體水平。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。完善就業(yè)和再就業(yè)體系，積極實(shí)施下崗職工再就業(yè)工程，并妥善解決好下崗人員的生活困難問(wèn)題，保障基本生活需要和正常消費(fèi)開支。進(jìn)一步降低門檻。完善中小企業(yè)投融資體制，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，為下崗職工和失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)：進(jìn)一步建立健全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。深化工資制度改革，建立穩(wěn)定的企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。提高職工工資，增加職工收入。加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”統(tǒng)籌，不斷提高農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。積極推進(jìn)收入分配制度改革。調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。縮小收入差距。加強(qiáng)市場(chǎng)化分配體制建設(shè)，使個(gè)人收入分配規(guī)范化、公平化。

(三)深入推進(jìn)制度改革。緩解消費(fèi)壓力

加快推進(jìn)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)和社會(huì)保障等制度改革，進(jìn)一步突出公共財(cái)政特征，提高居民未來(lái)消費(fèi)預(yù)期，緩解消費(fèi)壓力。把完善社會(huì)保障體系作為增加即期消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障措施，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高保障水平。減少居民消費(fèi)的后顧之憂。改革完善社會(huì)保障體系，支持全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度，建立健全社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。保障優(yōu)先發(fā)展教育，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度繼續(xù)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，落實(shí)和完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育制度，完善貧困家庭學(xué)生資助體系。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)有工礦區(qū)、棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)、廉租房、農(nóng)村泥草房“六路安居工程”和“暖房子”工程，加快保障性住房制度建設(shè)，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)需求。加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范和健全勞務(wù)人才市場(chǎng)，開辦面向下崗人員的就業(yè)供需會(huì)，溝通就業(yè)信息：以社區(qū)為單位，多方聯(lián)動(dòng)，幫助下崗職工和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，參加技能培訓(xùn)，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)。

(四)調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，開發(fā)消費(fèi)潛力

根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)，加快推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，積極拓展消費(fèi)空間，提高消費(fèi)層次，擴(kuò)大消費(fèi)潛力。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)供過(guò)于求、生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)和產(chǎn)品，有計(jì)劃、有步驟地予以壓縮和淘汰，避免邊生產(chǎn)、邊積壓的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。對(duì)有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品狠抓質(zhì)量管理，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。努力發(fā)展高科技含量、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，以全新的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者購(gòu)買。大力運(yùn)用高科技對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，不斷開拓新的消費(fèi)市場(chǎng)。著力提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和工業(yè)化水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。提高產(chǎn)品的加工深度、科技含量和附加值，改善供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。積極順應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、滿足居民需要的產(chǎn)品，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，開發(fā)潛在消費(fèi)需求。重點(diǎn)圍繞汽車、住房、電子通訊、旅游等領(lǐng)域。開發(fā)消費(fèi)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)范圍，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)品種和規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。積極面向農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)村未來(lái)消費(fèi)需求。

(五)加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化支撐保障

加強(qiáng)消費(fèi)軟、硬環(huán)境建設(shè)，為持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，正確引導(dǎo)全社會(huì)形成積極向上的消費(fèi)觀念。重點(diǎn)引導(dǎo)居民追求文明、健康的生活方式，拓展科技、文化娛樂(lè)、信息、教育等消費(fèi)領(lǐng)域。大力倡導(dǎo)消費(fèi)信貸、信用消費(fèi)等新型消費(fèi)模式，提倡科學(xué)消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)和安全消費(fèi)。促進(jìn)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)途徑的多樣化。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，重點(diǎn)搞好城市商業(yè)中心布局和城鄉(xiāng)零售市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展便利店、折扣店、中小型綜合超市、專業(yè)連鎖超市以及倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店等新的業(yè)態(tài)形式，適度發(fā)展大型綜合超市，控制大型購(gòu)物中心的發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，支持商業(yè)設(shè)施、流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、代銷店建設(shè)，逐步建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村屯為基礎(chǔ)的消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力創(chuàng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境。清理和修訂不利于擴(kuò)大消費(fèi)的法律規(guī)章、制度及不合理規(guī)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格水平的宏觀調(diào)控，完善價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)制假售假行為予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品售后服務(wù)不配套的予以制止，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。用足用活國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅金融等政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，改善消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人所得稅制度改革，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，縮小收入差距。精心組織實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等促銷活動(dòng)，做好新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信貸消費(fèi)政策，擴(kuò)大信貸規(guī)模和領(lǐng)域。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全低收人群體長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制，使低收入群體能夠共同分享改革和發(fā)展的成果。

(作者單位：吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)體改研究所)