全面繁榮口岸經(jīng)濟(jì)打造生態(tài)口岸城市

“十一五”以來，圖們市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足“培育一個中心、兩個基地，建設(shè)具有鮮明民族特色生態(tài)口岸城市”的發(fā)展目標(biāo)，深入實施“以新型工業(yè)化為核心、以對外開放為主導(dǎo)、以項目建設(shè)為突破口、以環(huán)境建設(shè)為保障”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想。開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，提前完成“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

圖們“十一五”邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)連上臺階

“十一五”是圖們發(fā)展最快的時期：綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破：社會事業(yè)全面發(fā)展。2010年圖們市推進(jìn)“八大”園區(qū)建設(shè)，打造“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)圖們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。

2010年圖們市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26億元，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13670元，農(nóng)民人均純收入5724元。年均分別增長11.4％和10.2％：“十一五”期間圖們地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.3％(現(xiàn)價)，比規(guī)劃提高2.5個百分點，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到19530元，年均增長16.5％：實現(xiàn)財政收入2.34億元，年均增長14.2％。2010年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13670元，農(nóng)民人均純收入5724元。年均分別增長11.4％和10.2％。5年來。圖們市加快了科技成果轉(zhuǎn)化步伐，共申報專利23項，獲得國家專利權(quán)2項。

近幾年，圖們市為全面激活鐵路口岸的紐帶功能，在推進(jìn)對外通道建設(shè)上做了許多有益的探索，取得了顯著成果。目前，圖們正全力推進(jìn)綜合利用朝鮮清津港開展陸海聯(lián)運(yùn)及內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道建設(shè)，積極做好“中國圖們——朝鮮南陽豆?jié)M江——俄羅斯哈桑”國際鐵路聯(lián)運(yùn)通道的恢復(fù)工作，加快推進(jìn)圖們——朝鮮七寶山鐵路游項目，抓緊恢復(fù)圖們鐵路口岸客運(yùn)功能，落實異地辦證審批權(quán)限，實現(xiàn)客貨雙通。

為加快推進(jìn)“朝鮮工業(yè)園”項目和“中朝物資交流市場”建設(shè)，市委市政府積極為開辟中朝邊民互市貿(mào)易創(chuàng)造條件，依托沈陽鐵路局“口岸戰(zhàn)略”借勢發(fā)展，全力做好吉林——琿春高速客運(yùn)專線和圖們——琿春鐵路擴(kuò)能工作。謀劃新建圖們江國境大橋，配套建設(shè)口岸監(jiān)管場和鐵路口岸國際貨運(yùn)站，擴(kuò)建公用型保稅倉庫，加快建設(shè)“圖們邊境口岸保稅物流中心”，全面激活圖們口岸的國際物流集散功能，努力打造成圖們江區(qū)域合作開發(fā)的重要物流節(jié)點，通過繼續(xù)實施“以貿(mào)興市”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)、培育和壯大外貿(mào)主體，大力發(fā)展進(jìn)出口加工。不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，以貿(mào)興工、以工促貿(mào)，全面繁榮口岸經(jīng)濟(jì)。

“十一五”期間，全市累計實施重點項目653個，計劃總投資178.1億元，完成投資97.5億元。項目建設(shè)呈現(xiàn)出投資規(guī)模越來越大、科技含量越來越高、產(chǎn)業(yè)開發(fā)越來越合理、建設(shè)項目越來越符合圖們發(fā)展需要的顯著特點，特別是吉林亞泰水泥、正德藥業(yè)、興鞍軋鋼、泛西方塑料、龍泉農(nóng)工貿(mào)等一批重點項目先后開工建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利、交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)步伐加快，全市基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。

在確保項目建設(shè)持續(xù)有力的同時，圖們進(jìn)一步加快推進(jìn)石頭河水利樞紐、城市集中供熱、城市供水管網(wǎng)改造、500千伏安輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極推進(jìn)10萬噸醋化級木漿粕國產(chǎn)化、百萬噸軋鋼、中藥材提取等工業(yè)項目，圍繞口岸優(yōu)勢和境外延伸性資源及市場，大力發(fā)展物流、旅游和進(jìn)出口加工項目。為做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力打造具有鮮明特色的生態(tài)口岸城市。

5年來，圖們市在改造市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，完成口岸大街等主干街路改造、綠化和亮化工程：圖們市垃圾處理廠一期、污水處理廠、城市供水等一批綜合設(shè)施，老干部活動中心大樓、人民醫(yī)院門診及住院病房樓、公安應(yīng)急指揮中心大樓等重點工程相繼建成，順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)檢，連續(xù)16年鞏固省級衛(wèi)生城市成果。

圖們市抓好“六個突破”推進(jìn)《長吉圖規(guī)劃綱要》實施

2010年是《長吉圖規(guī)劃綱要》實施的開局之年，圖們市牢牢抓住這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇，堅定信念，迎難而上，圍繞把圖們培育成延龍圖一體化中的對外貿(mào)易中心、進(jìn)出口加工基地和國際物流集散基地的發(fā)展定位，推進(jìn)“八大”園區(qū)建設(shè)，打造“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)圖們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。

一是堅持實施投資拉動，實現(xiàn)項目建設(shè)的突破。把項目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，千方百計擴(kuò)大投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。樹立抓招商就是抓發(fā)展的理念，堅持全民招商的同時，繼續(xù)加大專業(yè)招商隊伍建設(shè)，實現(xiàn)招商引資工作的新突破。2010年。全市招商引資到位資金計劃達(dá)到16億元。嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)問責(zé)制，以硬指標(biāo)推動工作落實。磨盤山水電站等一批投資超億元項目建成投產(chǎn)。堅持工業(yè)立市，緊緊圍繞項目建設(shè)園區(qū)化的工作思路，加快實施開發(fā)區(qū)二期工程，推進(jìn)朝鮮工業(yè)園、人參健康產(chǎn)業(yè)園、塑膠制品產(chǎn)業(yè)園、長安新型建材產(chǎn)業(yè)園、石峴漿紙化工產(chǎn)業(yè)園、涼水有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)提升改造和機(jī)制重塑，全面實施中小企業(yè)成長工程，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。繼續(xù)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入之機(jī)。竭盡全力向上申報項目、爭取資金。探索建立政府獎勵、企業(yè)信用評級等融資機(jī)制，激勵小額貸款公司等融資機(jī)構(gòu)積極發(fā)放貸款，解決企業(yè)融資難問題。啟動開展“企業(yè)發(fā)展大講堂”活動。整合科技資源，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。

二是強(qiáng)力推進(jìn)通道建設(shè)，實現(xiàn)對外開放的突破。立足于圖們江地區(qū)開發(fā)，盡快清除對外通道工作中遇到的障礙，鞏固擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，繁榮發(fā)展邊境口岸經(jīng)濟(jì)。全力實現(xiàn)通道建設(shè)的突破，推進(jìn)中國圖們-朝鮮南陽豆?jié)M江-俄羅斯哈桑國際鐵路聯(lián)運(yùn)通道的恢復(fù)工作，以及中國圖們-朝鮮清津鐵路改造、中國圖們-朝鮮羅津鐵路改造。以高速鐵路建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)圖們公路口岸大橋項目和圖們市邊境口岸保稅物流中心(B型)項目。積極協(xié)調(diào)朝方，攻克口岸驗放、證件審批等工作難關(guān)，開通邊民互市貿(mào)易，通過邊貿(mào)的發(fā)展吸引人流、物流、資金流、信息流，實現(xiàn)以貿(mào)興市的目標(biāo)。2010年，外貿(mào)進(jìn)出口總額計劃完成2億美元，同比增長25.0％。

三是深入挖掘圖們江文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。將2010年確立為“文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，全面實施文化旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)圖們江文化與旅游的深度結(jié)合，把圖們打造成圖們江區(qū)域文化交流中心和重要旅游節(jié)點城市。設(shè)計精品旅游路線，以跨國游為龍頭，全力開通圖們—清津—七寶山鐵路旅游。運(yùn)營好朝鮮南陽步行游、穩(wěn)城一日游，推進(jìn)俄羅斯跨國游。開發(fā)市內(nèi)半日、周邊縣市一日游線路，發(fā)展以生態(tài)、民俗、體驗、休閑為主體的農(nóng)家樂旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。完成圖們江兒童公園建設(shè)和中國朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館布展工作。進(jìn)一步推進(jìn)日光山、口岸、華嚴(yán)寺等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“圖們江慶典”為載體，通過舉辦圖們江文化論壇、圖們江國際斗牛節(jié)、圖們江國際漂流節(jié)等節(jié)慶活動，提升圖們文化旅游形象。加大旅游宣傳促銷力度，加強(qiáng)與省、州旅行社外聯(lián)工作，開拓客源市場。扶持旅游公司發(fā)展。強(qiáng)化對圖們江公園、日光山等景區(qū)景點的運(yùn)營和管理，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。以市職業(yè)教育中心為依托，培養(yǎng)滿足圖們旅游發(fā)展需要的專業(yè)人才。2010年，旅游總收入計劃完成9000萬元，同比增長28.0％。旅游人數(shù)達(dá)到80萬人次，同比增長86.0％。

四是抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突破。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和政府自身建設(shè)。打造優(yōu)越的發(fā)展平臺，真正做到以環(huán)境促發(fā)展。加大硬環(huán)境建設(shè)力度。發(fā)揮城市規(guī)劃委員會職能，制定市區(qū)溝系生態(tài)治理和公鐵立交方案，編制五工濕地公園詳規(guī)，提高規(guī)劃覆蓋率。完成口岸大街、圖們大路、國境路道路排水改造工程和八葉橋維修改造工程，延伸向上路。

繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)街路綠化工程。編制主城區(qū)樓體亮化規(guī)劃，實施口岸大街樓體亮化工程。加快推進(jìn)垃圾處理廠、污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)城市集中供熱項目前期工作，增強(qiáng)城市綜合配套功能。精心規(guī)劃建設(shè)凸顯民族特色的住宅小區(qū)，優(yōu)化城區(qū)建設(shè)布局。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度，建設(shè)誠信城市。加大軟環(huán)境建設(shè)力度。繼續(xù)圍繞“全省一流、全州最佳”的目標(biāo)，開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問卷、召開早茶會等多種形式，及時了解企業(yè)面臨的困難，幫助企業(yè)解決實際問題。出臺《行政執(zhí)法部門涉企檢查暫行辦法》等措施，繼續(xù)落實首問首辦責(zé)任制、一次性告知、服務(wù)承諾、企業(yè)安寧日等制度，嚴(yán)格控制各項涉企檢查。進(jìn)一步完善踐諾聽政制度和涉軟問題的納諫渠道，加大涉軟治軟的宣傳和懲治力度，在曝光涉軟工作上實現(xiàn)新突破。加大政府自身建設(shè)力度。深入推行政務(wù)公開，暢通人民群眾了解公共信息的渠道，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政審批事項，規(guī)范政府行政行為，提高服務(wù)水平和行政效率。完善督查通報制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保重大決策和工作部署的貫徹落實。切實改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的長效機(jī)制，下大力氣精簡會議、壓縮文件，切實把時間和精力放在狠抓落實上，打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)工作的突破。全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住省委、省政府實施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的有利時機(jī)，將石峴鎮(zhèn)打造成以漿紙化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色強(qiáng)鎮(zhèn)，并與開發(fā)區(qū)有機(jī)對接，實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)村“安居工程”，改造農(nóng)村危房1227戶。加大農(nóng)業(yè)項目謀劃力度，積極申報大型沼氣綜合利用、蔬菜生產(chǎn)貿(mào)易示范園區(qū)、循環(huán)型有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項目，力爭啟動建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點扶持發(fā)展棚膜蔬菜25公頃。綠色和有機(jī)水稻發(fā)展到700公頃。抓好土地確權(quán)試點，著力構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系。完成2個村人畜飲水工程，修建長琿高速涼水連接線、涼水一西大坡支線及鄉(xiāng)村公路70公里。依托涼水糧庫，建設(shè)存儲能力為25000噸的標(biāo)準(zhǔn)糧庫，解決農(nóng)民賣糧難問題。完成村委會第八次換屆選舉工作。全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，陸續(xù)啟動各項配套改革工作。確保連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)。繼續(xù)抓好防汛抗旱工作。

六是著力解決群眾切身利益問題，實現(xiàn)民生事業(yè)的突破。把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。堅持實施為民辦實事工程，解決社會熱點難點問題。抓好就業(yè)再就業(yè)工作，享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)到5000人，解決零就業(yè)家庭比率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.O％以內(nèi)。完善覆蓋城鎮(zhèn)的社會保障體系，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。增強(qiáng)社會保障能力，擴(kuò)大社會保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，做好各項保險經(jīng)費的征收和發(fā)放工作。完成70000平方米棚戶區(qū)改造和5400平方米廉租房建設(shè)。促進(jìn)科技進(jìn)步，籌建5個技術(shù)協(xié)作聯(lián)盟和10個科技系統(tǒng)基礎(chǔ)庫。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測評估管理等工作，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，青少年宮和石峴、長安、涼水3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校綜合樓投入使用，完成市二小和市四小校舍危房改造工程。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，人民醫(yī)院住院病房樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、石峴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建成投入使用。做好重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)防工作，加大甲型H1NI流感疫情防控力度。計劃生育服務(wù)中心、石峴鎮(zhèn)計生服務(wù)站建成投入使用。開展免費婚檢、免費優(yōu)生體檢和免費藥物干預(yù)工作。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，確保百姓飲食用藥安全。繼續(xù)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。長安、涼水文化站建成投入使用。推進(jìn)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化整體平移工作。建設(shè)1處農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)示范站。抓好興邊富民行動項目落實，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。迎接省級雙擁模范城復(fù)檢，力爭雙擁模范城“四連冠”。深入開展“平安圖們”創(chuàng)建，做好群眾來信來訪、法律咨詢、法律援助和人民調(diào)解工作，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制和預(yù)案體系，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

“十二五”時期圖們經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益將全面提高

“十二五”時期，是圖們實施《長吉圖規(guī)劃綱要》和“延龍圖一體化”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。站在新的歷史起點上，圖們各族干部群眾緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、改善民生和“三化”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃、科學(xué)編制和實施好“十二五”規(guī)劃，積極、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實建設(shè)小康社會的新要求，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出科技創(chuàng)新、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全力打造具有鮮明特色的生態(tài)口岸城市，實現(xiàn)圖們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的歷史性跨越奠定基礎(chǔ)。

“十二五”期間，圖們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“先行先試”和改革創(chuàng)新為動力，以改善民生和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為根本目的，緊緊抓住《長吉圖規(guī)劃綱要》實施的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞“18644”(“1個”發(fā)展定位、“8大”經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“6大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“4項”重點工作，“4項”工作機(jī)制)，突出投資拉動、開放帶動、項目推動、創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展社會事業(yè)，全面深化改革開放，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)圖們經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

“十二五”時期，圖們市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)綜合競爭力顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)翻番；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益全面提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；人民生活明顯改善，就業(yè)相對充分，社會保障體系基本完善，公共服務(wù)體系更加健全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有較大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)國際化水平全面提升，區(qū)域合作開發(fā)進(jìn)程不斷加快：民主法制和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，和諧圖們建設(shè)取得明顯成效。

到2015年，圖們綜合經(jīng)濟(jì)實力將明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量將進(jìn)一步提高，全市生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，達(dá)到65億元左右，年均增長20％，人均GDP達(dá)到45000元(約6300美元)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22000元以上，年均增長12％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9200元，年均增長10％

為了科學(xué)編制和實施好“十二五”規(guī)劃。圖們市有關(guān)部門制定了“十二五”規(guī)劃實施方案，對重點內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，明確實施主體。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的重大問題。注重跟蹤分析。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測、預(yù)測和分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢和國家宏觀政策取向。實施中期評估。規(guī)劃實施中期，組織力量進(jìn)行實施情況評估，中期評估報告提交市人大常委會審議：規(guī)劃需要修訂，須報市人大常委會批準(zhǔn)。抓好年度落實。政府部門年度工作計劃需依據(jù)“十二五”規(guī)劃制定，并將規(guī)劃總體目標(biāo)分解到各年度，規(guī)劃實施主體須將承擔(dān)的具體任務(wù)作為各年度工作重點。扎實有效地予以推進(jìn)。實施滾動調(diào)整?！笆濉币?guī)劃實施方案需根據(jù)發(fā)展形勢變化進(jìn)行調(diào)整，定期補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)規(guī)劃實施的科學(xué)性和針對性。強(qiáng)化績效考核。進(jìn)一步完善績效考核體系，將規(guī)劃實施主體承擔(dān)的工作任務(wù)，作為年度績效考核的主要依據(jù)。

現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，在圖們市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，站在新的歷史起點上的圖們各族干部群眾緊緊圍繞長吉圖開發(fā)開放和“十二五”規(guī)劃，堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、改善民生和“三化”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，積極、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實建設(shè)小康社會的新要求，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出科技創(chuàng)新、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造具有鮮明特色的生態(tài)口岸城市，實現(xiàn)圖們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的歷史性跨越。