我國(guó)建筑工程造價(jià)管理探析

摘 要：建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提升其管理水平，必須提升工程造價(jià)師綜合素質(zhì)，充分掌握我國(guó)建筑工程造價(jià)面臨的各種問(wèn)題。要學(xué)習(xí)國(guó)外建筑工程造價(jià)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升工程造價(jià)師的管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；工程經(jīng)濟(jì)

作者簡(jiǎn)介：王亞峰(1964-)，男，漢族，河南靈寶人，三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)，高級(jí)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師，研究方向：建筑經(jīng)濟(jì)。

中圖分類(lèi)號(hào)：17283

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10數(shù)據(jù)倉(cāng)3969／j.issn.1672-3309(s).2010.09.05

文章編號(hào)：1672-3309(2010)09-67-02

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的形成是一個(gè)嚴(yán)格意義上的有序過(guò)程，其受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變化的影響，是一個(gè)變化發(fā)展的過(guò)程。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，工程造價(jià)管理體制也要順應(yīng)時(shí)代和體制的要求。最終逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的工程造價(jià)管理模式。建筑工程造價(jià)管理的價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，這對(duì)建筑工程造價(jià)人員也就提出了更高要求。為此，建筑工程造價(jià)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身的能力和水平：要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范管理：應(yīng)該達(dá)到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，符合建筑工程造價(jià)管理客觀規(guī)律的要求，充分把建筑工程造價(jià)的各項(xiàng)編制工作。完成得更加合理、規(guī)范、完善。建筑工程造價(jià)管理過(guò)程要實(shí)現(xiàn)具體化，實(shí)事求是地做到規(guī)范、合理、有序。我國(guó)加入WTO后。我國(guó)建筑工程造價(jià)管理要順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)和國(guó)際市場(chǎng)的接軌，這樣才能提高建筑工程造價(jià)管理的國(guó)際化水平，從而促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的可持續(xù)發(fā)展，提升我國(guó)建筑工程造價(jià)管理水平。我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理工作要實(shí)現(xiàn)和國(guó)際慣例的無(wú)縫對(duì)接。最終形成完整的管理體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。要突破傳統(tǒng)思想的束縛，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、合作、交流的新型管理體制。要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，逐步建立新的建筑工程造價(jià)管理體制和觀念。積極探索理論創(chuàng)新，建立基本理論基本方法，融合和借鑒現(xiàn)代管理體制和管理方法。不斷提高管理水平。

一、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的主要問(wèn)題

造價(jià)管理跨度大，大到宏觀政策的制定和調(diào)整。小到具體每一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)確定和細(xì)節(jié)約束。這些任務(wù)集中在政府各相關(guān)職能主管部門(mén)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立要求政府職能管理部門(mén)必須轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。當(dāng)前我國(guó)一些職能部門(mén)雖然發(fā)布了一些管理規(guī)定和辦法，但只停留在制定層面，沒(méi)有形成嚴(yán)格意義上的立法程序。因此，其權(quán)威性不夠，在管理方法上還沒(méi)有很好地運(yùn)用法律手段，還需要進(jìn)一步完善。制定相關(guān)法律、法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。建筑企業(yè)需要掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行的信息，特別是造價(jià)信息。只有把握好造價(jià)的基本信息。才能更好地為企業(yè)提供信息參考。因此，合理的建筑工程造價(jià)管理會(huì)為我國(guó)建筑企業(yè)創(chuàng)造重要價(jià)值。

伴隨我國(guó)物資改革的不斷推進(jìn)，物資市場(chǎng)已經(jīng)完全開(kāi)放，勞動(dòng)力成本有了較大提高。原材料價(jià)格也有一定程度的提高。這就導(dǎo)致建筑成本加大，出現(xiàn)收支不平衡現(xiàn)象。這樣的境況導(dǎo)致相關(guān)主管部門(mén)對(duì)定額單價(jià)作了相關(guān)調(diào)整，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的變化和發(fā)展。當(dāng)前。對(duì)定額訂單的定價(jià)大都采取傳統(tǒng)的均值法、系數(shù)法、加權(quán)平均法等方式，這樣的預(yù)算模式往往會(huì)形成低預(yù)算、高市場(chǎng)支出。這就出現(xiàn)了定額單價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格之間的不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了定額單價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格之間的矛盾。建筑產(chǎn)品在建設(shè)過(guò)程中有其自身特點(diǎn)。即價(jià)高利微，比價(jià)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不合理性，定價(jià)制度不能隨物價(jià)和工資變化而作相應(yīng)調(diào)整。這就出現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的死單價(jià)、活市場(chǎng)的矛盾。加深了市場(chǎng)價(jià)格和定額定價(jià)之間的矛盾。

當(dāng)前。以預(yù)算的標(biāo)底調(diào)控政策，以及傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)辦法都與市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行之間產(chǎn)生了距離。調(diào)整定額單價(jià)的權(quán)利往往受限，即使出現(xiàn)一些定額單價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)象，如果要作出相應(yīng)調(diào)整。也要有相關(guān)部門(mén)的“紅頭文件”，這種計(jì)劃體制下的價(jià)格運(yùn)行模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑造價(jià)管理出現(xiàn)了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。企業(yè)無(wú)法按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)信息，結(jié)合自身的信息管理水平來(lái)制定相關(guān)的預(yù)算控制方案。當(dāng)前建筑企業(yè)面臨著嚴(yán)重的招投標(biāo)難的現(xiàn)象，投標(biāo)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)合理的規(guī)劃，預(yù)算是規(guī)劃中的重要分支，通過(guò)預(yù)算可以合理調(diào)控企業(yè)發(fā)展，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

二、提升工程造價(jià)師綜合素質(zhì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在不斷變化發(fā)展，建筑工程管理全過(guò)程需要一個(gè)完善的建筑工程造價(jià)管理方案和體制。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的要求越來(lái)越高。建筑工程造價(jià)人員是建筑工程建設(shè)領(lǐng)域價(jià)格的管理者，肩負(fù)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的主要責(zé)任，其素質(zhì)高低直接影響到建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的具體實(shí)施。造價(jià)師必須具備良好的執(zhí)業(yè)能力，執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)素質(zhì)都要達(dá)到一定高度，這就對(duì)造價(jià)師提出了一個(gè)新的執(zhí)業(yè)要求。為此，造價(jià)師必須要把現(xiàn)代管理人員的技能結(jié)構(gòu)、觀念結(jié)構(gòu)和人文結(jié)構(gòu)融合在一起。把現(xiàn)代管理技術(shù)、方法融合起來(lái)，從而形成一個(gè)特定任務(wù)的能力綜合。這就需要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、收集信息、積累資料、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。從而促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)能力和水平的提高，達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑工程造價(jià)管理的需求。

三、借鑒國(guó)際建筑造價(jià)管理理念

建筑工程造價(jià)在建筑工程管理過(guò)程中的作用非常明顯。它是工程經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。目前國(guó)際上已經(jīng)建立了質(zhì)量、工期、造價(jià)三位一體的工程管理體系，這種管理體系指明了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。建筑工程造價(jià)。既要考慮造價(jià)本身的重要性，又要和工期、質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這樣才能形成一個(gè)完整的建筑造價(jià)管理體系。此后，建筑工程造價(jià)將會(huì)沿著科學(xué)化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。電腦網(wǎng)絡(luò)信息化方向的發(fā)展是工程造價(jià)科學(xué)化管理的一個(gè)重要體現(xiàn)。也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)和條件。與國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息化管理相比，我國(guó)的相關(guān)管理相對(duì)落后。還沒(méi)有完全和國(guó)際工程造價(jià)模式接軌。需要進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理的信息化水平，與國(guó)際建筑工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接?？茖W(xué)管理是高層次水平的管理，國(guó)外建筑造價(jià)管理突出信息的搜集和反饋。只有有效的收集各類(lèi)工程造價(jià)信息，才能有效形成工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，才能為科學(xué)決策、建立合理的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供有力的參考依據(jù)。

為借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理理念和方法，我們必須加強(qiáng)與國(guó)外的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通、交流合作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我們應(yīng)該積極地走出去，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，學(xué)習(xí)國(guó)外好的慣例，為我國(guó)工程造價(jià)管理上升新水平、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造有利條件。這個(gè)“有利條件”是一個(gè)不斷積累的過(guò)程。只有充分的積累經(jīng)驗(yàn)，才能夠更好的學(xué)習(xí)方法，才能夠引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理方法。我國(guó)應(yīng)該充分把國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理水平融入到國(guó)內(nèi)的建筑造價(jià)管理中，從而提升國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)管理水平。

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革新的歷史時(shí)期，客觀條件和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迫使我國(guó)政府的管理水平必須不斷提高。我國(guó)政府的宏觀調(diào)控能力在不斷增強(qiáng)，并且制定了很多積極的、有利于國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)。這為我國(guó)建筑工程造價(jià)管理水平上升到一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造了較好的條件。我國(guó)政府在制定相關(guān)政策時(shí)不是一種放任和自由的態(tài)度，而是嚴(yán)格遵守國(guó)際慣例，按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并與市場(chǎng)調(diào)整相結(jié)合的管理模式。我國(guó)政府在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，充分考慮了國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)因素。給企業(yè)一定自由的同時(shí)。要參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)管理的監(jiān)督。我國(guó)企業(yè)的管理發(fā)展過(guò)程中缺少先進(jìn)技術(shù)的支持，改革開(kāi)放后我國(guó)更加擁有了和世界進(jìn)一步交流、合作、發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此我國(guó)企業(yè)必須先“走出去、引進(jìn)來(lái)”。實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)展戰(zhàn)略，只有學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，才能讓我國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更好的產(chǎn)品，才能更好地創(chuàng)建一流企業(yè)。只有一流的企業(yè)，才能更好的擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力。也只有更好的企業(yè)才會(huì)更有活力，才能擁有動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、工程造價(jià)師要面向未來(lái)

工程造價(jià)管理要符合一定規(guī)范，要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)管理規(guī)律辦事，要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要把科學(xué)管理和先進(jìn)管理手段、方法結(jié)合起來(lái)，合理地制定造價(jià)規(guī)范，有效地控制造價(jià)成本，只有這樣，才能有效提高建筑企業(yè)的投資效益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果，這也是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須考慮的兩個(gè)重要因素。企業(yè)只有在生產(chǎn)過(guò)程中把造價(jià)管理提升到效益管理、投資管理的先進(jìn)管理理念上，企業(yè)管理才能上升到一個(gè)新的水平。建筑工程造價(jià)管理的過(guò)程要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全過(guò)程的管理。運(yùn)用約束機(jī)制管理工程造價(jià)，維護(hù)好相關(guān)方面的工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)效益，合理規(guī)范好價(jià)格行為，形成微觀效益和宏觀效益的有機(jī)統(tǒng)一，這樣才能形成一個(gè)完整的建筑工程造價(jià)體系。規(guī)范化管理是企業(yè)發(fā)展的根本，只有規(guī)范管理，只有實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理，才能建立起合理高效的管理體系，更好地為企業(yè)服務(wù)。

工程造價(jià)師是工程造價(jià)管理的執(zhí)行者和管理者，伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，為了達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的管理，工程造價(jià)師必須要把握現(xiàn)在，面向未來(lái)。工程造價(jià)師必須要有面向未來(lái)的思想，不斷學(xué)習(xí)和掌握各國(guó)的先進(jìn)建筑管理理念和管理方法。充分參與建筑工程造價(jià)的管理活動(dòng)，收集相關(guān)建筑工程造價(jià)管理資料。分析相關(guān)造價(jià)管理方法，充分實(shí)現(xiàn)建筑造價(jià)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、完整性，突出真實(shí)性和合理性。只有嚴(yán)格按照這樣的模式，建筑工程造價(jià)管理才能提升到一個(gè)新的水平，才能朝著更高、更廣闊的方向發(fā)展。工程造價(jià)師在管理工程造價(jià)過(guò)程中，始終要保持和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的理念。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。世界是一個(gè)統(tǒng)一體，建筑工程造價(jià)在世界范圍也是一個(gè)統(tǒng)一體。只有合理有效的組織好兩者的管理，才能更好的提升工程造價(jià)師水平，才能提升建筑工程造價(jià)管理水平。

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