常州市武進(jìn)區(qū)人力資源需求和培育探討

摘 要:作為長三角制造業(yè)基地的常州市武進(jìn)區(qū)，在新形勢下加快創(chuàng)新的基礎(chǔ)，打開一條產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的新通道，使科研成果通過企業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的問題。描述了武進(jìn)區(qū)人力資源需求與培育的狀況，分析了當(dāng)前武進(jìn)區(qū)在人才結(jié)構(gòu)中存在的一些問題，在此基礎(chǔ)上并提出了面對武進(jìn)區(qū)人力資源需求與培育的一些政策性建議。

關(guān)鍵詞:人力資源;需求;培育

中圖分類號:F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0175-01

1 武進(jìn)區(qū)人才需求與培育狀況

從人力資源總量上來看，武進(jìn)區(qū)2008年的總?cè)丝?03.5萬人，其中戶籍勞動力59.32萬人。2008年末，武進(jìn)區(qū)規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到32.47萬人，比上年末凈增加4.1萬人，同比增長14.5%。全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為5.68萬人，比上年增長2.1%，其中在崗職工5.58萬人，比上年增長2.1%。到2009年末，從業(yè)人員超過10000人以上的行業(yè)有11個，20000人以上的行業(yè)有7個，分別為紡織服裝業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、冶金業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、通訊設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、建筑業(yè)，這7個行業(yè)年末從業(yè)人員23.96萬人，比上年增加3.06萬人，同比增長14.6%，占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的71.5%。其中通用設(shè)備制造業(yè)從業(yè)人員最多，增長也最快，從業(yè)人員數(shù)為5.12萬人，增幅達(dá)38.1%。

從人力資源培育的角度來看，2008年末，全區(qū)有普通中學(xué)50所，其中高級中學(xué)4所、完全中學(xué)6所、初級中學(xué)40所。普通高中在校學(xué)生3.6萬名，初中在校學(xué)生7.5萬名。近年來，我區(qū)高校畢業(yè)生人數(shù)呈逐年上升趨勢。區(qū)人事部門2006年接受畢業(yè)生檔案為4005份，2007年為5013份，2008年超過5500份，全年累計有8000多名畢業(yè)生面臨就業(yè)。

2 人才結(jié)構(gòu)中存在的問題

從人才結(jié)構(gòu)的對比來看，截止到2008年初，武進(jìn)區(qū)專業(yè)技術(shù)人員總量為67202人，占人才總量的78.8%，比上年增長8.5%。其中高級職稱2529人，中級職稱12617人，初級職稱30495人。初中高比例為6:28:66。而在實際工作的要求中，需要大量數(shù)量中級技術(shù)人員，他們未必是這一行業(yè)的頂級技術(shù)能手，但必須具有扎實的基本功和熟練的技術(shù)操作水平和較為身后的理論水平，他們是一個地區(qū)企業(yè)的技術(shù)人力支撐點，而且還要維持著相當(dāng)數(shù)量的初級技術(shù)人員作為中級人員的后備軍和人才庫。只有人才結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出穩(wěn)定的梨狀(上小中大下中)時，這個地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)才趨于合理。按照現(xiàn)階段我區(qū)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展進(jìn)程，人才的需求大致要在高中初三級的要求的數(shù)量比例是10:50:40?，F(xiàn)在武進(jìn)區(qū)人才結(jié)構(gòu)與人才需求的要求相比，尚有些距離。(參看圖一)

3 人才需求與培育中不相匹配的原因

造成現(xiàn)今人力資源需求與培育不相吻合的原因是多方面的。

首先，武進(jìn)地區(qū)的學(xué)生和其家長對職業(yè)教育觀念尚存在較大的偏見，對職業(yè)院校院校的認(rèn)可程度并不高。在武進(jìn)以及常州地區(qū)，職業(yè)技術(shù)教育未被視為主流教育，高職、中專院校在武進(jìn)的高考、中考招生層次中位于較末批次，考生爭相讀大學(xué)或者高中，即使分?jǐn)?shù)不夠，通過各種途徑都要使自己進(jìn)入大學(xué)或高中學(xué)習(xí)。他們對于高職或者中專院校的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

其次，長期沿襲下來的教育體系設(shè)計，特別是現(xiàn)有的的高等教育結(jié)構(gòu)體系設(shè)計。在現(xiàn)有的制度框架內(nèi)是普通高等教育體系和應(yīng)用型與技術(shù)型職業(yè)教育體系是相互獨立的兩個部分。兩者難有交叉、融合、借鑒之處。我國高等教育大眾化之前的高等教育體制是借鑒蘇聯(lián)教育模式建立起來，側(cè)重于研究型人才的培養(yǎng)。從課程體系、教學(xué)內(nèi)容、實踐訓(xùn)練、專業(yè)設(shè)計上來看都是以培養(yǎng)科研人才為目的的。

最后，從已有的職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)上來看，現(xiàn)有的職業(yè)教育現(xiàn)有的人才培育問題在于教育結(jié)構(gòu)失衡，高職教育學(xué)生數(shù)量比例較大，應(yīng)用型技術(shù)型中等、初等職業(yè)教育比例偏小，而且高職教育過程中又存在過度強調(diào)學(xué)科的傾向，知識的傳授深度與實際應(yīng)用脫節(jié)。相應(yīng)實踐實習(xí)機制又沒有有效的建立起來。在這種機制設(shè)計上，難免會出現(xiàn)人才需求和人才結(jié)構(gòu)之間不相吻合的矛盾。

4 一些政策性建議

第一，要在武進(jìn)區(qū)形成一個好的風(fēng)氣好的觀念。政府帶頭宣傳，全面宣揚職業(yè)教育觀念，提高人們，特別是考生

和考生家長對技能人才的認(rèn)識。對于高考、中考選擇職業(yè)教育的考生要給予政策上與物質(zhì)上的鼓勵與支持。

第二，政府要樹立技術(shù)工人也是重要人才的觀念，用多種方式選樹優(yōu)秀技術(shù)工人典型，大力宣傳技能型工人在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中不可替代的重要作用，營造重視和尊重技術(shù)工人的社會氛圍，并從根本上提高他們的經(jīng)濟地位和社會地位，以激勵和吸引更多人加入到技能工人的隊伍中。

第三，勞動保障部門要督促企業(yè)完善薪酬激勵機制。加大再分配的調(diào)節(jié)力度，全面提升從業(yè)人員報酬整體水平。要突破比例、年齡、資歷和身份界限，促進(jìn)高技能人才更快更好地成長。

第四，武進(jìn)區(qū)可以考慮在江蘇省內(nèi)率先建立激勵機制，充分發(fā)揮高技能人才的重要作用。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系。大力推廣“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的做法，逐步建立職工憑技能和職業(yè)資格得到使用和提升，憑業(yè)績貢獻(xiàn)確定收入分配的機制。這種激勵設(shè)置更有助于合理的人才機制的培養(yǎng)和發(fā)育。

參考文獻(xiàn)

[1]潘晨光.中國人才發(fā)展報告No.6[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009，(1).

[2]戴維民.人才管理信息論[M].北京:藍(lán)天出版社，2005，(1).