擴大消費需求的理論與對策研究

摘 要:擴大消費需求是世界上各個國家都想解決的問題。在當(dāng)前經(jīng)濟危機的大背景下，自身的消費需求不足已經(jīng)成為影響中國乃至世界各國經(jīng)濟出路的重大問題。試圖聯(lián)系中國的實際，討論如何擴大當(dāng)前中國消費需求。

關(guān)鍵詞:消費需求;居民收入;宏觀經(jīng)濟

中圖分類號:F7

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0039-01

1 前言

自改革開放以來，中國的經(jīng)濟增長造就了一個世界發(fā)展史上的奇跡。但隨著美國次貸危機的爆發(fā)，世界經(jīng)濟的發(fā)展被拖入了一個沼澤，世界范圍內(nèi)的跨國貿(mào)易收到?jīng)_擊。中國經(jīng)濟之所以在近幾年中得到迅速的發(fā)展，出口對經(jīng)濟增長所做的貢獻是巨大的，在這樣一個大環(huán)境下，出口的放緩呈必然態(tài)勢，中國經(jīng)濟增長必須要把目光鎖定在消費與投資上。其中消費對于一個國家的經(jīng)濟增長來說，是最穩(wěn)定的動力，在出口陷入嚴(yán)冬的情況下，只有擴大消費需求才能保持經(jīng)濟增長。

2 制約擴大消費需求的主要因素

鑒于我國貧富差距逐年拉大，低收入階層所占比重較大的整體情況，持續(xù)上漲的住房、醫(yī)療及教育支出給國民可支配收入的增加帶來了壓力，同時全球金融震蕩所造成的國民對經(jīng)濟形勢的不良預(yù)期導(dǎo)致了人們消費意愿的下降，進一步提高消費的增長速度存在著很大的難度。具體而言，制約消費需求進一步擴大的主要因素有:

(1)居民收入增長緩慢。居民的收入水平?jīng)Q定著居民的消費水平，消費需求與收入水平呈正相關(guān)，收入增加消費也就增加，收入降低消費也就會減少。近幾年，國民收入的分配在居民、企業(yè)與政府之間出現(xiàn)了明顯的失衡。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國居民收入占GDP的比重大約為43%，而在一些發(fā)達國家，居民收入總額占GDP的比重普遍在54%至65%。據(jù)統(tǒng)計，我國消費率下降到改革以來的最低水平。

(2)貧富差距逐漸拉大。近年來，隨著我國居民收入水平的較大提高，社會階層財富及收入差距不斷擴大。這種分化使我國巨大的潛在市場在較長時期內(nèi)難以充分釋放。從我國總體實際情況看，高收入群體是高檔產(chǎn)品的主要消費者，低收入者偏好價格相對低廉的產(chǎn)品，中等收入群體的消費情況介于二者之間，中等收入群體和高收入群體是消費的主要貢獻者，中等收入階層需求潛力巨大，由于所占比重過小，缺乏相應(yīng)的購買力，加之基本消費需求已滿足，因而消費行為較理性。低收入群體主要是城鎮(zhèn)的下崗失業(yè)者和大部分農(nóng)民，所占比重較大。其收入狀況決定其消費行為較謹(jǐn)慎，主要是滿足基本生活需求。這一群體的消費潛力大，但由于收入水平低，制約了潛在消費的實現(xiàn)。

(3)社會保障體系不健全。社會保障制度通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除社會發(fā)展過程中因意外災(zāi)害、失業(yè)、疾病等因素導(dǎo)致的機會不均等，在實現(xiàn)全體社會成員之間的風(fēng)險共擔(dān)的同時，促進國民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會分配結(jié)果的不公平。我國在改革開放后在建立和完善社會保障制度方面作出了很大努力，但保障水平以及保障面較低的現(xiàn)狀仍未從根本上得到解決，尤其農(nóng)村的社會保險體系依然未能建立。在此情況下，居民通過儲蓄來應(yīng)付這種不確定因素，這樣就制約了即期消費的增長。

(4)對未來預(yù)期的不確定性。經(jīng)濟危機所造成的悲觀消費預(yù)期也阻礙了內(nèi)需的擴大。一般來說，在收入一定的情況下，短期消費水平在很大程度上是由預(yù)防性儲蓄和流動性約束決定的。在市場經(jīng)濟條件下，為適應(yīng)市場上消費變化的需要，產(chǎn)品和服務(wù)的供給往往會出現(xiàn)滯后，同時由于收入制約及經(jīng)濟危機帶來的對未來收入預(yù)期的不確定性導(dǎo)致居民收入大部分被轉(zhuǎn)化為儲蓄，消費的拉動作用不能有效體現(xiàn)。

(5)福利體制市場化。從上個世紀(jì)90年代中期開始，隨著福利消費體制的市場化，居民的支出結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了很大的變化。近年來，隨著住房、醫(yī)療、教育等費用占居民家庭收入比重的迅速提高，進一步刺激了居民的儲蓄增加。特別是受復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，這使得居民預(yù)期收入也可能隨之減速。另一方面，國內(nèi)股市和樓市的降溫，又使得部分居民財產(chǎn)性收入縮水。這些因素都可能影響今后城鄉(xiāng)居民的實際購買力，造成國民消費實際增長減速。

3 促進消費需求增長的對策建議

我國正處在向消費型國家過渡的時期，對我國這樣一個人口眾多、內(nèi)需龐大的發(fā)展中大國而言，經(jīng)濟增長更應(yīng)立足于擴大國內(nèi)需求。

(1)提高中低收入群體的收入水平。中低收入群體收入過低已經(jīng)成為擴大消費需求的瓶頸。政府應(yīng)制定相關(guān)政策以合理調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動力市場之間的勞動力流動，盡快消除消費者在新舊體制交替期的不安定感。在研究中低收入群體消費需求發(fā)展變化的基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善供需關(guān)系，著力解決消費領(lǐng)域存在的體制性約束和政策性約束，積極引導(dǎo)中低收入群體的消費觀念，推進生活方式現(xiàn)代化的改革進程。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增加農(nóng)民勞務(wù)收入的同時將更多的家電等耐用消費品投入到農(nóng)村市場，增加農(nóng)民消費需求。此外，政府應(yīng)加快城市化發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供條件，使農(nóng)村勞動力向其他部門轉(zhuǎn)移，靠其他部門增加農(nóng)民收入。還

應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入，提高農(nóng)民文化素質(zhì)、勞動技能以及經(jīng)營能力，拉動農(nóng)村的消費需求。這才能從根本上解決中低收入群體的問題。

(2)改革收入分配制度。首先規(guī)范初次分配秩序，建立起科學(xué)、透明、高效的收入分配機制。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立科學(xué)合理的收入分配機制，縮小社會不同階層間的收入差距。一是要改革公務(wù)員工資制度，消滅灰色收入;二是要加強對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)督和管理，努力縮小行業(yè)間的收入差距;三是要通過制定最低工資等直接對初次收入分配領(lǐng)域進行宏觀調(diào)控;四是推進國有企業(yè)管理體制改革。然后完善再分配機制，實現(xiàn)分配的公平。盡快啟動個稅的深層改革。必須通過一系列稅制的配套改革和整體的設(shè)計，真正實現(xiàn)稅負(fù)合理和公平，提高居民購買力。三是進一步加大政府轉(zhuǎn)移支付力度。隨著教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療和住房的市場化，中央財政在公共產(chǎn)品領(lǐng)域的投入呈現(xiàn)出明顯的收縮趨勢，地方或因財政不足對保障領(lǐng)域的投入也有削減。因此，此次拉動內(nèi)需應(yīng)以改善民生為主，政府應(yīng)增加對公共產(chǎn)品領(lǐng)域的投入，特別是增加具有民生保障的公共投資;要進一步加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，使更多的人能夠通過再分配途徑獲得更多的收入。

(3)進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項社會保障制度。由于目前我國社會保障體系尚未完善和健全，居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)比較重，這在很大程度上抑制了當(dāng)前消費。為此應(yīng)采取措施控制其對消費者的超額支出，對給人民基本生活成本帶來巨大壓力的消費進行控制。此外政府在住房、教育、醫(yī)療領(lǐng)域增加公共支出，有利于改善公眾未來支出預(yù)期，有利于增加當(dāng)期消費。政府公共支出增加的同時，中低收入者可以將增加的收入投向更高層次的消費。因此，加快社會保障制度的改革和完善進程，將穩(wěn)定社會居民收入預(yù)期，減少分散的“預(yù)防性儲蓄”。當(dāng)前要加快社會保障制度規(guī)范化、統(tǒng)一化進程，盡快建立和完善農(nóng)村社會保障制度;加快社會保障立法進程，提高社會居民對現(xiàn)行社會保障制度的信任度、參與的積極性和強制性，擴大社會保險覆蓋面，不斷提高社會保障水平，從根本上緩解居民消費的“后顧之憂”。

(4)積極調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系。投資和消費的比例關(guān)系是對立統(tǒng)一的，它反映著社會生產(chǎn)和社會需要之間的矛盾統(tǒng)一關(guān)系。長期以來，我國的投資率偏高，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率減弱。這表明人民生活普遍提高的程度還不高，發(fā)展性消費和享受性消費還沒有相應(yīng)地大幅度擴展。因此，我們必須積極調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系，適當(dāng)降低投資率，提高城鄉(xiāng)消費比重，在資金安排使用上要注重既有效擴大投資，又積極拉動消費。在投資和消費關(guān)系的合理變動中，使城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

參考文獻

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