英國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)化

教育是搖錢樹(shù)

教育是生財(cái)工具，大學(xué)是“商業(yè)中心”，將大學(xué)當(dāng)作公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，盈利為上，這是目前發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。難怪藝術(shù)家陳丹青在鳳凰衛(wèi)視的一次發(fā)言說(shuō)： “目前教育是偽教育?！币郧敖淌趲?、兩個(gè)研究生，如今研究生班每班都20、30人，被民眾戲稱： “一欄都幾十頭。”當(dāng)然，全世界所有大學(xué)打出的廣告都是高尚亮麗的，都是冠冕堂皇的錚錚豪言，盈利掙錢那是私底下的事情。

參觀美國(guó)邁阿密豪宅區(qū)，邁阿密大學(xué)校長(zhǎng)是其中業(yè)主之一。當(dāng)?shù)厝A人導(dǎo)游說(shuō)，美國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)不是因他是多么出色的百年樹(shù)人教育家；不是因他是多么出色的人類靈魂工程師；校長(zhǎng)的最大職責(zé)和能力是能為學(xué)院帶來(lái)募捐和生源，保證大學(xué)財(cái)源滾滾才是維系大學(xué)的生命線。無(wú)獨(dú)有偶，曾在港刊上讀到一位退休的大學(xué)校長(zhǎng)，在位16年，募得捐款15億港幣，被媒體大吹特吹為有本事的校長(zhǎng)。

重賞之下，必有勇夫，難怪海外大學(xué)將自費(fèi)的中國(guó)留學(xué)生視為財(cái)神。誰(shuí)能想象，有的英國(guó)大學(xué)與爭(zhēng)先恐后吸引中國(guó)留學(xué)生背道而馳的舉措是關(guān)閉東亞學(xué)院。前不久，英國(guó)排名第八的學(xué)府杜倫大學(xué)關(guān)閉了東亞學(xué)院，筆者眼中這一“政治極不正確”的愚蠢之舉，背后的原因就是東亞學(xué)院是“賠錢貨”，讀者可能為此不解，中文在海外不正如冬天里的一把熊熊烈火嗎?中國(guó)政府近年也大手筆注資海外華文教育，比如海外的孔子學(xué)院就如雨后春筍般蓬勃喜人。沒(méi)錯(cuò)，海外華文熱，老外中國(guó)熱，但這些熱衷報(bào)讀大學(xué)漢語(yǔ)專業(yè)的老外，可都是些不交學(xué)費(fèi)的歐盟生。顯然，東亞語(yǔ)言學(xué)院于財(cái)力上不能與商科、經(jīng)濟(jì)、旅游、酒店管理、物流、計(jì)算機(jī)等海外自費(fèi)生云集的學(xué)院抗衡，這些海外生熱衷的學(xué)科可都是大學(xué)的搖錢樹(shù)呀。一位物流專業(yè)的中國(guó)碩士生說(shuō)，他班上30多名學(xué)生，都是中國(guó)人、泰國(guó)人、印度人，沒(méi)有一位英國(guó)人。于是。那些年薪10萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)英鎊的大學(xué)高層精英們，當(dāng)然覺(jué)得關(guān)閉東亞學(xué)院是英明、果斷和務(wù)實(shí)的。

學(xué)校窮，校長(zhǎng)富

英國(guó)政府財(cái)政赤字嚴(yán)重，失勢(shì)的工黨政府撤離唐寧街10號(hào)前夕，財(cái)政部第一秘書(shū)留給繼任者的字條是：“抱歉，這里一點(diǎn)錢也沒(méi)有?！本瓦B女王申請(qǐng)撥款修繕白金漢宮都遭到無(wú)錢的婉拒，議會(huì)要求女王自己想辦法。真是替女王擔(dān)心，一介80多歲的垂暮老太太，說(shuō)句損點(diǎn)的笑話，為了翻新自己的老宅，難道逼迫老太搬個(gè)馬扎端坐自家門口售賣參觀券不成?大英帝國(guó)眼下潦倒成這樣子了。今年初，女王參觀倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，詢問(wèn)專家金融海嘯這么大的災(zāi)難事先怎么沒(méi)人看出點(diǎn)端倪，沒(méi)能及時(shí)預(yù)警昵?經(jīng)濟(jì)專家回答，因?yàn)槿诵缘呢澙罚簯峙鲁袚?dān)的怯懦；電腦操作的弊端……女王接著問(wèn)，那以后還有沒(méi)有發(fā)生此類金融災(zāi)難潛在的危險(xiǎn)性呢?專家回答肯定存在，將來(lái)也肯定還會(huì)發(fā)生。女王悲切道： “那真是太糟糕了?！睕](méi)錢、沒(méi)錢、還是沒(méi)錢。這是眼下英國(guó)的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。最近幾年英國(guó)政府不斷削減大學(xué)經(jīng)費(fèi)，今年初劍橋著名的物理學(xué)家霍金斯教授(就是那位著名的癱在輪椅上的科學(xué)家)曾揚(yáng)言。若政府再進(jìn)一步削減大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，他就辭職出國(guó)去澳大利亞。無(wú)奈政府還是堅(jiān)持“頂風(fēng)作案”，最近新上臺(tái)的聯(lián)合政府宣布，高等教育撥款在上屆工黨政府宣布縮減的幅度上，再減少2億英鎊。

眼看著大家得勒緊褲腰帶共渡財(cái)政難關(guān)了，不料雪上加霜的是，媒體爆料說(shuō)大學(xué)校長(zhǎng)及大學(xué)高級(jí)行政人員的工資近幾年卻一個(gè)勁地猛漲。也就是說(shuō)過(guò)去10年來(lái)，英國(guó)高校政府撥款減少的同時(shí)，校長(zhǎng)們的荷包卻日益鼓起來(lái)了。報(bào)道說(shuō)，過(guò)去10年里英國(guó)高校校長(zhǎng)的薪金膨脹了一至兩倍，其中有80多所高校校長(zhǎng)的薪水超過(guò)英國(guó)首相。很多校長(zhǎng)僅去年金融海嘯艱難的當(dāng)口，他們的薪金就飆升了15％-20％。今年4月，均富會(huì)計(jì)事務(wù)所為《泰晤士報(bào)高校教育》所做的分析統(tǒng)計(jì)顯示，最近一年高校校長(zhǎng)的平均年薪是219，156英鎊，其中12所大學(xué)校長(zhǎng)的年薪超過(guò)30萬(wàn)英鎊，而2007-2008年度，僅有5所大學(xué)校長(zhǎng)超過(guò)此數(shù)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱校長(zhǎng)及高級(jí)行政階層薪金最高的院校包括：倫敦商學(xué)院、倫敦大學(xué)學(xué)院、利物浦大學(xué)、帝國(guó)理工學(xué)院、諾丁漢大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦國(guó)王學(xué)院、倫敦大學(xué)和布里斯托大學(xué)。這些校長(zhǎng)最高者可拿到47.4萬(wàn)英鎊的年薪，另外有19名校長(zhǎng)的年薪不低于30萬(wàn)英鎊，除了校長(zhǎng)，英國(guó)150所高校里數(shù)千名高層管理人員、顧問(wèn)們的收入也都超過(guò)了10萬(wàn)英鎊，英國(guó)首相的年薪是19.7萬(wàn)英鎊。由于政府消減大學(xué)經(jīng)費(fèi)的舉措，英國(guó)各院校正試圖通過(guò)提高學(xué)費(fèi)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)困境，大家飯碗危機(jī)的當(dāng)口，校長(zhǎng)們的薪金卻節(jié)節(jié)升高，不可避免地引來(lái)嘩然。英國(guó)教職員工會(huì)聯(lián)合秘書(shū)長(zhǎng)薩利亨特抗議說(shuō)：“高校高級(jí)管理階層特別是校長(zhǎng)的薪資，近年一路飆升，增長(zhǎng)機(jī)制不透明，令人反感。相較之下，大學(xué)第一線的教員采取工業(yè)行動(dòng)大力爭(zhēng)取之后。才勉強(qiáng)得到3％的加薪，趕不上市場(chǎng)通脹。”

教職員囊中羞澀，校長(zhǎng)則是肥貓一群。對(duì)此代表校方的學(xué)院協(xié)會(huì)辯解說(shuō)，適當(dāng)?shù)墓べY是吸引最佳人才的必備條件。英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)盟首席執(zhí)行官聲稱，英國(guó)高校校長(zhǎng)薪酬與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的高校校長(zhǎng)。以及國(guó)內(nèi)公私營(yíng)企業(yè)董事，還有首席執(zhí)行官的薪酬相當(dāng)。大學(xué)校長(zhǎng)的薪酬由每一所大學(xué)的薪酬福利委員會(huì)決定，這些委員會(huì)向大學(xué)的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。然而，教職員工會(huì)聯(lián)合秘書(shū)長(zhǎng)亨特的斥責(zé)是：“教育界正需要聯(lián)合起來(lái)捍衛(wèi)教育價(jià)值，爭(zhēng)取更多資源、保持世界級(jí)教育與研究工作水準(zhǔn)之際，校長(zhǎng)們大幅度加薪威脅著重要的團(tuán)結(jié)，并對(duì)大學(xué)職員發(fā)出錯(cuò)誤的訊息?！焙嗵剡€表達(dá)不滿說(shuō)：“校長(zhǎng)們的薪金大幅增長(zhǎng)之際，相對(duì)的是，教職員們的工作量持續(xù)增加，課堂人數(shù)持續(xù)不合理的多。工作安定性卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。”進(jìn)一步火上澆油的消息還有，英國(guó)繼續(xù)教育學(xué)院面臨裁員，學(xué)院協(xié)會(huì)最近所進(jìn)行的調(diào)查顯示，經(jīng)費(fèi)不斷減少的狀況下，面臨裁員和凍結(jié)員工工資在所難免。不幸的是。該校校長(zhǎng)的工資卻不斷上漲，校長(zhǎng)的工資過(guò)去8年里增長(zhǎng)了40％。工會(huì)為此呼吁，應(yīng)該給校長(zhǎng)工資設(shè)定上限。

為了平息眾怒及回應(yīng)大學(xué)校長(zhǎng)薪酬與國(guó)情不符的指責(zé)，最近倫敦大學(xué)學(xué)院校長(zhǎng)格蘭特宣布減薪3萬(wàn)英鎊，相當(dāng)于他年薪的10％，2008-2009年度，格蘭特的年薪達(dá)30萬(wàn)英鎊，這使得他成為全英大學(xué)校長(zhǎng)中年薪最高者之一。格蘭特表示，自愿減薪“象征倫敦大學(xué)學(xué)院有決心在不犧牲高質(zhì)量研究的前提下，度過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退期?！备裉m特雖然自愿減薪但他不同意政府關(guān)于大學(xué)校長(zhǎng)薪酬過(guò)高的觀點(diǎn)。他說(shuō)，如果英國(guó)高教產(chǎn)業(yè)的薪水不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，那么英國(guó)高教將面臨“人才流失”?！拔也徽J(rèn)為校長(zhǎng)薪水是關(guān)鍵問(wèn)題，問(wèn)題出在政府要如何維持世界級(jí)水平的教育系統(tǒng)。”“我認(rèn)為校長(zhǎng)薪水必須體現(xiàn)全球競(jìng)爭(zhēng)力?！毙律吓_(tái)的聯(lián)合政府中，高校事務(wù)由凱布爾所領(lǐng)導(dǎo)的商業(yè)、創(chuàng)新及技術(shù)部負(fù)責(zé)。凱布爾接受《每日電訊》采訪時(shí)表示，雖然高校酬薪制度屬于獨(dú)立機(jī)制，不為政府所控制，但政府已決定表明態(tài)度，校長(zhǎng)酬薪必須有所限制。

還是鐵飯碗好

金融海嘯，大家的荷包都縮水了，所謂的救助銀行t劃，簡(jiǎn)直等于綁架了全體納稅人?？傻溗氖甲髻刚咩y行家們，這些大肥貓還在鍥而不舍地緊吃，銀行家動(dòng)輒上百萬(wàn)的年終獎(jiǎng)金終于引起公憤。英國(guó)政府對(duì)銀行家的獎(jiǎng)金一次性征收50％的所得稅政策才執(zhí)行幾個(gè)月，已經(jīng)收上來(lái)20億英鎊，超出預(yù)期的4倍。這還只是對(duì)數(shù)額超過(guò)2萬(wàn)5千英鎊的獎(jiǎng)金征稅所得?！盎钪娜藦臎](méi)見(jiàn)過(guò)”的金融海嘯沖擊下，市民找工作的意向也開(kāi)始發(fā)生變化，那就是還是鐵飯碗香。從工作環(huán)境和福利待遇等一系列較量之下，鐵飯碗的優(yōu)越性還真是一大堆。2009年，英國(guó)公營(yíng)部門員工每周平均工作35小時(shí)，比私企平均37.5小時(shí)少兩個(gè)半小時(shí)。鐵飯碗職工每年帶薪休假平均比私企員工多3-4天。請(qǐng)病假，鐵飯碗們顯然比私企員工更容易開(kāi)口，公營(yíng)職工平均每年請(qǐng)病假9.7天，私企則是6.4天。大學(xué)校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)甚至一些地方政府主管，年薪超過(guò)首相者大有人在。養(yǎng)老金更是鐵飯碗們的一大優(yōu)勢(shì)，無(wú)論從可以開(kāi)始領(lǐng)養(yǎng)老金的年限，還是雇主往養(yǎng)老基金注資的比例，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)厚于私企。從飯碗的穩(wěn)定系數(shù)上看，鐵飯碗比泥飯碗們更是堅(jiān)硬許多，眼下的金融海嘯就是典型一例。以往的老話是，私企辛苦，但多勞多得，鐵飯碗舒服，但只是“溫飽”頂多“小康”，這一傳統(tǒng)觀念直到2005年時(shí)確實(shí)符合現(xiàn)狀。但是英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù)顯示，鐵飯碗職工平均年薪已經(jīng)超過(guò)私企員工的收入。且這個(gè)差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。2009年，公營(yíng)部門平均年薪22405英鎊，私企是20988英鎊，鐵飯碗領(lǐng)先7％，比2008年的3％又前進(jìn)了一步。人民公仆也能掙大錢，一些政府部門主管、高級(jí)公務(wù)員的薪水可以與私企的CEO們媲美。于是吃公糧的隊(duì)伍不斷壯大，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最近的一次調(diào)查中，英國(guó)公營(yíng)部門職工的比例是21.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的14％，德國(guó)的11％和日本的5％。