品牌建設(shè)與海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展是形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要路徑。2006年農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見》中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要舉措。因此。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，就是夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的過程。

《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中明確指出：大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，支持培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照中央對(duì)福建發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的總體要求，以市場為導(dǎo)向，以提高福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力為核心，以龍頭企業(yè)為主體，以特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極打造農(nóng)業(yè)品牌，以品牌促規(guī)模、以品牌拓市場，促進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，為發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。海西農(nóng)業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。抓龍頭培育品牌主體

建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)，需要建立各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，依靠其擁有品牌農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，通過基地、訂單、股份合作等途徑，以利益為紐帶，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體，形成品牌農(nóng)產(chǎn)品群體，作為農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的組織依托。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體。要培育、扶持有較強(qiáng)開發(fā)能力和市場拓展能力的龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過“龍頭”組織帶動(dòng)模式，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，提高加工的深度和精度，把分散的資源通過市場買賣、契約、緊密組織等形式有效整合起來，圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，以龍頭組織對(duì)品牌塑造和開發(fā)為核心，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，輻射帶動(dòng)基地和周邊農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。

抓基地 夯實(shí)品牌基礎(chǔ)

要抓好品牌農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地建設(shè)，把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建設(shè)科技示范場、出口農(nóng)產(chǎn)品基地與推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化有機(jī)結(jié)合起來。要大力發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、基地產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)從業(yè)農(nóng)戶收入貢獻(xiàn)高的規(guī)?；a(chǎn)基地。要提高基地生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)和管理，基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)投入品、產(chǎn)品質(zhì)量都要做到有標(biāo)可依、有標(biāo)必依。要提高基地生產(chǎn)的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新品種引進(jìn)培育，提高產(chǎn)品開發(fā)能力，以新產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品保持品牌的生機(jī)和活力。廣泛運(yùn)用生物工程技術(shù)、現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)和信息技術(shù)等，發(fā)展科技含量和附加值高的品牌產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。

抓認(rèn)證 提高品牌質(zhì)量

要把建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理保護(hù)標(biāo)志(三品一標(biāo))的認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)品牌標(biāo)準(zhǔn)化管理。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品的生命線，是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的根本。在建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)過程中，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)管理，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品安全最有效的措施和手段，是打造品牌的基石。必須大力推行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣三大體系建設(shè)，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標(biāo)志，市場有監(jiān)測。把質(zhì)量管理和標(biāo)志管理貫穿始終，嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。對(duì)申報(bào)三品一標(biāo)認(rèn)證的單位，重點(diǎn)做好服務(wù)，提供生產(chǎn)指導(dǎo)，協(xié)助開展產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作。對(duì)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的單位，按其認(rèn)證費(fèi)用的50％-100％予獎(jiǎng)勵(lì)。

抓監(jiān)管 樹立品牌形象

通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段來規(guī)范從種子到加工、包裝的全過程，建立一套與名牌產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法，生產(chǎn)出產(chǎn)品外觀統(tǒng)一、內(nèi)質(zhì)符合要求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)同行領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛引進(jìn)、推廣國際通用的危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制技術(shù)(HACCP)和良好的管理規(guī)范(GMP)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行ISO14000(環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證)以及HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))以及相關(guān)出口國家和地區(qū)需要的體系認(rèn)證。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品全過程的監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)人制度，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)品牌標(biāo)志使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和監(jiān)督管理，營造良好的市場秩序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，共享有關(guān)信息，制訂聯(lián)合行動(dòng)方案，積極開展多部門、跨區(qū)域的聯(lián)合打假活動(dòng)，加大對(duì)假冒品牌的打擊力度，堅(jiān)決抵制各種盜用名牌等違法活動(dòng)。

抓機(jī)制 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

要把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)列入年度工作考核內(nèi)容，確定專門部門和人員，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)研究和解決農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌中的問題，并通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融等政策，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育。按照WTO“綠箱”政策，政府可以為品牌提供宣傳和策劃的支持，還可以對(duì)獲得國家級(jí)和省級(jí)的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并經(jīng)常性進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的政策研究，加快完善有關(guān)農(nóng)業(yè)品牌的立法和規(guī)則，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助進(jìn)行品牌策劃，實(shí)施有效的品牌戰(zhàn)略，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支撐和服務(wù)支持。對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)建品牌和做強(qiáng)做大品牌的予以扶持。安排專項(xiàng)資金對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地予以重點(diǎn)扶持。每年開展評(píng)選有突出貢獻(xiàn)的品牌農(nóng)業(yè)種植和營銷(加工)企業(yè)(大戶)活動(dòng)。

抓整合 提升品牌價(jià)值

品牌發(fā)展的最終結(jié)果就是整合，在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌中，要避免品牌規(guī)模偏小和過于分散的傾向。只有整合才能把農(nóng)產(chǎn)品品牌做大、做強(qiáng)，才能攥緊拳頭，形成合力，產(chǎn)生較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。只有整合才能把有限的資源盤活，節(jié)約成本，突顯地方特色。要根據(jù)我省各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定全省農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，選準(zhǔn)一批影響大、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)品質(zhì)好、規(guī)模大、有市場、有效益的產(chǎn)品，要按照規(guī)范化、科學(xué)化、持續(xù)化建設(shè)的原則，根據(jù)不同條件，著力培育成知名品牌，形成省級(jí)品牌、區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的多層次品牌戰(zhàn)略體系，培育一批國內(nèi)和國際知名的農(nóng)業(yè)品牌。針對(duì)當(dāng)前品牌“多、雜、散、小”的問題，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色，加強(qiáng)品牌評(píng)選的有序引導(dǎo)，積極推廣市場化手段整合品牌的做法，凸顯品牌知名度。鼓勵(lì)有關(guān)地方開展原產(chǎn)地保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、世界文化遺產(chǎn)、證明商標(biāo)等申報(bào)，形成一批產(chǎn)品優(yōu)良、內(nèi)涵獨(dú)特的地方品牌。

(作者系福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長)