1月21日,2009/2010榨季第三批國(guó)家儲(chǔ)備糖36萬(wàn)噸成功拋售,這本為穩(wěn)定糖價(jià)的調(diào)控措施卻迎來(lái)國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng)糖價(jià)的大幅上漲,國(guó)內(nèi)電子盤(pán)食糖交易當(dāng)天甚至出現(xiàn)了久違的漲停。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在糖價(jià)快速飆升的同時(shí),相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也已經(jīng)顯現(xiàn)。
越調(diào)控越上漲
國(guó)家儲(chǔ)備糖是國(guó)家對(duì)糖業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的重要手段,調(diào)控的目標(biāo)是保障市場(chǎng)供應(yīng),保持糖價(jià)平穩(wěn),保護(hù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)者的利益。
2009年下半年以來(lái),國(guó)內(nèi)糖價(jià)大幅上升,全國(guó)食糖綜合平均價(jià)格指數(shù)從2008年12月31日的3028元/噸,上升到2009年12月31日的5242元/噸。
為平抑過(guò)快上漲的糖價(jià),保持2009/2010榨季糖價(jià)相對(duì)穩(wěn)定,國(guó)家先后于去年12月10日、12月21日和今年1月21日分三次向市場(chǎng)拋售儲(chǔ)備糖,三次拋儲(chǔ)量分別為20萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸和36萬(wàn)噸。然而,在國(guó)家三次拋儲(chǔ)后,糖價(jià)依然高位運(yùn)行,甚至出現(xiàn)“國(guó)家越調(diào)控,糖價(jià)越上漲”的怪相。
云南省糖業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)楊運(yùn)生說(shuō),國(guó)儲(chǔ)糖拍出高價(jià)說(shuō)明國(guó)內(nèi)糖市供求偏緊的基本面沒(méi)有改變,糖價(jià)將繼續(xù)保持高位運(yùn)行。
據(jù)去年11月召開(kāi)的全國(guó)食糖產(chǎn)銷(xiāo)工作會(huì)預(yù)計(jì),2009/2010榨季我國(guó)食糖需求量為1450萬(wàn)噸,而全國(guó)產(chǎn)糖量為1200萬(wàn)噸,缺口達(dá)250萬(wàn)噸。并且由于北方雪災(zāi),南方干旱、霜凍等災(zāi)害影響,目前除廣西能保持產(chǎn)量基本穩(wěn)定外,其他產(chǎn)糖區(qū)均出現(xiàn)不同程度的減產(chǎn),供需缺口還會(huì)更大。而國(guó)家計(jì)劃本榨季拋售的儲(chǔ)備糖為150萬(wàn)噸,現(xiàn)在已賣(mài)86萬(wàn)噸,還剩64萬(wàn)噸,即使全部拋儲(chǔ)也不能完全彌補(bǔ)缺口。
另外,國(guó)際糖價(jià)不斷攀高,也會(huì)刺激國(guó)內(nèi)糖價(jià)上漲,ICE交易所原糖現(xiàn)貨價(jià)格從2010年1月2日的12.81美分/磅,上漲到2010年1月20日的29.60美分/磅,為最近20多年來(lái)的高位。
此外,在國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)不斷向好,通貨膨脹預(yù)期及充足的流動(dòng)性作用下,糖業(yè)的投資和投機(jī)更加活躍,這也會(huì)助推糖價(jià)高漲。
云南中糖發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃宇飛認(rèn)為,供需偏緊將使糖價(jià)走高,但目前糖價(jià)已在一個(gè)高位,后期的走勢(shì)還有很多不確定性,關(guān)鍵是要看國(guó)家調(diào)控的技巧,以及剩下的儲(chǔ)備糖什么時(shí)候拋,怎么拋。
糖價(jià)惡性循環(huán)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,糖價(jià)一路飆升并非好事,現(xiàn)在糖價(jià)高了,明年種糖的農(nóng)戶(hù)必然增多,這樣食糖供大于求,糖價(jià)將會(huì)大幅下跌,農(nóng)民將面臨較大的損失,這對(duì)整個(gè)糖產(chǎn)業(yè)會(huì)造成很大的沖擊。
一位到云南考察的廣西糖業(yè)企業(yè)家也證實(shí)了這一點(diǎn),他告訴記者,去年廣西香蕉價(jià)格不理想,很多以前放棄種甘蔗改為種香蕉的農(nóng)戶(hù)看著高漲的糖價(jià),決定要大面積種甘蔗。
其實(shí),我國(guó)糖業(yè)多年來(lái)一直未能擺脫“糖價(jià)上漲-種植面積擴(kuò)大-產(chǎn)量增加-價(jià)格下跌-減少種植-糖價(jià)上漲”的惡性循環(huán)。
據(jù)介紹,我國(guó)糖業(yè)最近的一次“高燒”是在2006年,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的糖價(jià)一度飆升到每噸5500元,從而引發(fā)食品行業(yè)一連串反應(yīng),不少以糖為原材料的食品紛紛上調(diào)價(jià)格。2006年的利好又導(dǎo)致2007/2008榨季出現(xiàn)供大于求的局面,糖價(jià)大幅度下跌。此后,糖價(jià)長(zhǎng)期處于低位,這導(dǎo)致很多糖農(nóng)放棄種植甘蔗和甜菜,糖的供應(yīng)不斷走低乃至供不應(yīng)求,因此,2009/2010榨季的高糖價(jià)也是情理之中的了。
一位行業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),看著現(xiàn)在的高糖價(jià)都覺(jué)得害怕,幾年前的光景是否又要重演,糖價(jià)上漲還是慢一點(diǎn)、平緩一點(diǎn)好,這樣才能可持續(xù),農(nóng)民和企業(yè)也才能從中獲益,否則風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。
不要只在價(jià)格上博弈
糖業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)的食品原料行業(yè),對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有著極其重要的分量,因此,即使是美國(guó)這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的國(guó)家,對(duì)糖行業(yè)也采取了較為嚴(yán)格的計(jì)劃措施,在哪些地方種植甘蔗,要種植多少等都有較為詳盡的規(guī)劃。
黃宇飛認(rèn)為,我國(guó)糖業(yè)要走出惡性循環(huán),調(diào)控就不能只在價(jià)格上博弈,要從源頭上抓起,抓原料供應(yīng)的穩(wěn)定性。要做好產(chǎn)糖地區(qū)制糖原料種植的規(guī)劃工作,要使原料供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,避免因供應(yīng)量的大起大落,而帶動(dòng)價(jià)格的變化。
另外,黃宇飛建議,國(guó)家應(yīng)引導(dǎo)制糖企業(yè)實(shí)行“兩步法”生產(chǎn),即先把甘蔗制作成原糖,企業(yè)和國(guó)家儲(chǔ)備大量的原糖,在市場(chǎng)供不應(yīng)求的時(shí)候,再將原糖加工為成糖,這也是國(guó)際上通行的做法。
黃宇飛說(shuō),與成糖相比,原糖具有保質(zhì)期長(zhǎng)的特點(diǎn),因此可以長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模儲(chǔ)存。以前,我們基本是直接生產(chǎn)成糖,企業(yè)和國(guó)家儲(chǔ)備的也是成糖,由于保質(zhì)期短,儲(chǔ)備規(guī)模有限,再加上每年食糖需求量基本是確定的,全年食糖的產(chǎn)量在一年一度的全國(guó)食糖產(chǎn)銷(xiāo)工作會(huì)也相對(duì)明了,因此一旦出現(xiàn)較大的供需缺口,就會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模資金炒作。
如果制糖企業(yè)按照“兩步法”生產(chǎn),開(kāi)始生產(chǎn)的是原糖,國(guó)家和企業(yè)也儲(chǔ)備大規(guī)模原糖,這樣即使在遇到大規(guī)模減產(chǎn)的年份,企業(yè)也可以將原糖加工為成糖,保證市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定,這樣價(jià)格也不會(huì)大起大落,還可有效防止資金的炒作。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊2010年7期