房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因探討

[提要] 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，房地產(chǎn)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國家和社會(huì)生活中發(fā)揮了越來越重要的作用。與房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭不相協(xié)調(diào)的是，在這種背景下，房地產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)投訴率和各種糾紛案件數(shù)量居高不下，這些現(xiàn)象對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一個(gè)關(guān)聯(lián)度如此高的行業(yè)，卻面臨企業(yè)社會(huì)責(zé)任感偏差的危機(jī)，由此引發(fā)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的思考。

[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn);企業(yè);社會(huì)責(zé)任;建設(shè)

[作者簡介]羅羿寒(1977—)，女，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院市場(chǎng)流通系助教，碩士研究生。(廣西南寧530000)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是黨中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人和諧的局面”這一新時(shí)期的建設(shè)要求。2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記又明確提出，引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略要求。

這一過程中，房地產(chǎn)業(yè)作為近年來推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，對(duì)人民安居樂業(yè)，改善居住條件，推動(dòng)城市化進(jìn)程方面做出了突出的貢獻(xiàn)。然而，也應(yīng)該看到，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)也暴露出了一些亟待解決的問題，如虛假廣告、部分地區(qū)開發(fā)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，住房價(jià)格上漲過快，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂等。更有少數(shù)企業(yè)違規(guī)開發(fā)，為了追求利益最大化采取囤積土地、捂盤惜售等手段哄抬房價(jià)，公開發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，影響到了房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的和諧。

2006年，首屆房地產(chǎn)慈善論壇委托專家在全國10個(gè)城市進(jìn)行了首份房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，通過對(duì)1000家地產(chǎn)企業(yè)和600名普通居民的定量調(diào)研，結(jié)合行業(yè)典范單位的個(gè)案研究，形成了此次活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，對(duì)于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的概念，開發(fā)商認(rèn)知度普遍偏低，只有半數(shù)左右的開發(fā)商聽說過這一概念，整體仍處于企業(yè)社會(huì)責(zé)任初期階段。34.7%的企業(yè)表示尚未進(jìn)行，待時(shí)機(jī)成熟再考慮;39.3%的企業(yè)表示已經(jīng)開始，但尚處于摸索階段;只有16.8%的企業(yè)表示每年都有規(guī)劃和預(yù)算，有長期規(guī)劃的不到一成。這一結(jié)果表明:中國房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感偏差。

《2007北京房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》調(diào)查顯示，過半數(shù)的接受調(diào)查者認(rèn)為國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，少數(shù)慈善行為并不能代表房地產(chǎn)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀。就社會(huì)整體范疇而言，房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)仍有待進(jìn)一步提高。

房地產(chǎn)業(yè)，近年來，一直是投訴率最高、糾紛最多的行業(yè)之一。社會(huì)上關(guān)于開發(fā)商負(fù)面新聞的報(bào)道從來就沒有停止過。這些問題的存在，與房地產(chǎn)行業(yè)一直呈現(xiàn)出快速的發(fā)展勢(shì)頭，并逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的經(jīng)濟(jì)地位不相諧調(diào)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度如此之高、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)如此之大的行業(yè)，一個(gè)不乏優(yōu)秀分子的企業(yè)群體，居然面臨如此嚴(yán)重的信任危機(jī)，實(shí)在值得所有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)深思。

更為嚴(yán)重的是這些不正常的現(xiàn)象，已對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。在國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的大背景下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有時(shí)卻成了人們共同指責(zé)的對(duì)象，長期被非議和誠信危機(jī)所困?！捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任”這一衡量房地產(chǎn)企業(yè)的軟指標(biāo)變得日益重要。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念

在我國，企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代。1985年《?望》雜志發(fā)表《企業(yè)社會(huì)責(zé)任——訪南化公司催化劑廠》首開理論研究先河;1990年，我國學(xué)者袁家方主編了國內(nèi)第一本企業(yè)社會(huì)責(zé)任論文專著《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國專家對(duì)這一課題投入了越來越多的關(guān)注。

盡管有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的解釋和定義不盡相同，但就其核心內(nèi)容而言，研究者基本上達(dá)成一些共識(shí)，即企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。其核心是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，廣泛包括不歧視、不使用童工，不使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，安全衛(wèi)生工作環(huán)境和制度等內(nèi)容。企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)中最重要的組織形式之一，是社會(huì)大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。社會(huì)發(fā)展離不開企業(yè)，反之亦然，因此，企業(yè)有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、參與公共管理的義務(wù)。

企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力來自三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)、制度、道德。經(jīng)濟(jì)、道德、制度的動(dòng)力都可以被解釋為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。而追逐利潤是企業(yè)的天性，從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的必然性對(duì)企業(yè)更有吸引力。

我國正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同時(shí)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)責(zé)任不為企業(yè)所自覺意識(shí)。就現(xiàn)實(shí)的情況看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失己經(jīng)對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，偷稅漏稅、環(huán)境污染、勞資沖突等問題都與之密切相關(guān)。這不僅帶來諸多社會(huì)問題，也制約了企業(yè)本身的持續(xù)、健康發(fā)展。這對(duì)于中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有很大的差距，企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的任務(wù)繁重而緊迫。

二、南寧房地產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知情況

南寧房地產(chǎn)界的大部分企業(yè)都認(rèn)可應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，但是對(duì)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容，企業(yè)認(rèn)識(shí)不一。有企業(yè)認(rèn)為社會(huì)責(zé)任就是在房屋的品質(zhì)的規(guī)劃和質(zhì)量上下功夫，建設(shè)南寧特色建筑。有企業(yè)認(rèn)為滿足消費(fèi)者的需求，彌補(bǔ)市場(chǎng)之缺是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在實(shí)際行動(dòng)上1/3左右的企業(yè)表示尚未進(jìn)行，1/3表示已經(jīng)開始，尚處于摸索階段，兩者占近3/4。只有不到1/4的企業(yè)表示每年都有規(guī)劃與預(yù)算，而不到一成的企業(yè)表示有長期的發(fā)展規(guī)劃。

南寧房地產(chǎn)市場(chǎng)的企業(yè)目前仍以中小民營企業(yè)為主，受企業(yè)家素質(zhì)、企業(yè)所處發(fā)展階段、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)自身發(fā)展策略安排以及政府的引導(dǎo)等五個(gè)方面的因素制約，南寧企業(yè)對(duì)其社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還存在不少誤區(qū)，主要有:一是把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任看作一種負(fù)擔(dān)，一種被動(dòng)行為。二是認(rèn)為企業(yè)在照章納稅后，就算完成了企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，沒有必要再去承擔(dān)其他社會(huì)責(zé)任。三是對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解偏于狹窄。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，開發(fā)商最大的社會(huì)責(zé)任是按質(zhì)按量建好房子，該是鋼筋的，不用毛竹代替;不說假話，不做虛假宣傳;守信用，按時(shí)交房……從目前總體而言，南寧房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)還僅處于履行經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任等基本的層面。

2.社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知情況

西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的歷程顯示，推進(jìn)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)和重要力量是社會(huì)公眾。社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)的期望，影響乃至決定該國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍和水平。

一方面，公眾認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在:生產(chǎn)性環(huán)保支出、勞工社會(huì)保障投入和納稅額三個(gè)方面，分別從社會(huì)、員工、政府三個(gè)角度衡量了企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而企業(yè)對(duì)此履行的社會(huì)責(zé)任情況較差;另一方面，由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況主要取決于企業(yè)高層，企業(yè)高層對(duì)自己所在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)較高，主要是從快速發(fā)展保持盈利、捐款捐物、員工福利三個(gè)角度來衡量?？梢娖髽I(yè)履行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知與公眾差距較大。

在督促企業(yè)履行基本社會(huì)責(zé)任方面，南寧在勞動(dòng)法、公司法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法等方面還沒有形成相互協(xié)調(diào)的完整體系，執(zhí)法水平和執(zhí)法力度還有待提高和加強(qiáng)。還有一些涉及企業(yè)基本社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容在立法上還不健全，造成了一些企業(yè)在履行基本社會(huì)責(zé)任上的忽視和缺失。一些部門尚未將宣傳、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為重要工作來抓，在全社會(huì)尚未形成一種有利于促進(jìn)民營企業(yè)重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的濃厚氛圍。在南寧甚至于全國，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)逐步提高的階段，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的認(rèn)識(shí)還有較大差異甚至誤解，尚沒有形成促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好環(huán)境。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因分析

1.企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不足

近年來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資回報(bào)率的有所提高，房地產(chǎn)成了各類業(yè)外資本追逐的對(duì)象。加上行業(yè)門檻偏低，以及監(jiān)控存在漏洞，只要有資金實(shí)力，什么人都可以來做房地產(chǎn)。這些業(yè)外資本中，不排除一些企業(yè)確實(shí)想在房地產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)長期發(fā)展，但也有不少是帶著投機(jī)心理。因而，短視行為，投機(jī)心理，十分普遍。與此同時(shí)，在原有的開發(fā)企業(yè)中，也存在著良莠不齊的現(xiàn)象。為了生存，為了掘取更多的利潤，一些企業(yè)確實(shí)做了一些違背商業(yè)道德甚至行業(yè)規(guī)定的事情，損害了老百姓的切身利益。

從企業(yè)自身來說，任何企業(yè)均具有“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的雙重身份。“經(jīng)濟(jì)人”的身份使企業(yè)過度追逐經(jīng)濟(jì)利益而無視其運(yùn)作外部經(jīng)濟(jì)與否。而作為“社會(huì)人”，企業(yè)是社會(huì)中的一個(gè)單位，應(yīng)該為社會(huì)發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。然而，企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”身份之間經(jīng)常發(fā)生沖突，以“經(jīng)濟(jì)人”為主還是以“社會(huì)人”為主，還是二者兼顧，企業(yè)的選擇不太一致。少部分房地產(chǎn)企業(yè)首先強(qiáng)調(diào)自己的“經(jīng)濟(jì)人”地位，這就導(dǎo)致這些企業(yè)在經(jīng)營中持有“利潤先于倫理”的觀念，于是，房地產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的置社會(huì)文化、環(huán)境于不顧的不和諧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有短短的三十年時(shí)間，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的，這一理論進(jìn)入我國時(shí)間更短，從1985年的發(fā)表首篇關(guān)注文章到1990年發(fā)表第一本企業(yè)社會(huì)責(zé)任專著，再到真正踐行這一理論，時(shí)間更短。這使得現(xiàn)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。雖然這幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，企業(yè)本身及社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的呼吁才有所提高，但是總體認(rèn)識(shí)水平仍然偏低，當(dāng)一種行為不需要支付成本或者成本很低時(shí)，對(duì)行為的管理就容易被忽略。于是，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理解及認(rèn)識(shí)不足就成了企業(yè)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任管理缺位的一大理由。

2.外部監(jiān)督機(jī)制缺乏

南寧房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失主要表現(xiàn)在勞動(dòng)權(quán)益方面:拖欠員工工資、延長勞動(dòng)時(shí)間、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、員工沒有社會(huì)保障、漠視員工生命安全、職業(yè)危害嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境方面:生產(chǎn)經(jīng)營過程引發(fā)環(huán)境污染，最為嚴(yán)重的是工業(yè)污染，包括空氣污染和水污染。商業(yè)道德方面:誠信缺失嚴(yán)重，欺詐、侵權(quán)、賄賂、偷稅漏稅、逃避社會(huì)繳費(fèi)等。為什么企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任?是什么原因使社會(huì)責(zé)任缺失如此嚴(yán)重?這個(gè)問題不解決，不僅影響我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途，還會(huì)使勞資矛盾更加激化，帶來社會(huì)震蕩。

從現(xiàn)階段國家缺少有關(guān)經(jīng)營道德的法律法規(guī)和相關(guān)政策來看，企業(yè)誠信經(jīng)營無章可循。雖然新《公司法》第5條明確了公司的社會(huì)責(zé)任主體地位，但對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念、內(nèi)容以及不履行社會(huì)責(zé)任所承擔(dān)的法律后果，并沒有明確規(guī)定?，F(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)雖然規(guī)定了對(duì)違法行為的處罰條款，但在執(zhí)行過程中有的企業(yè)不提供工資清單，執(zhí)法人員就無法執(zhí)行，這一不足助長了少數(shù)企業(yè)不守法、不誠信行為。

對(duì)企業(yè)缺乏剛性約束和信息披露手段，企業(yè)的不良社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)并不直接影響其運(yùn)營績效，往往會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的投機(jī)行為，以節(jié)省成本、獲取利益。同時(shí)社會(huì)缺乏良好的誠信環(huán)境，對(duì)不講誠信企業(yè)沒有記錄等指標(biāo)約束，加上行業(yè)規(guī)范不完善，立法與公民守法之間缺乏有效的銜接和制衡機(jī)制，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行成為了口頭空文。

企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，更是一個(gè)社會(huì)組織。它所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任具有廣闊的外延。這些責(zé)任的履行，有時(shí)會(huì)損害到企業(yè)的短期利益，但從長遠(yuǎn)看，卻是有百利而無一弊的。這不僅是因?yàn)樗鼈冇欣诰S護(hù)行業(yè)的健康和市場(chǎng)的繁榮，從而為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，更有利于企業(yè)構(gòu)建起實(shí)實(shí)在在的品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)優(yōu)勢(shì)。房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展也將有利于建設(shè)團(tuán)結(jié)文明的社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此，建設(shè)房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的行為，積極推動(dòng)中國房地產(chǎn)企業(yè)樹立以人為本、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的經(jīng)營宗旨，追求經(jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，提高并維持房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)的競(jìng)爭力至關(guān)重要，勢(shì)在必行。

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[責(zé)任編輯:趙財(cái)鋒]