扶貧開發(fā)結(jié)碩果 整村推進(jìn)奔小康

江西省瑞昌市夏畈鎮(zhèn)新橋村共8個村民小組、11個自然村、781戶、3360人，耕地面積(包括水田)1830畝。該村地處丘陵地帶，人均耕地不到0.6畝，加上常年受血吸蟲之害，村民生活十分困難；全村絕大部分村民居住低矮潮濕的小土瓦房，生活條件極其艱苦，是一個典型的貧困村。

自2006年啟動并實施扶貧開發(fā)以來，該村按照“以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，全面實施整村推進(jìn)”的工作思路建設(shè)典型示范村，全村面貌發(fā)生了巨大變化，11個自然村全部開展了新農(nóng)村建設(shè)。

近年來，新橋村在實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)中，積極開拓，大膽實踐，依靠勤奮努力取得了可喜成效。

一、選好帶頭人，配強(qiáng)村班子

2005年，在確定新橋村為“十一五”扶貧開發(fā)重點村之后，瑞昌市扶貧辦與夏畈鎮(zhèn)政府一道，結(jié)合村級換屆工作，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實了該村村級班子，選配了事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神、文化素質(zhì)高的村兩委班子。2006年以來，全村在村支書周友興的帶領(lǐng)下，敢闖敢干、吃苦耐勞，想辦事、能辦事、辦事成。載止2009年底，11個自然村全部實施了新農(nóng)村建設(shè)，平均每年有3個自然村成為新農(nóng)村建設(shè)點，其中的工作難度和力度可想而知。但村干部們走家串戶，排除萬難，成就了今天新橋村的新面貌。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善人居環(huán)境

規(guī)劃不合理是制約新橋村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為徹底改變落后面貌，新橋村以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，每個自然村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分期分批進(jìn)行綜合治理。經(jīng)過4年的建設(shè)，現(xiàn)在進(jìn)村4公里村道和2.4公里連接各組的道路全部硬化，水泥路組組通、戶戶通；新建改建民房343棟，每戶還配套新建了廚房、衛(wèi)生間、浴室；改水改廁工作全面完成，并榮獲九江市先進(jìn)。水塘、水溝、水渠全部修建一新，徹底鏟除了血吸蟲之害。每戶一口深水井，村民100％用上了潔凈水；房前屋后、村旁路邊種樹種草，進(jìn)行了綠化、美化、凈化；新建了村部大樓、村衛(wèi)生所，村部辦公條件和群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件大為改善；村小學(xué)和各組都建起了藍(lán)球場，公益事業(yè)不斷完善。一個舒適宜人、和諧幸福的新橋村，使廣大群眾幸福指數(shù)大為提升。

三、選準(zhǔn)發(fā)展路子，培育支柱產(chǎn)業(yè)

為促進(jìn)農(nóng)民盡快脫貧致富，該村加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。他們因地制宜，確立了以油菜與西瓜種植為主、生豬養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。按照開發(fā)式扶貧的工作思路，大面積推廣耕地種植油菜、套種其它農(nóng)作物。全村1 830余畝耕地，油菜播種面積就達(dá)1000余畝。由于耕地少，該村發(fā)動群眾開發(fā)荒山荒坡600余畝，輪作西瓜、套種其它經(jīng)濟(jì)作物，僅油菜、西瓜兩項產(chǎn)業(yè)就讓全村人均增收200—300元；通過“1+10”滾動發(fā)展模式，該村利用扶貧資金先后三次從外地引進(jìn)良種母豬60多頭，分別扶持四個養(yǎng)殖能手。在其形成規(guī)模后，再用仔豬抵其得到扶貧資金的80％分發(fā)給其他養(yǎng)殖戶。如此形式的滾動發(fā)展，帶動了全村生豬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。截至2009年底，新橋村生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)20多戶，其中養(yǎng)殖30頭以上的大戶有10余戶，生豬養(yǎng)殖正成為該村一大支柱性產(chǎn)業(yè)。

四、開展技術(shù)培訓(xùn)，實施智力扶貧

只有提高貧困村勞動力的整體素質(zhì)，才能有效鞏固脫貧成果，穩(wěn)定收入來源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。為此，新橋村首先把技術(shù)培訓(xùn)、智力扶貧作為切入點。每年油菜、西瓜播種之前，瑞昌扶貧辦都聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村入戶到田間地頭進(jìn)行實地授課，從播種到施肥、防蟲治病、田間管理等進(jìn)行全方位技術(shù)指導(dǎo)；對生豬養(yǎng)殖戶，則請畜牧專家就選種、配種、防病防疫等各項養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行“一對一”的培訓(xùn)，培訓(xùn)一戶成功一戶，大大降低了養(yǎng)殖風(fēng)險。對于部分剩余勞動力，則組織他們到市勞動力培訓(xùn)基地參加各項技能培訓(xùn)，幫助他們掌握1—2門專業(yè)技能，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后統(tǒng)一送到本市工業(yè)園或外地企業(yè)務(wù)工，勞務(wù)輸出收入已成為貧困村民收人一大來源，占農(nóng)民收入的40％以上。

五、整合各類資源，保證建設(shè)投入

為籌集更多的資金，該村在瑞昌市扶貧辦的大力支持下，以國家扶貧政策為引子，以整合各類資源為抓手，廣辟資金籌措渠道。一是利用項目建設(shè)資金來源渠道，用好用足優(yōu)惠政策，爭取交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)等部門政策傾斜和支持；二是利用幫扶掛點單位優(yōu)勢和人脈資源，獲得更大的支持；三是發(fā)揮本村在外工作、經(jīng)商、辦企業(yè)人士多的優(yōu)勢，用鄉(xiāng)情親情感染的方式，促使他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)捐資出力。通過多種途徑的籌措與整合，新橋村社會幫扶資金投入達(dá)110萬元，為整村推進(jìn)典型示范村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

六、早謀劃早行動，占主動得先機(jī)

該村班子意識到，如果按部就班是不能出高成效的。因此，他們堅持提前謀劃、超前行動。一是項目啟動早。每年年初，當(dāng)大多數(shù)村還在為啟動資金發(fā)愁時，他們卻主動自籌資金率先啟動項目；二是建設(shè)速度快。他們與施工方簽訂合同，規(guī)定建設(shè)時限，建立嚴(yán)格的“超時罰款、提前完工有獎”等激勵機(jī)制，使工程進(jìn)度得到了有效保證；三是誠實守信，按時履約付款。第一年施工項目如期付款后，施工方主動要求參加第二批、第三批建設(shè)項目。由于項目進(jìn)展快，各幫扶單位在外鄉(xiāng)親看到了成效，都樂意合作。因此，每年新農(nóng)村建設(shè)項目資金第一個撥付就是新橋村。這樣，就形成了項目進(jìn)度快、各項資金到位快的良性循環(huán)，這也是新橋新農(nóng)村建設(shè)贏得先機(jī)、整村推進(jìn)效果好的關(guān)鍵。

四年多來，新橋村在實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中，逐步探索出了一條“以新農(nóng)村建設(shè)為突破口、強(qiáng)力實施整村推進(jìn)”的新路子，以發(fā)展油菜、西瓜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，使全村面貌發(fā)生了巨大的變化。如今的新橋村，山變青了，水變綠了，村變美了，基礎(chǔ)更堅實了，產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)了、收入提高了、社會和諧了。目前，新橋人正以飽滿的熱情、昂場的斗志，奮發(fā)有為的精神，朝著小康之路闊步前進(jìn)。

責(zé)任編輯：林 婷