傾力服務(wù)創(chuàng)業(yè) 全面爭先進(jìn)位

近年來，吉安縣堅(jiān)持以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本，做到“審批辦證零障礙、創(chuàng)業(yè)服務(wù)零收費(fèi)、項(xiàng)目對接零距離、政策落實(shí)零折扣”。傾力服務(wù)創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)吉安縣，全面爭先進(jìn)位。重點(diǎn)在五個方面下大力氣：

一、著力落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，形成創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制

為確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動順利推進(jìn)、取得實(shí)效。一是用足用好現(xiàn)有政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》和省、市《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，努力營造創(chuàng)業(yè)投資興業(yè)的激勵機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。二是加大政策創(chuàng)新力度。全面清理規(guī)范我縣創(chuàng)業(yè)扶持政策和法規(guī)體系，編制實(shí)用、可操作的創(chuàng)業(yè)扶持政策和法規(guī)目錄，在不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運(yùn)用政策。按照切實(shí)落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、融資支持等優(yōu)惠政策。建立創(chuàng)業(yè)激勵基金，對從事創(chuàng)業(yè)活動的個人給予相應(yīng)補(bǔ)貼。三是完善重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域政策。制定完善促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，圍繞我縣電子信息、食品飲料、機(jī)械冶金制造、林化醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在勞動密集型、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體中，實(shí)行貸款擔(dān)保、貸款貼息、申報(bào)財(cái)政項(xiàng)目資金、勞動用工、人才引進(jìn)等方面更優(yōu)惠的政策，支持有條件的企業(yè)上市融資。

二、盡力改善金融生態(tài)環(huán)境，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道

創(chuàng)業(yè)，資金是最大的瓶頸，要千方百計(jì)破解這一制約，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展“輸血”。一是創(chuàng)新融資方式。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，努力培育發(fā)展地方特色區(qū)域銀行，積極引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)銀行。拓寬融資渠道，加大對縣城投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的支持力度，增加融資擔(dān)保能力。促進(jìn)吉安稠州銀行、吉安縣興農(nóng)小額貸款有限公司、吉安縣正邦養(yǎng)殖擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)競爭發(fā)展，完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)功能，推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，探索適合個人創(chuàng)業(yè)、勞動密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式，力爭全年新增放貸8億元以上。二是建設(shè)信用擔(dān)保體系。建立完善縣、鄉(xiāng)聯(lián)動的信用擔(dān)保體系，探索建立多渠道、多層次聚集財(cái)政、企業(yè)、個體資金，組建政策型、合作型、有償互助型等多方出資的、多種形式的擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，形成國有民營平等、市場結(jié)構(gòu)合理、競爭有序的融資渠道，為符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)提供擔(dān)保。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，出臺農(nóng)村財(cái)產(chǎn)、權(quán)益抵押相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新質(zhì)押貸款方式，積極試點(diǎn)信用貸款方式。

三、全力健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

只有民富，才有縣強(qiáng)，大力開展創(chuàng)業(yè)“十百千”活動，即：建立十大創(chuàng)業(yè)基地、樹立百名創(chuàng)業(yè)典型、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千名老板，在全縣興起全民企業(yè)的熱潮。著力搭建好四個平臺：一是企業(yè)政策平臺。進(jìn)一步完善扶持創(chuàng)業(yè)的具體措施，依托勞動保障部門服務(wù)中心，開設(shè)創(chuàng)業(yè)政策、法律咨詢服務(wù)窗口。二是創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組建專家志愿隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目論證、創(chuàng)業(yè)策劃、風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)。各有關(guān)涉企部門、農(nóng)林和科技部門要組織有關(guān)專家為全民創(chuàng)業(yè)提供后續(xù)服務(wù)和支持，指導(dǎo)和幫助解決技術(shù)和管理等難題。三是創(chuàng)業(yè)信息平臺。在政府網(wǎng)站設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)電子窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、行業(yè)、項(xiàng)目和科技信息等服務(wù)。免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者開展網(wǎng)上招聘、產(chǎn)品推介、項(xiàng)目招商、電子商務(wù)等服務(wù)。四是創(chuàng)業(yè)宣傳平臺。在縣電視臺開辟“創(chuàng)富之路”專題欄目，適時召開創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示會，開展創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)示范戶評選，給予表彰獎勵，營造合法致富光榮的氛圍。

四、有力構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)“綠色通道”

工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)爭十強(qiáng)目標(biāo)的關(guān)鍵，我縣堅(jiān)持以招商為抓手，全年大力開展“達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)年”活動，努力實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，即：規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元、工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。一是加大產(chǎn)業(yè)招商力度，重點(diǎn)圍繞電子信息、食品飲料、機(jī)械冶金制造、林化醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，精心包裝一批涵括一、二、三產(chǎn)的招商項(xiàng)目，建立健全招商引資項(xiàng)目庫和信息庫，制作好招商手冊、招商光盤等媒介，為投資者選擇項(xiàng)目提供方便，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全面帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)。全面做好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、項(xiàng)目準(zhǔn)入、征地拆遷、環(huán)境和安全評價(jià)等前期工作，確保項(xiàng)目如期開工。完善土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度，簡化單個項(xiàng)目審批手續(xù)和重大項(xiàng)目報(bào)告程序，全面推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的網(wǎng)上并聯(lián)審批；全面推行外資項(xiàng)目無償代理制，細(xì)化投資便利措施，簡化審批程序，加強(qiáng)合同外資重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理，做好用工服務(wù)，提高辦事效率。

五、努力深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是對全縣發(fā)展軟環(huán)境和機(jī)交交通建設(shè)的一次全新檢閱，也是進(jìn)一步全面創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境的一次重要契機(jī)，要努力建設(shè)“法治、服務(wù)、責(zé)任、廉潔、高效”機(jī)關(guān)，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破。一是大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動。認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評議方法，充分運(yùn)用評議結(jié)果，與各項(xiàng)工作的評優(yōu)評先掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促使各部門單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，真正做到為民辦實(shí)事、做好事、解難事。二是大力做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)督查工作。充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)“電子眼”、“晴雨表”、“信息站”的作用，促使各職能部門規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力為創(chuàng)業(yè)者營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境；繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”及網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作，全力構(gòu)建政務(wù)公開、電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察四位一體的電子平臺建設(shè)，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。健全完善投訴受理快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做到快速受理，快速查辦，快速反饋，讓創(chuàng)業(yè)者滿意，讓投資者高興，努力營造“人人關(guān)心創(chuàng)業(yè)、個個服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)吉安縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

責(zé)任編輯：趙財(cái)鋒